華資律所·律所動態 | 宅基地法律實務專題講座

2025年4月，北京市華資律師事務所特邀北京市京師律師事務所合伙人劉亮律師舉辦“宅基地申請、建房審批、分戶、分家析產法律專題講座”。劉亮律師圍繞宅基地法律實務中的核心問題展開演講，結合典型案例與最新政策，為律師辦理相關業務提供了系統性指引。

劉亮律師以《中華人民共和國土地管理法》第62條為核心，詳細解讀“以戶為單位”的申請原則，強調書面申請的法定效力及EMS郵寄的關鍵作用。針對村委會不作為的常見問題，其提出“村委會→鄉鎮政府監督→行政訴訟”的三步維權框架，并結合河南省某宅基地糾紛案例，剖析如何通過督促程序打破行政僵局。

圍繞《中華人民共和國戶口登記條例》第十九條，劉亮律師指出分戶是宅基地申請的前提條件。針對公安機關拒絕辦理分戶的情形，其建議通過行政訴訟追究行政不作為責任，并分享“分戶申請書+婚姻證明+房產分割判決”的必備材料清單。此外，其強調分戶訴訟中需重點審查集體經濟組織成員資格認定規則，避免因主體不適格導致敗訴。

劉亮律師以上海某農村繼承糾紛為例，解析如何通過民事訴訟確認房產份額，進而滿足分戶條件。針對宅基地與房屋權屬分離的復雜場景，其提出“確權訴訟+行政申請”的聯動策略，并提醒律師關注地方性法規差異，如河南省對宅基地面積的特別限制，避免因政策誤讀引發風險。

本次講座以“法律依據+地方實踐”為主線，為律師提供了從申請到訴訟的全流程操作指南。互動環節中，參會律師就“無不動產權證如何舉證”“跨省宅基地繼承管轄權爭議”等問題展開熱烈討論。劉亮律師結合最高人民法院判例，給出了針對性解決方案。

宅基地法律業務是鄉村振興戰略下的新興領域，律所將持續深化該類實務研究，助力律師提升基層法律服務能力。

▌工作經歷

劉亮律師系北京市京師律師事務所征地拆遷法律事務部高級法律顧問。擁有專業的法學知識和豐富的律師工作經驗。

長期以來從事征地拆遷法律事務。從2006年參加工作以來為眾多客戶提供了優質的法律服務，出色地完成了客戶的委托。

其認真負責的工作態度以及卓有成效的工作質量博得了客戶的廣泛好評。

▌代表性案例

▌代理山西省方山縣劉軍鋒等人訴方山縣人民政府行政賠償案件（懲罰性賠償上20%）該案件系全國范圍內極為罕見的對行政機關適用懲罰性賠償的判例

▌陳月華訴廣州市黃埔區人民政府龍湖街道辦事處行政強制及行政賠償案件

▌王傳海等人訴潁上縣夏橋鎮人民政府行政賠償案件

▌苗禮才等人訴睢寧縣梁集鎮人民政府行政強制案件

▌王立榮訴遼寧省沈陽市沈北新區新城子街道辦事處行政強制案件

▌王曦偉、王永利、趙杰訴柳河縣人民政府行政賠償案件

▌朱寶和、周清珍訴河間市人民政府撤銷征收補償決定案件

▌趙丙信訴沂南縣張莊鎮人民政府行政賠償案件

本文旨在法規之一般性分析研究或信息分享，不構成對具體法律的分析研究和判斷的任何成果，亦不作為對讀者提供的任何建議或提供建議的任何基礎。作者在此明確聲明不對任何依據本文采取的任何作為或不作為承擔責任。