光伏反內(nèi)卷，這次全面提級升格了？

6月29日，人民日報(bào)在頭版發(fā)表金社平文章《在破除“內(nèi)卷式”競爭中實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展》。

文章指出，“要深化要素市場化配置改革，主動(dòng)破除地方保護(hù)、市場分割和‘內(nèi)卷式’競爭。”政府有引導(dǎo)、行業(yè)有自律、企業(yè)有行動(dòng)，綜合整治“內(nèi)卷式”競爭就能穩(wěn)步推進(jìn)、見到成效。

自今年全國兩會(huì)以來三個(gè)多月中，人民日報(bào)已多次圍繞“反內(nèi)卷”發(fā)聲。但是，這次一與以往相比，在規(guī)格上、聲量上、指向上完全不同。

人民日報(bào)（含人民網(wǎng)）自今年3月以來關(guān)于反內(nèi)卷的報(bào)道；趕碳號(hào)整理

首先，光伏有望成為中央破除內(nèi)卷、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的典型行業(yè)。

《在破除“內(nèi)卷式”競爭中實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展》在開篇第一句話就是

“光伏組件低至每瓦六毛多，百余款車型加入降價(jià)行列，儲(chǔ)能系統(tǒng)中標(biāo)價(jià)格屢創(chuàng)新低……”

光伏、新能源車、儲(chǔ)能，中央政府要在這三個(gè)行業(yè)反內(nèi)卷，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，光伏被排在了第一個(gè)！這既反映了光伏行業(yè)的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)，也充分體現(xiàn)了國家對于光伏行業(yè)的重視與呵護(hù)！

2025年6月11日，上海SNEC光伏展上的光伏人正在午餐，趕碳號(hào)攝于國家會(huì)展中心

千萬勤勞質(zhì)樸的光伏人，勇敢追光，最近一年多來，卻被這個(gè)行業(yè)所深深傷害。光伏不應(yīng)該成為一個(gè)被人遺忘的行業(yè)，光伏也沒有被遺忘。就在最近，領(lǐng)導(dǎo)同志到晶澳科技等企業(yè)調(diào)研光伏等行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀。幾個(gè)月前，領(lǐng)導(dǎo)同樣也到隆基綠能調(diào)研過。

光伏反內(nèi)卷，不只是光伏的事。文章指出，事關(guān)三個(gè)方面：

會(huì)削弱行業(yè)整體競爭力；會(huì)破壞產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)；會(huì)阻礙國內(nèi)大循環(huán)。說到底，光伏內(nèi)卷式競爭，就是破壞我國的高質(zhì)量發(fā)展局面！

因?yàn)?，高質(zhì)量發(fā)展就是要“投資有回報(bào)、企業(yè)有利潤、員工有收入、政府有稅收”。而“內(nèi)卷式”競爭則具有鮮明的內(nèi)耗性，過多資源、要素投入低效競爭，抑制了創(chuàng)新活力的釋放，阻礙了供需間高水平動(dòng)態(tài)平衡的形成，還直接影響員工工資水平、政府稅收收入、未來投資信心，進(jìn)而影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局。

此時(shí)此刻，作為一名光伏人、光伏媒體人，趕碳號(hào)心情無比激動(dòng)。投身光伏以來，通宵達(dá)旦，激揚(yáng)文字，不就是為了這一刻嗎？

作為行業(yè)媒體，如果為了這個(gè)行業(yè)能早日好起來，去偽存真、懲惡揚(yáng)善，發(fā)揮出一丁點(diǎn)的價(jià)值，不正在于此嗎？

第二，直指光伏內(nèi)卷癥結(jié)所在——產(chǎn)業(yè)招商亂象！

自從2024年8月以來，中國光伏行業(yè)協(xié)會(huì)、頭部光伏企業(yè)為了破除內(nèi)卷做了大量努力，但實(shí)際效果并不明顯。

《在破除“內(nèi)卷式”競爭中實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展》指出——

剖析光伏行業(yè)的現(xiàn)狀，可窺見一二。

一邊，行業(yè)各環(huán)節(jié)年產(chǎn)能均超1100吉瓦，出現(xiàn)階段性供大于求。企業(yè)疾呼，產(chǎn)品價(jià)格像“坐滑梯”一樣，從多晶硅、硅片、電池片到組件價(jià)格均大幅下跌。

