法院督查部門工作范圍與職責(zé)相關(guān)法律法規(guī)

現(xiàn)在各基層法院督查部門均存在不作為、玩忽職守、不履職盡責(zé)、推諉扯皮的普遍現(xiàn)象，亟待最高法督察局嚴(yán)厲整改：

一、最高人民法院關(guān)于印發(fā)《2025年人民法院督察工作要點(diǎn)》的通知要點(diǎn)：

8.進(jìn)一步加強(qiáng)審務(wù)督察工作。緊盯立案審判、執(zhí)行和審判管理各方面各環(huán)節(jié),線上線下融合開展審務(wù)督察,深入整治司法不作為、慢作為、亂作為問題。針對黨委政法委執(zhí)法司法專項(xiàng)檢查、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)發(fā)現(xiàn)反饋的問題,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,確保整改到位。運(yùn)用智能審務(wù)督察系統(tǒng)加強(qiáng)對庭審、訴訟服務(wù)活動(dòng)的監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促糾正。

10.認(rèn)真辦理公民投訴舉報(bào)。以“如我在訴"的態(tài)度對待公民投訴舉報(bào),嚴(yán)格落實(shí)"有信必復(fù)'要求。認(rèn)真甄別投訴舉報(bào)內(nèi)容,對違紀(jì)違法問題線索,按照干部管理權(quán)限及時(shí)移送相關(guān)部門處置。健全投訴舉報(bào)辦理機(jī)制,研究制定督察部門辦理公民投訴舉報(bào)實(shí)施辦法。加強(qiáng)辦理情況監(jiān)督檢查, 實(shí)地督辦重點(diǎn)投訴舉報(bào)。

五、抓實(shí)司法追責(zé)懲戒工作

12.積極推進(jìn)司法責(zé)任追究工作。認(rèn)真落實(shí)《人民法院司法賠償案件追償工作實(shí)施辦法》, 對符合追償條件的辦案人員依法依規(guī)進(jìn)行追償。研究制定《人民法院司法責(zé)任追究條例》, 完善司法責(zé)任認(rèn)定和追究機(jī)制,推動(dòng)司法責(zé)任追究工作規(guī)范實(shí)施。

13.全面推進(jìn)法官懲戒工作。落實(shí)中央政法委有關(guān)部署要求,推動(dòng)省級法官懲戒委員會(huì)優(yōu)化設(shè)置,完善法官懲戒工作運(yùn)行機(jī)制。最高人民法院編發(fā)法官懲戒典型案例,加強(qiáng)對法官懲戒工作的示范|領(lǐng)和督促指導(dǎo)。尚開展法官懲戒工作的地區(qū)要加大推進(jìn)力度,確保年內(nèi)實(shí)現(xiàn)法官懲戒制度實(shí)質(zhì)化運(yùn)行。

14.認(rèn)真督辦重點(diǎn)案事件追責(zé)工作。對審務(wù)督察、司法巡查發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重問題的案事件,結(jié)合督促整改做實(shí)督辦追責(zé)。對通過審判管理監(jiān)督、公民投訴舉報(bào)、網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測等渠道發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重問題的案事件,督促相關(guān)法院認(rèn)真調(diào)查核實(shí)、嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

17完善督察工作制度機(jī)制。最高人民法院研究制定督察工作條例、督察監(jiān)督與審判管理工作銜接規(guī)定、中級和基層人民法院-體化督察實(shí)施辦法等制度文件,探索建立督察約談等工作機(jī)制。各地法院根據(jù)實(shí)際需要推進(jìn)督察工作制度建設(shè),具有普遍推廣價(jià)值的制度成果及時(shí)報(bào)最高人民法院督察局。

18.加強(qiáng)督察工作督促指導(dǎo)。.上級法院督察部門 要采取聽取匯報(bào)、座談?wù){(diào)研、實(shí)地檢查、通報(bào)約談、編發(fā)案例等方式,加強(qiáng)對下級法院督察工作的督促指導(dǎo)。充分發(fā)揮《督察工作簡報(bào)》等載體的情況通報(bào)、經(jīng)驗(yàn)交流作用。最高人民法院督察局采取座談研討、經(jīng)驗(yàn)交流等方式,組織對相關(guān)重點(diǎn)工作進(jìn)行調(diào)研督導(dǎo)。

19.提高督察工作信息化水平。依托全國法院"一張網(wǎng)"建設(shè),協(xié)同有關(guān)部門推進(jìn)司法審判行為風(fēng)險(xiǎn)防控系統(tǒng)試運(yùn)行,運(yùn)用防控系統(tǒng)做實(shí)"數(shù)助監(jiān)督"工作。優(yōu)化升級人民法院“三個(gè)規(guī)定"記錄報(bào)告平臺(tái)、違紀(jì)違法舉報(bào)中心、干警違紀(jì)違法案件信息管理系統(tǒng),促進(jìn)提升督察工作效能。

二、2025 年全國高級法院院長會(huì)議要求

1、圍繞司法審判關(guān)鍵環(huán)節(jié)加強(qiáng)管理：要圍繞司法審判關(guān)鍵環(huán)節(jié)做實(shí)素質(zhì)提升、制度執(zhí)行、嚴(yán)格管理，做實(shí)司法懲戒和錯(cuò)案責(zé)任追究，把“管人”這個(gè)根本落到“管案”這個(gè)關(guān)鍵處。要保持專業(yè)審判隊(duì)伍的相對穩(wěn)定，以系統(tǒng)性的專業(yè)鍛煉培養(yǎng)優(yōu)秀人才。

