【6.21—6.22】銀行保險(xiǎn)行業(yè)消息動(dòng)態(tài)

一 、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局發(fā)布新規(guī)

1、修訂發(fā)布《貨幣經(jīng)紀(jì)公司管理辦法》

6月20日，據(jù)國(guó)家金融監(jiān)督管理總局公告：為深入貫徹落實(shí)中央金融工作會(huì)議精神，進(jìn)一步加強(qiáng)貨幣經(jīng)紀(jì)公司監(jiān)管，防范金融風(fēng)險(xiǎn)，優(yōu)化金融服務(wù)，促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，金融監(jiān)管總局修訂發(fā)布《貨幣經(jīng)紀(jì)公司管理辦法》(下稱《辦法》)。

《辦法》主要修訂內(nèi)容如下：一是優(yōu)化調(diào)整行政許可事項(xiàng)。二是適度延展經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)范圍。三是細(xì)化業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)規(guī)則。四是進(jìn)一步強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管。五是加強(qiáng)經(jīng)紀(jì)行為監(jiān)管。

《辦法》修訂是貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于強(qiáng)化金融監(jiān)管、防控金融風(fēng)險(xiǎn)、堅(jiān)守機(jī)構(gòu)定位的重要舉措。金融監(jiān)管總局將全面加強(qiáng)機(jī)構(gòu)監(jiān)管、功能監(jiān)管、行為監(jiān)管、穿透式監(jiān)管、持續(xù)監(jiān)管，引領(lǐng)貨幣經(jīng)紀(jì)公司堅(jiān)守功能定位，促進(jìn)提高金融市場(chǎng)交易質(zhì)效，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

2、發(fā)布《關(guān)于廢止部分規(guī)章的決定》

6月20日，據(jù)國(guó)家金融監(jiān)督管理總局消息，為維護(hù)監(jiān)管制度體系統(tǒng)一、提升監(jiān)管工作質(zhì)效，金融監(jiān)管總局制定了《關(guān)于廢止部分規(guī)章的決定》(以下簡(jiǎn)稱《決定》)，自公布之日起施行。

《決定》廢止《商業(yè)銀行市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)管理指引》(中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)令2004年第10號(hào))、《中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)法律工作規(guī)定》(中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)令2005年第4號(hào))、《銀行業(yè)立法規(guī)劃》(中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)令2008年第2號(hào))、《中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)規(guī)章制定程序規(guī)定》(中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)令2006年第2號(hào)中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)令2013年第11號(hào)修改)共四部規(guī)章。

3、發(fā)布《商業(yè)銀行市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)管理辦法》

6月20日，為深入貫徹落實(shí)中央金融工作會(huì)議精神，加強(qiáng)資本監(jiān)管、規(guī)范業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)，推動(dòng)商業(yè)銀行提高市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)管理水平，金融監(jiān)管總局對(duì)《商業(yè)銀行市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)管理指引》進(jìn)行了修訂，形成《商業(yè)銀行市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)?！掇k法》自印發(fā)之日起施行。

《辦法》共五章四十三條，主要包括：一是明確市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)定義。厘清《辦法》適用范圍，不再包括銀行賬簿利率風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)內(nèi)容，加強(qiáng)與《商業(yè)銀行資本管理辦法》《銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)全面風(fēng)險(xiǎn)管理指引》等制度銜接。二是強(qiáng)調(diào)完善市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)治理架構(gòu)。明確董事會(huì)、監(jiān)事(會(huì))和高級(jí)管理層的責(zé)任，界定三道防線的具體范圍和職責(zé)，強(qiáng)調(diào)銀行在集團(tuán)并表層面加強(qiáng)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)管理。三是細(xì)化市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)管理要求。要求銀行對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全流程管理，細(xì)化風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、計(jì)量、監(jiān)測(cè)、控制和報(bào)告要求。完善內(nèi)部模型定義以及模型管理、壓力測(cè)試要求，匹配當(dāng)前市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)計(jì)量框架和管理實(shí)踐。

下一步，金融監(jiān)管總局將加強(qiáng)督促指導(dǎo)，做好《辦法》貫徹落實(shí)工作，引導(dǎo)銀行提高市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)管理能力。

二、銀行業(yè)

1、本周中國(guó)央行公開(kāi)市場(chǎng)將有9603億元逆回購(gòu)到期，央行今日進(jìn)行2205億元7天期逆回購(gòu)操作

6月23日，央行今日開(kāi)展2205億元7天逆回購(gòu)操作，操作利率為1.40%，與此前持平。

央行本周公開(kāi)市場(chǎng)將有9603億元逆回購(gòu)到期，以調(diào)節(jié)金融市場(chǎng)流動(dòng)性。此次到期規(guī)模凸顯流動(dòng)性管理壓力，周一為高峰日，到期2420億元逆回購(gòu)及1000億元國(guó)庫(kù)現(xiàn)金定存。后續(xù)每日逆回購(gòu)到期額依次為周二1973億元、周三1563億元、周四2035億元、周五1612億元。

