銅梁營商環境何以“優”口皆碑

拼經濟、抓發展，拼的就是營商環境。

地處渝西地區腹地的銅梁，曾是整個渝西地區唯一一個“手無寸鐵”的城市——既無鐵路，又無軌道交通。今年初，重慶市郊鐵路璧銅線正式通車，意味著銅梁成為“軌道上的都市區”的新成員。與此同時，途經銅梁的成渝中線高鐵正在加緊施工，預計于2027年建成通車。

隨著交通條件日益完善，銅梁作為成渝地區雙城經濟圈中軸線上的重要節點城市的區位優勢愈發凸顯，其“有求必應、無事不擾”的一流營商環境，也成為眾多企業選擇在銅梁投資興業的重要原因。

第七屆西洽會攬下60億元的輕量化底盤零部件生產和精密傳動及總成制造項目，銘利達高端新能源汽車鎂鋁合金精密結構件生產項目、中廣核高樓維新150MW光伏項目等項目建設熱火朝天，厚生新能源重慶基地首線投產……今年以來，一批重量級企業接連在銅梁落地生根、開花結果，對銅梁未來發展投下“信任票”。

▲5月21日，銅梁高新區銘利達高端新能源汽車鎂鋁合金精密結構件生產項目現場一片繁忙。/銅梁區融媒體中心

“企業需要什么就幫它什么。”這是“重慶瞭望”在銅梁采訪時反復聽到的一句話。

想企業所想，急企業所急，把企業所需當作必答題，才能真正稱得上“有求必應”。那么，銅梁是如何當好“服務者”，解決企業當務之急呢？

“心貼心”轉變角色。優化營商環境是一項綜合性的系統工程，需要明確角色定位，各司其職、各盡其責。今年以來，銅梁全區上下扎實做好企業服務，注重從企業視角出發看問題、想問題，在換位思考中將心比心，推動地方政府從“管理者”向“服務者”角色轉變。

比如，在銅梁區制造業高質量發展大會和民營經濟高質量發展大會上，企業家成了座上賓，被安排坐上主席臺，傳遞出銅梁尊商重企的強烈信號。

事實上，這種轉變的背后，折射出重塑政企關系、激活經濟發展動能的“銅梁思路”——以企業需求為核心，以深度互動為紐帶，扎實做好企業服務，讓企業家感受到尊重與榮耀，讓有為政府與有效市場“同頻共振”。

“面對面”問需于企。在推進營商環境建設中，一些地方的干部習慣于坐在辦公室聽匯報、作指示，不深入建設、生產一線，對企業需求一頭霧水。對此，銅梁的做法是：與企業展開面對面交流，認真傾聽企業的意見建議，摸清企業的真實需求。

來到位于銅梁高新區的重慶友盟鑫金屬科技有限公司，園區服務專員正在和企業相關負責人對接溝通，現場演示操作“營商環境AI助手”，幫助企業上傳相關數據，了解相關惠企政策。同時，園區服務專員還記錄企業對該應用的意見和改進建議。

為了掌握企業真實需求，切實打通服務“堵點”，銅梁全覆蓋開展委辦局長“走流程”，34個行政服務部門主要負責人以企業或辦事群眾身份，全流程體驗企業高頻事項業務辦理，將政務服務管理側的流程體驗和企業群眾用戶側的辦事體驗相結合，直接檢驗政策懂不懂、流程通不通、服務優不優、體驗好不好。

“實打實”助企發展。城市與企業不是簡單的“招商與落地”關系，而是互為支撐的命運共同體。銅梁建立起區領導聯系企業、商會、重點項目、專家人才機制，持續優化服務工作，切實把企業發展的“點滴小事”當成“心中大事”抓實抓細，特別是“一企一策”幫助企業找資源、找資金、找政策、找人才，助力企業發展壯大。

比如，今年銅梁積極開展產業鏈精準對接，先后拜訪長安汽車、中聯重科、三一重工等龍頭企業，通過搭建“鏈主+配套”對接平臺，向產業上下游企業重點推介轄區企業。據統計，今年以來，銅梁銀行業金融機構存款余額同比增長14.07%，貸款余額同比增長14.34%，均居渝西第1位。已引導金融機構向實體經濟投放貸款109.88億元，幫助18家企業爭取訂單4億元，推動3家企業將總部引入銅梁、22家企業新增計劃投資192億元。

▲位于銅梁高新區的重慶市貴榮塑膠制品有限公司，年產筆電鍵盤2000余萬臺。通訊員 唐彬 攝/視覺重慶

驅車行駛在銅梁高新區產業大道，路旁“有求必應、無事不擾”的廣告牌映入眼簾。

不越位、不“添亂”，不干擾企業的正常經營，讓企業心無旁騖抓發展，銅梁不僅是這樣對企業和群眾說的，也是這樣做的。

今年以來，銅梁始終把支持企業發展的事放在第一位，切實以企業需求為原點，堅持“涉企檢查要最少、辦事效率要最高、企業負擔要最輕、服務保障要最好、企業獲得感要最強”的標準，幫助企業解決實際困難，營造尊商重商、愛企護企的濃厚氛圍。

