中國首次當選聯合國教科文組織1970年《公約》締約國大會主席國。

中國首次當選聯合國教科文組織1970年《公約》締約國大會主席國。

中國首次當選聯合國教科文組織1970年《關于禁止和防止非法進出口文化財產和非法轉讓其所有權的方法的公約》（簡稱1970年《公約》）締約國大會主席國，是提升國際文化話語權的重要里程碑。結合近年來韓國多次將與中國同源的文化項目（如暖炕、端午祭、榫卯技術、黃豆醬等）以“本土化變體”名義申遺引發的爭議，這一角色對中國非遺保護具有多重意義，但也需客觀看待其局限性。

一、中國擔任主席國的主要優勢

提升規則制定話語權

作為主席國，中國可直接主導公約執行框架的修訂和國際合作議程，推動完善文化遺產“源流認證”機制。例如，針對韓國通過突出“家庭儀式感”“千日鹽工藝”等本土元素包裝同源項目（如黃豆醬申遺）的策略，中國可聯合其他國家要求聯合國教科文組織明確“文化跨境傳播”的源流標注規則，減少文化歸屬爭議。

加強國際執法協作

公約核心是打擊文物非法販運，主席國身份便于中國協調跨國追索流失文物。同時可拓展到非遺領域，例如建立“非遺起源數據庫”，整合考古文獻（如中國馬王堆漢墓豆醬實物證據、唐代榫卯技術東傳記錄），為國際爭議提供學術背書。

主導文化遺產保護標準

中國可倡導將“歷史源流研究”納入非遺申報的前置審核要件，要求申請國說明項目的跨國傳播脈絡。此舉能制約韓國在申遺文本中刻意回避技術起源的行為（如暖炕、造紙術）。

二、對“韓國申遺爭議”的實際影響：機遇與局限

? 積極效應：

遏制文化挪用爭議：通過主席國平臺，中國可推動聯合國教科文組織審查“本土化變體”申遺的合理性。例如韓國“大木匠”（榫卯技術）申遺成功，僅因描述為“不用釘子的木塊聯鎖”而未提中國起源。若新規則要求明確技術傳播史，此類模糊表述將難以通過。

促進東亞合作機制：可聯合日本、越南等同樣受韓國申遺影響的國家（如日本抗議韓國將自貢燈會申報為“燃燈節”），建立區域文化遺產保護聯盟，共同監督爭議項目。

?? 局限性：

無法直接否決申遺：聯合國教科文組織允許同源文化多國申報，韓國“腌制醬料文化”申遺成功正是基于其家庭協作儀式等“本土特色”。主席國無權推翻此類合規申請。

韓國政策慣性：韓國已通過《國家遺產基本法》（2024），加速將“K-共享遺產”推向全球（如計劃2026年申遺造紙術）。法律與外交雙重推進下，中國需以更系統策略應對。

三、根本解決方案：中國非遺保護體系的自我強化

主席國身份需國內機制配合才能真正發揮作用：

加速重要項目申遺

韓國泡菜申遺后年產值超10億美元，而中國泡菜、醬油等仍未系統申報。亟需整合同類項（如“中國釀造醬文化”），突出安徽懷寧古法、佛山現代工藝等多樣性。

改革審批機制

改變當前政府單一主導模式，允許專家直接提案。此前暖炕未申遺即因未入國家級名錄，而審批滯后讓韓國搶占先機。

公眾教育與國際傳播

出版《中華文化常識》等普及讀物，并通過影視、外交活動強化“春節”“中醫”等符號的國際認知，對沖韓國文化挪用。

結論：話語權提升是工具，系統性保護才是核心

中國擔任主席國有助于從規則層面約束韓國的“技術性申遺”，但無法徹底阻止。根本出路仍在于國內：加快非遺申報效率、構建學術與產業聯動的保護生態。例如將石鍋拌飯（朝鮮族）等跨境文化納入中國非遺體系，同時通過國際平臺聲明其與中國文化的關聯性，才能從源頭鞏固文化主權。