2、加強(qiáng)紀(jì)律教育和司法廉潔建設(shè)：“司法公信、權(quán)威本身就是‘生產(chǎn)力’，公信、權(quán)威的根本在于公正廉潔?！币⒊B(tài)化長效化的紀(jì)律教育機(jī)制，把從嚴(yán)管理監(jiān)督和鼓勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為統(tǒng)一起來。要狠抓防止干預(yù)司法“三個(gè)規(guī)定”落實(shí)，以責(zé)任倒查追究促進(jìn)依規(guī)登記、依法辦理。要以零容忍態(tài)度嚴(yán)懲司法腐敗，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐?！瓣P(guān)鍵少數(shù)”特別是“一把手”要帶頭跟上、適應(yīng)并示范、引領(lǐng)，設(shè)身處地為基層法院、一線法官減負(fù)，樹立激勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為的鮮明導(dǎo)向，讓法官有壓力、有收獲、有動(dòng)力，形成良性循環(huán)。

3、踐行“如我在訴”，增強(qiáng)公民司法獲得感：“公平公正是基礎(chǔ)，釋法說理是關(guān)鍵，人文關(guān)懷是更高要求?！币郧髽O致的精神做實(shí)定分止?fàn)?，讓?dāng)事人和社會(huì)公眾體悟到司法裁判背后的法治精神、道德引領(lǐng)和共情共鳴，解開“法結(jié)”、消解“心結(jié)”。要把辦理案件和總結(jié)案例融為一體，引導(dǎo)法官對典型案件及時(shí)總結(jié)、提煉規(guī)則，以公正裁判促進(jìn)提升社會(huì)法治意識(shí)。要落實(shí)信訪工作法治化要求，做實(shí)“有信必復(fù)”、注重實(shí)質(zhì)化解；對符合條件的，在實(shí)事求是、公開聽證的基礎(chǔ)上依法依規(guī)終結(jié)，同時(shí)積極支持有關(guān)方面繼續(xù)做好解紛工作。

三、天津市高級法院審務(wù)督察與審判監(jiān)督管理聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制辦法

2024 年 12 月 9 日，天津市高級法院制定出臺(tái)審務(wù)督察與審判監(jiān)督管理聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制辦法，旨在強(qiáng)化審務(wù)督察和審判監(jiān)督管理工作協(xié)同聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)司法作風(fēng)向好向上，促推審判工作提質(zhì)增效。辦法共 12 條，明確規(guī)定督察部門與立案、審判、執(zhí)行、審判管理等部門在履行聯(lián)動(dòng)監(jiān)督職責(zé)過程中要明晰責(zé)任、各盡其職。其中，在開展司法巡查、審務(wù)督察、“一案雙查”、案件質(zhì)量評查等審判監(jiān)督工作時(shí)，各部門需加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)。督察部門發(fā)現(xiàn)司法審判中的不規(guī)范問題，且認(rèn)為需由審判管理及相關(guān)立案、審判、執(zhí)行部門予以關(guān)注并督促糾正的，應(yīng)抄送給相關(guān)部門，視情納入案件質(zhì)量評查等審判管理活動(dòng)。立案、審判、執(zhí)行等部門開展條線審判監(jiān)督指導(dǎo)工作，或?qū)徟泄芾聿块T開展案件質(zhì)量評查、審判數(shù)據(jù)分析等工作時(shí)，可視情商請督察部門參與，必要時(shí)納入督察監(jiān)督范圍。辦法規(guī)定了督察部門依職責(zé)負(fù)責(zé)受理的 6 類審判執(zhí)行人員違反審判職責(zé)的線索范圍及辦理程序。同時(shí)，要求各相關(guān)部門應(yīng)就問題整改等工作加強(qiáng)會(huì)商，共同研究解決審判監(jiān)督管理工作中的問題，以問題整改促推審判工作質(zhì)效不斷提升。

四、整改訴求

（一）督促天津紅橋法院改正

請?zhí)旖蚴懈呒壏ㄔ憾酱偌t橋法院對上述問題進(jìn)行全面調(diào)查核實(shí)，嚴(yán)肅處理相關(guān)責(zé)任人，確保案件得到公正審理，維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。

（二）強(qiáng)化督查室職能履行

要求天津紅橋法院督查室切實(shí)盡到司法巡查、審務(wù)督查的職能，嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)和制度要求開展工作，對司法審判中的不規(guī)范問題及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)督促糾正。對于不履職、不作為、不擔(dān)當(dāng)?shù)男袨椋瑧?yīng)嚴(yán)肅問責(zé)。若督查室長期無法有效履行職責(zé)，建議裁撤該部門，避免浪費(fèi)納稅人血汗錢。

（三）建立健全長效機(jī)制

以此次事件為契機(jī)，建立健全司法監(jiān)督長效機(jī)制，加強(qiáng)對法院工作人員的教育培訓(xùn)，提高司法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德水平。同時(shí)，加強(qiáng)對司法審判活動(dòng)的全過程監(jiān)督，確保司法公正、廉潔、高效。

我們堅(jiān)信，在最高法督察局和天津市高級法院的重視和督促下，上述問題一定能夠得到妥善解決，司法公正和權(quán)威將得到有效維護(hù)。