比如，在深入貫徹數字重慶建設部署要求中，銅梁針對“信息不共享不對稱、服務企業質效差、企業獲得感不強”等影響營商環境的突出問題，上線“入企排隊·服務預約”平臺，政府部門入企檢查從“突擊”變“預約”，行為更規范，頻次大幅降低，真正讓企業安心發展、放心經營。

海辰儲能是銅梁引進的龍頭企業，該公司相關負責人對“入企服務預約”機制贊不絕口：“銅梁區政府開發的這個系統，把進入企業的權利交到企業手上，由我們來確定、整合入企檢查或調研的時間，大大地減少了對企業生產經營的打擾。”

尊商重企，就要做到共情，風雨同舟。正如此前銅梁區深入推動民營經濟高質量發展大會上的那份鄭重承諾：“企業家流汗出力，黨委、政府必須給力。不管任何時候，只要各位企業家遇到困難，隨時都可以提出來，我們共同面對，共同想辦法解決。”

得益于持續打造“有求必應、無事不擾”一流營商環境，銅梁成為越來越多企業共同的選擇。

重慶愛瑪車業科技有限公司相關負責人表示，愛瑪科技集團在銅梁“落子”打造西南制造基地并追加投資，就是看中當地優越的營商環境，“這里不管是企業服務、人才服務，還是產業發展，都做到企業心坎上，所以我們把上游30多家企業都招引到了銅梁，本地配套率達到了90%以上”。

愛瑪車業的感受，同樣在即將召開的重慶銅梁2025銅商大會得到佐證。這場以“龍行天下 ‘銅’創未來”為主題的大會，旨在大力推動銅商歸銅，引導總部回歸、項目回歸、產業回歸、資本回歸、人才回歸。據活動相關負責人透露，“報名參會的企業將近500家，來自國內外多家知名企業屆時將赴銅參會，銅商們的熱情大大出乎我們的意料”。

▲1月2日，市郊鐵路璧銅線列車正式投運。 通訊員 袁曹 攝/視覺重慶

優化營商環境，推動企業高質量發展，一個“優”字很重要。

營商環境，“優”無止境。從銅梁打造“有求必應、無事不擾”一流營商環境的實踐中，我們能夠得到哪些啟迪呢？

優環境，解企后顧之憂。良好的政務環境是經濟高質量發展的“強引擎”。現實中，有的地方政務服務仍存在“中梗阻”，辦事流程繁瑣、審批時間長、部門間協調不暢等問題，讓企業“跑斷腿、磨破嘴”，極大制約了市場活力。銅梁在打造“優”口皆碑營商環境的實踐表明，優化營商政務環境，關鍵在于轉變觀念、轉變角色、提升效率，讓企業愿投資、企業家享禮遇，讓數據多跑路、企業少跑腿。

優化營商政務環境沒有終點，只有連續不斷的新起點。各地要以企業需求為導向，持續深化改革，打造高效、便捷、透明的政務環境，為經濟高質量發展注入源源不斷的動力，讓企業在公平競爭的市場環境中茁壯成長。

優服務，助企加速發展。企業是市場的主體、發展的主力，服務企業就是服務發展。不少企業反映，政府錦上添花固然好，但雪中送炭才最需要。這就要求政務工作者要提升專業能力，以更優質服務，助力企業發展跑出“加速度”。

實際上，真正優質的服務，是能預判企業痛點難點堵點的前瞻服務，是能破解企業發展難題的系統服務，是能推動企業創新變革與的增值服務。銅梁強化服務者角色，主動當好“店小二”，服務靠前一步，把企業的操心事、煩心事辦成放心事、舒心事，切實讓每一家企業都能感受到“如魚得水”的創業環境、如沐春風的服務體驗。

優法治，護企穩健前行。法治是市場經濟的內在要求，必須秉持法律這個準繩、用好法治這個方式，在法治軌道上持續優化營商環境。

銅梁創新開展“異地執法協作”，既保障了正常執法，又消除了企業顧慮。異地行政執法部門、司法部門來銅開展涉企活動時，對口執法部門、行業主管部門與企業提前預約，對口政法部門和屬地鎮街雙陪同，確保執法規范有序，以法治化一流營商環境為企業發展保駕護航。

“營”在當下，方能贏得未來。在國際形勢不確定和難預料因素日益增多的背景下，各地要保持戰略定力，以持續優化營商環境的確定性應對各種不確定性，用干部的“辛苦指數”換取企業的“發展指數”。

來源：重慶瞭望

編輯：夏秦余凈

審核：張青蘭

終審：冉隆國