2、中國(guó)人民銀行與香港金融管理局聯(lián)合舉辦跨境支付通啟動(dòng)儀式

6月20日上午，中國(guó)人民銀行與香港金融管理局聯(lián)合舉辦內(nèi)地與香港快速支付系統(tǒng)互聯(lián)互通(以下簡(jiǎn)稱跨境支付通)啟動(dòng)儀式。跨境支付通是中央政府支持香港發(fā)展和便利民生、推動(dòng)內(nèi)地與香港合作的又一項(xiàng)重要舉措，通過(guò)內(nèi)地網(wǎng)上支付跨行清算系統(tǒng)與香港快速支付系統(tǒng)“轉(zhuǎn)數(shù)快”直接連接，在遵守兩地法律法規(guī)的前提下，支持參與機(jī)構(gòu)為兩地居民提供高效、便捷、安全的跨境支付服務(wù)。

跨境支付通將于2025年6月22日上線運(yùn)行?？缇持Ц锻ǖ耐瞥?，有利于提升兩地跨境支付效率和服務(wù)水平，便利兩地經(jīng)貿(mào)活動(dòng)和人員往來(lái)，鞏固和提升香港國(guó)際金融中心地位。下一步，中國(guó)人民銀行將與香港金融管理局加強(qiáng)監(jiān)管合作，保障跨境支付通平穩(wěn)有序運(yùn)行。會(huì)同兩地快速支付系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)和各參與機(jī)構(gòu)，根據(jù)跨境支付通運(yùn)行情況，進(jìn)一步完善相關(guān)制度安排，推動(dòng)我國(guó)跨境支付體系高質(zhì)量發(fā)展，服務(wù)高水平對(duì)外開(kāi)放。【界面新聞】

3、人事變動(dòng)

6月20日，遼寧金融監(jiān)管局披露關(guān)于李馳鞍山銀行董事、董事長(zhǎng)任職資格的批復(fù)，核準(zhǔn)李馳鞍山銀行股份有限公司董事、董事長(zhǎng)的任職資格。寧夏金融監(jiān)管局披露關(guān)于張鵬峰寧夏賀蘭農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司行長(zhǎng)任職資格的批復(fù)，核準(zhǔn)張鵬峰寧夏賀蘭農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司行長(zhǎng)的任職資格。

6月21日，廣東金融監(jiān)管局發(fā)布批復(fù)，正式核準(zhǔn)錢(qián)曦?fù)?dān)任珠海華潤(rùn)銀行股份有限公司董事長(zhǎng)的任職資格。

4、國(guó)家金融監(jiān)管總局行政處罰快訊(6.20)

據(jù)江西監(jiān)管局公告，中國(guó)進(jìn)出口銀行江西分行因貸款管理不到位、貸后管理不到位、部分貸款資金被挪用罰款70萬(wàn)元；江西灣里農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司紅谷灘支行因貸后管理不到位、貸款資金被挪用罰款40萬(wàn)元。

據(jù)上海監(jiān)管局公告，中國(guó)建設(shè)銀行股份有限公司上海金山石化支行、上海第一支行、上海嘉定支行皆因流動(dòng)資金貸款管理嚴(yán)重違反審慎經(jīng)營(yíng)規(guī)則罰款40萬(wàn)元。

據(jù)鎮(zhèn)江監(jiān)管分局公告，中國(guó)建設(shè)銀行股份有限公司鎮(zhèn)江分行因個(gè)人貸款“三查”不到位、流動(dòng)資金貸款“三查”不到位罰款85萬(wàn)元。

據(jù)孝感監(jiān)管分局公告，中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行孝感市分行因向四證不全項(xiàng)目發(fā)放貸款罰款35萬(wàn)元。

據(jù)嘉興監(jiān)管分局公告，浙江禾城農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司因發(fā)放不符合條件的固定資產(chǎn)貸款、貸款實(shí)際用途和合同約定不符；未按項(xiàng)目資本金到位比例、項(xiàng)目工程進(jìn)度發(fā)放貸款，貸款實(shí)際用途和合同約定不符；貸后管理不到位，貸款實(shí)際用途和合同約定不符罰款115萬(wàn)元。

三、保險(xiǎn)業(yè)

1、中郵保險(xiǎn)獲批增資至326.43億元

6月20日，北京金融監(jiān)管披露關(guān)于中郵人壽保險(xiǎn)股份有限公司變更注冊(cè)資本的批復(fù)，同意中郵保險(xiǎn)增加注冊(cè)資本39.8億元人民幣，由286.63億元人民幣變更為326.43億元人民幣。