另一邊，一些地方政府依舊熱衷于招商引資、上馬項(xiàng)目，給土地、給政策、給資金。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，僅2024年投資額超8000億元。

“內(nèi)卷”背后，有階段性供需錯(cuò)配的影響。外部環(huán)境不確定性增加，國內(nèi)有效需求不足，供大于求矛盾凸顯，加劇了行業(yè)競爭，一定程度上助推了“內(nèi)卷”。

有高標(biāo)準(zhǔn)市場體系尚待健全的影響。地方保護(hù)主義一定程度上依然存在，造成市場分割；經(jīng)營主體退出機(jī)制不健全，加劇了競爭扭曲；產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管不到位，給低質(zhì)低價(jià)競爭留下空間。

有部分地方政績觀錯(cuò)位的影響。有的地方盲目追風(fēng)口、鋪攤子、上項(xiàng)目，導(dǎo)致重復(fù)建設(shè)、產(chǎn)能增加；有的地方搞起“補(bǔ)貼競賽”、打造“政策洼地”，制約了市場作用的有效發(fā)揮，導(dǎo)致資源錯(cuò)配；還有的地方對困難企業(yè)不當(dāng)干預(yù)，造成低效產(chǎn)能、落后產(chǎn)能難以退出，加劇了惡性競爭。

破除“內(nèi)卷式”競爭，關(guān)鍵在于統(tǒng)籌好有為政府與有效市場的關(guān)系。

最近一年多來，趕碳號(hào)可以說頂著 “批龍麟、撩虎須” 的壓力，深入報(bào)道了多個(gè)地方的光伏產(chǎn)業(yè)招商亂象?，F(xiàn)在看來，這些地方不正是權(quán)威媒體正在批評的這些現(xiàn)象的主角嗎？不正是某位光伏大佬在內(nèi)部會(huì)議上說的，”有的地方政府入戲太深“嗎？

光伏大擴(kuò)產(chǎn)，固然有企業(yè)、資本等各方面的原因，但是如果各地政府”給錢給地給廠房給設(shè)備“，又有哪家企業(yè)能夠拒絕呢？

人民日報(bào)在文章中批評的那些搞“補(bǔ)貼競賽”、打造“政策洼地”的地方，又是誰呢？這些地方趕碳號(hào)在過去曾多次報(bào)道過。

另外，文章提到的”經(jīng)營主體退出機(jī)制不健全，加劇了競爭扭曲“，”還有的地方對困難企業(yè)不當(dāng)干預(yù)，造成低效產(chǎn)能、落后產(chǎn)能難以退出，加劇了惡性競爭。“，這些現(xiàn)象，說的不正是像潤陽股份、一道新能這樣的企業(yè)被鹽城、衢州違背市場規(guī)律、強(qiáng)力接盤嗎？

第三，文章提出了解決思路——有為政府

和以往文章相比，《在破除“內(nèi)卷式”競爭中實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展》一文相對系統(tǒng)地提出了解決“內(nèi)卷式”競爭的具體工作思路，具有一定的實(shí)踐指導(dǎo)價(jià)值。

一是要持續(xù)擴(kuò)大需求，做大蛋糕，二是要加強(qiáng)依法整治，重拳出擊，三是要強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，助力升級。關(guān)于這一點(diǎn)，光伏制造業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)，包括效率標(biāo)準(zhǔn)、碳足跡標(biāo)準(zhǔn)、能耗標(biāo)準(zhǔn)等，值得所有光伏企業(yè)重點(diǎn)關(guān)注。四是政府部門多管齊下，有關(guān)各方協(xié)同推進(jìn)。

