中方第二張“王牌”，比關稅更狠，堵死美國后路，特朗普騎虎難下

中美簽下“聯合聲明”已經過去半個多月，可特朗普卻更加愁容滿面，因為中國揮向美國的第二張“王牌”，比反制關稅更狠。

近日來，特朗普沒少想辦法，前段時間的印巴空戰，就是其中之一，結果莫迪成事不足，讓他陷入更加騎虎難下的狀態。

中方的第二張王牌是什么？如何打得美國連連喊疼呢？

自視甚高的美國

當西方還在熱議“中國關稅反擊”時，北京已經悄然切換戰場，這次，著重將手段放在了稀土管制出口上。

其實，從2016年，也就是特朗普的第一個任期內，中美技術戰、貿易戰剛剛開打之際，我國已經在考慮稀土出口管制，但當時，中國稀土企業多是民營，無法被政府有效控制。

直到2023年，中國稀土資源大部分掌握在兩大南北稀土集團的手中，即中國稀土集團（南方）和北方稀土（北方），幾乎承辦了全國稀土開采和冶煉分離指標，并正式發布《中國禁止出口限制出口技目錄》，明確提出稀土出口管制的各項禁止措施，包括嚴禁技術外流。

4月4日，就在特朗普宣布對世界各國加征關稅后，我國立即對釤、釓、鋱等7類中重稀土實施出口管制，要求企業必須申請許可證才能出口相關物項。

在當時，就有人分析中國的這一政策是“比關稅更精準的反制措施”。

面對這一局面，特朗普政府試圖通過談判換取稀土供應，但5月15日的中美日內瓦經貿談判中，稀土問題最終未被納入協議文本。

而美國仍沒有放棄，商務部長雷蒙多再次公開喊話“用稀土換關稅”，不過，中國選擇在5月20日發放4份稀土出口許可證時，直接將美國排除在外。

要知道，中國對稀土的掌控不僅是資源量的優勢，更是技術與規則的全面主導。根據資料顯示，全球90%的稀土冶煉分離產能集中在中國，而中重稀土的分離技術專利占比更高達95%。

以離子型稀土為例，這種占全球重稀土儲量80%的資源，其規模化分離技術至今仍是中國獨有的“護城河”。美國曾試圖通過實驗室突破純度極限，但其99.9999%的高純度金屬制備僅停留在論文階段，而中國99.99%的工業級產品早已壟斷市場。

而這種技術壁壘直接反映在管制細節中。

根據2025年第18號公告，即便合金中僅含1%的鈧或釓，相關靶材、永磁材料仍被納入管制范圍。例如，含2%鈧的鋁合金靶材，或含0.15%氧化鏑的干燥劑，均被認定為管制物項。

更令外企頭疼的是，海關判定標準不以商品編號為依據，而是依賴商務部編制的兩用物項清單，即使同類商品編號相同，技術指標差異也可能導致管制。

可以說，中國在稀土管制出口上毫無破綻，也難怪美國頭疼不已，造不出也買不到。

平等才能合作

數據顯示，美國軍工企業87%的稀土供應鏈依賴中國加工環節，比如每架F-35戰機需消耗417公斤稀土材料，而這些材料的90%以上由中國供應。

洛馬公司F-35生產線被迫啟動“饑餓療法”，將月產量從142架壓縮到89架，而通用動力公司的“弗吉尼亞“級核潛艇交付延期18個月，船廠里生銹的殼體堆成了鋼鐵墳墓，五角大樓報告顯示：F-35生產線因鏑元素斷供已減產40%，“戰斧”導彈庫存僅能維持6個月。

恐怕現在美國的國會大廈里，討論的問題不再是如何“讓美國再次偉大”，而是如何擺脫對中國稀土的依賴，最要命的是，特朗普想到的每一項策略，都面臨致命短板。

2017年，因為環境保護政策已經關閉15年的加州芒廷帕斯礦，在投入25億美元后艱難重啟，但開采的輕稀土礦石仍需運往中國精煉，重稀土分離技術更是100%依賴中國授權，CSIS評估稱：即便投入250億美元，美國建成完整供應鏈也需十年以上。

2024年3月，特朗普再次動用《國防生產法》強制推進稀土本土化，但現實更骨感，西部礦區環保審批需7年，而美國稀土開采成本是中國的2.3倍。

無奈之下，特朗普又走了第二步棋，尋找并研發替代材料研發。

早在2024年底，美國能源部與國防部聯合設立特種磁體自主計劃，也稱MagNex磁體項目，目標是2027年底在本土建立獨立建造體系，卻頻頻傳出失敗消息：

磁能積僅為釹鐵硼的50%，且無法承受戰機發動機的高溫環境，而五角大樓曾研究從退役導彈中回收稀土，但效率不足需求量的10%。

美國也曾寄希望于盟國。

澳大利亞萊納斯公司在馬來西亞的稀土分離廠雖接近投產，但其氧化物仍需運回中國精煉。挪威發現的880萬噸稀土礦床開發因環保審批停滯，而太平洋海底采礦計劃則因技術爭議被聯合國叫停。

也就是說，毫不夸張地說，美國目前無法做出完全脫離中國產業鏈的稀土加工。

可是，不甘心的特朗普又開始不走尋常路，瞄向了非法走私，不過，中國的反制早已超越單純限制出口，將全產業鏈納入《稀土管理條例》監管，從開采配額到出口許可證形成閉環。

2025年5月9日，我國啟動專項行動，更將打擊范圍擴大到“第三國轉口”等灰色渠道，香港、澳門海關被要求協同執法。5月12日，中國宣布開啟打擊戰略礦產走私出口專項行動。

也就是說，凡是想要我國稀土的出口商，必須是“一批一證”，而且，出口商也必須在申請中填寫“最終用戶信息”，不僅幫助中國發現下游客戶群，還能堵住非法走私的漏洞。

根據《出口管制法》，海關即使僅懷疑貨物涉及管制物項，也有權扣押并送檢。企業若在報關后“補辦”許可證，仍構成“未經許可出口”。

可見，中國擺明了態度，要把稀土這張牌打到美國怕疼喊投降為止，也借此讓美國明白，堅持霸權思想只會自討苦吃。

“中國制造”正在用實力讓包括美國在內的世界刮目相看！

參考資料：
觀察者網：2025-05-20：美國專家：中國很聰明，買稀土需填寫最終用戶，進一步封堵漏洞
觀察者網：2025-5-20：美前商務部長雷蒙多：出口管制無法阻擋中國，美國每天都得有落后的緊迫感
環球網：2025-05-12：機構：稀土戰略地位重申需積極關注
觀察者網：2025-05-26：特朗普：我的關稅政策是為促進軍工和科技產品的國內本土制造，而非運動鞋和T恤