2、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局認(rèn)定中國(guó)再保險(xiǎn)(集團(tuán))股份有限公司為國(guó)際活躍保險(xiǎn)集團(tuán)

6月20日，為積極參與國(guó)際保險(xiǎn)集團(tuán)監(jiān)管與治理，維護(hù)全球金融市場(chǎng)穩(wěn)定，推進(jìn)我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)高水平開(kāi)放，國(guó)家金融監(jiān)督管理總局根據(jù)國(guó)際保險(xiǎn)監(jiān)督官協(xié)會(huì)發(fā)布的《國(guó)際保險(xiǎn)集團(tuán)監(jiān)管共同框架》，開(kāi)展了我國(guó)國(guó)際保險(xiǎn)活躍集團(tuán)的評(píng)估認(rèn)定工作。經(jīng)評(píng)估，認(rèn)定中國(guó)再保險(xiǎn)(集團(tuán))股份有限公司為國(guó)際活躍保險(xiǎn)集團(tuán)。

下一步，國(guó)家金融監(jiān)督管理總局將指導(dǎo)中國(guó)再保險(xiǎn)(集團(tuán))股份有限公司對(duì)照《國(guó)際保險(xiǎn)集團(tuán)監(jiān)管共同框架》進(jìn)一步完善風(fēng)險(xiǎn)管理制度，不斷提升經(jīng)營(yíng)管理水平和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

國(guó)際保險(xiǎn)監(jiān)督官協(xié)會(huì)(IAIS)發(fā)布的《國(guó)際保險(xiǎn)集團(tuán)監(jiān)管共同框架》明確，國(guó)際活躍保險(xiǎn)集團(tuán)應(yīng)同時(shí)滿足兩個(gè)條件：一是國(guó)際活躍度條件，保險(xiǎn)集團(tuán)的保費(fèi)收入來(lái)自3個(gè)及以上國(guó)家(地區(qū))，且境外保費(fèi)收入占集團(tuán)總保費(fèi)收入的比例不低于10%；二是規(guī)模條件，保險(xiǎn)集團(tuán)近三年平均總資產(chǎn)不低于500億美元或三年平均保費(fèi)收入不低于100億美元。【中國(guó)銀行保險(xiǎn)報(bào)網(wǎng)】

3、國(guó)家金融監(jiān)管總局行政處罰快訊(6.20)

據(jù)江西監(jiān)管局公告，國(guó)任財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司江西分公司因未如實(shí)記錄保險(xiǎn)業(yè)務(wù)事項(xiàng)罰款50萬(wàn)元。

據(jù)新疆監(jiān)管局公告，中國(guó)平安財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司新疆分公司因未按照規(guī)定使用經(jīng)批準(zhǔn)或者備案的保險(xiǎn)條款罰款12萬(wàn)元；太平人壽保險(xiǎn)有限公司烏魯木齊中心支公司因財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)不真實(shí)，代理人管理不到位罰款42萬(wàn)元。因套取費(fèi)用，中國(guó)人壽財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司烏魯木齊中心支公司罰款8萬(wàn)元、水磨溝區(qū)支公司罰款12萬(wàn)元。

據(jù)湖北監(jiān)管局公告，泰康養(yǎng)老保險(xiǎn)股份有限公司因虛構(gòu)保險(xiǎn)中介業(yè)務(wù)罰款20萬(wàn)元。

據(jù)青島監(jiān)管局公告，都邦財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司青島分公司因虛列費(fèi)用、直銷(xiāo)業(yè)務(wù)虛掛中介套取費(fèi)用罰款42萬(wàn)元。青島誠(chéng)信達(dá)保險(xiǎn)代理有限公司即墨分公司、青島融安保險(xiǎn)代理有限公司平度分公司均因利用業(yè)務(wù)便利為其他機(jī)構(gòu)或者個(gè)人牟取不正當(dāng)利益罰款5萬(wàn)元。

據(jù)深圳監(jiān)管局公告，深圳華強(qiáng)集團(tuán)財(cái)務(wù)有限公司因現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改不到位罰款40萬(wàn)元；康盛(北京)保險(xiǎn)銷(xiāo)售深圳分公司因業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)不真實(shí)罰款10萬(wàn)元；陽(yáng)光人壽深圳分公司因未按照規(guī)定使用經(jīng)備案的保險(xiǎn)費(fèi)率罰款30萬(wàn)元。

據(jù)撫州監(jiān)管局公告，富德生命人壽保險(xiǎn)股份有限公司江西分公司因未按規(guī)定使用經(jīng)備案的保險(xiǎn)費(fèi)率罰款11萬(wàn)元，撫州中心支公司因未如實(shí)記錄保險(xiǎn)業(yè)務(wù)事項(xiàng)、內(nèi)控管理不到位罰款12.5萬(wàn)元。