文章特別指出，行業(yè)協(xié)會(huì)積極行動(dòng)。作為經(jīng)濟(jì)促進(jìn)組織，行業(yè)協(xié)會(huì)是溝通政府、市場、企業(yè)和社會(huì)的關(guān)鍵第三方。中國光伏行業(yè)協(xié)會(huì)引導(dǎo)企業(yè)簽署自愿控產(chǎn)自律公約，中國風(fēng)能專委會(huì)組織制定低價(jià)惡性競爭行為的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)及罰則，中國水泥協(xié)會(huì)探索建設(shè)價(jià)格協(xié)調(diào)機(jī)制……越來越多行業(yè)協(xié)會(huì)站了出來，發(fā)揮行業(yè)自律機(jī)制，規(guī)范企業(yè)行為、維護(hù)市場秩序、促進(jìn)行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。

最后是廣大企業(yè)自律擔(dān)當(dāng)。文章舉例，作為鏈主企業(yè)，寧德時(shí)代通過開放式創(chuàng)新的方式，推動(dòng)上下游企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、全產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值提升……破除“內(nèi)卷式”競爭，企業(yè)也能成為破局者。寧德時(shí)代這個(gè)案例趕碳號(hào)以前也經(jīng)常寫到，為什么鋰電行業(yè)沒有光伏這么卷，就因?yàn)橛墟溨髌髽I(yè)寧德時(shí)代的存在，不允許打價(jià)格戰(zhàn)！

總之，政府有引導(dǎo)、行業(yè)有自律、企業(yè)有行動(dòng)，綜合整治“內(nèi)卷式”競爭就能穩(wěn)步推進(jìn)、見到成效。我們注意到，政府放在了首要位置。

第四，文章規(guī)格，與以往大不相同！

首先，這篇文章刊發(fā)于6月29日的頭版倒頭條的位置。

趕碳號(hào)新聞出身，也在體制內(nèi)工作過幾年，所以對版面語言還有所了解。按重要程度來說，該篇文章至少是當(dāng)日人民日報(bào)第四重要的文章——而且前面三篇都屬于正面報(bào)道，這篇文章屬于對問題的深入剖析。一般來說，在頭版頭條和報(bào)眼位置，極少會(huì)出現(xiàn)批評類的報(bào)道。出現(xiàn)在頭版，這么大篇幅，從規(guī)格上已經(jīng)算很高了。

第二，這篇文章的份量還在于。這并不是一篇普通的新聞，而是評論。新聞就是新近發(fā)生的事實(shí)的報(bào)道，但評論不是。

作為黨中央的機(jī)關(guān)報(bào)，人民日報(bào)的評論文章是要引領(lǐng)思想、引導(dǎo)輿論的。在一些重大事件或政策發(fā)前后，評論的引導(dǎo)作用更為凸顯。

當(dāng)然，按照重要性，官媒的評論也分為若干?！对谄瞥皟?nèi)卷式”競爭中實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展》一文，屬于社論以下、接近于評論員文章，但又不像評論員文章這么官方，而是署名文章。

作者署名”金社平”，并不是具體指某一個(gè)人，而是人民日報(bào)社經(jīng)濟(jì)社會(huì)部發(fā)表評論文章時(shí)使用的筆名，是“經(jīng)社評”的諧音。

短短三個(gè)多月里，人民日報(bào)等央媒已多次針對反內(nèi)卷發(fā)聲。本篇文章是最近幾篇文章中自版位和作者規(guī)格最高、篇幅最長、分析最為深入的一篇。

實(shí)際上，不止是人民日報(bào)，趕碳號(hào)注意到，最近以來，多家央媒官媒都在針對光伏內(nèi)反卷發(fā)聲，直陳問題，出謀劃策。這，是光伏之幸，新能源之幸！

十四五正在收官，十五五即將籌劃。趕碳號(hào)有理由相信，在構(gòu)建新一輪高質(zhì)量發(fā)展格局的時(shí)代背景下，我們的大國光伏，我們的政策主體與市場主體，一定會(huì)以巨大的勇氣與擔(dān)當(dāng)，銳意改革，創(chuàng)新求變，帶領(lǐng)行業(yè)早日走出困境，迎來春天！