獨(dú)家發(fā)布：西安已公示空間規(guī)劃，「30M」高清大圖

文=城記智庫(kù)城城

作為事關(guān)未來(lái)十年城市發(fā)展，西安以“功能化”為指導(dǎo)原則，通過(guò)“片區(qū)化”方式進(jìn)行了國(guó)土空間規(guī)劃公示。

簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)——土地怎么用，決定發(fā)展方向；發(fā)展方向，決定每個(gè)區(qū)域?qū)?lái)是做科技、重文化、人居還是拼工業(yè)。在首次實(shí)行的“多規(guī)合一”原則下，西安也迎來(lái)史上最大的發(fā)展空間（《》）。

今天我們將已公示的全部規(guī)劃，落位于“新山城”的西安地理地形之上，希望對(duì)大家有所幫助。

首發(fā)：西安全景規(guī)劃大圖

城市規(guī)劃，在城市發(fā)展中起著戰(zhàn)略引領(lǐng)和剛性控制的作用。做好規(guī)劃，是任何一座城市發(fā)展的首要前提。

本輪全國(guó)城市總體規(guī)劃，最明顯的特點(diǎn)和不同是首次實(shí)現(xiàn)“多規(guī)合一”。

是指將國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展、城鄉(xiāng)、土地利用、生態(tài)環(huán)境、水資源和文物保護(hù)規(guī)劃等多個(gè)規(guī)劃進(jìn)行融合，實(shí)現(xiàn)一城一本規(guī)劃、一張藍(lán)圖，解決現(xiàn)有各類規(guī)劃自成體系、內(nèi)容沖突和缺乏銜接等問(wèn)題。

西安已公布片區(qū)規(guī)劃落位圖

這可從道路建設(shè)角度來(lái)理解：不少城市，修路、鋪管道和拉電纜等，各部門(mén)各自為政，三天兩頭“開(kāi)膛破肚”，市民直呼頭疼，不勝其擾。

在2017年2月，國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)在在考察北京市城市規(guī)劃建設(shè)表示：“不能政府一換屆、規(guī)劃就換屆”。

作為西安首個(gè)“多規(guī)合一”的規(guī)劃，本輪規(guī)劃西安采取重點(diǎn)片區(qū)示范引領(lǐng)的方式推進(jìn)。

從去年7月10日開(kāi)始，西安市自然資源和規(guī)劃局陸續(xù)發(fā)布西安重點(diǎn)片區(qū)的詳細(xì)規(guī)劃編制。第一批重點(diǎn)區(qū)域，包括西安高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)、西咸新區(qū)、古都核心區(qū)、北部片區(qū)和高新區(qū)等五大片區(qū)。

隨后，臨潼、航天、閻良、浐灞外圍、長(zhǎng)安、鄠邑、灞橋、周至和藍(lán)田等片區(qū)詳規(guī)也陸續(xù)發(fā)布。

解讀：西安總規(guī)三大看點(diǎn)

西安擁有“3100建城史、1100建都史”，承載著城市發(fā)展的變遷。

作為中國(guó)古代建都時(shí)間最長(zhǎng)的都城，長(zhǎng)安“金城千里”也是絲路起點(diǎn)，到后來(lái)“安定西北”而定名西安；建國(guó)后也幾經(jīng)演變，從“戰(zhàn)略大后方”，到“西北龍頭”再到“國(guó)家中心城市”。

城市角色的變化，帶來(lái)政策、行政區(qū)劃和資源分配的不同，從而影響城市定位和功能。這些，就直接體現(xiàn)在城市總體規(guī)劃上。

歷次總規(guī)的西安城市性質(zhì)◎制圖/城記智庫(kù)

改革開(kāi)放以來(lái)，受發(fā)展規(guī)律限制及“水荒”影響，“低迷”的西安自2000年代才迎頭追趕，并在諸多大事件推動(dòng)下，迅速成長(zhǎng)為事實(shí)意義上的超大城市。

這個(gè)速度，無(wú)論西安人還是外界皆“后知后覺(jué)”！

客觀來(lái)說(shuō)，很長(zhǎng)一段時(shí)間里西安發(fā)展的速度超前于城市規(guī)劃。近些年，「城記」重點(diǎn)研究規(guī)劃、人口、交通和雨量等，2017年《》上，我們就提出“西安規(guī)劃與教育”兩大問(wèn)題。

所以，這次“多規(guī)合一”總體規(guī)劃下，「城記」認(rèn)為有三大核心亮點(diǎn)：

這里是西安人口和產(chǎn)業(yè)核心聚集地◎NEWS

第一、破解行政障礙：作為國(guó)務(wù)院批復(fù)“任何部門(mén)和個(gè)人不得隨意修改、違規(guī)變更”的總綱，西咸新區(qū)（直管區(qū)）全域納入西安“一張圖”。長(zhǎng)期困擾的行政瓶頸解除，并帶來(lái)足額的開(kāi)發(fā)空間。

第二、明確服務(wù)人口：人是一切發(fā)展的結(jié)果，尤其是城市發(fā)展最直接的體現(xiàn)。本次西安明確城市服務(wù)人口2000萬(wàn)，作為超大規(guī)模城市的配置，這也為所有規(guī)劃建設(shè)都設(shè)定了一個(gè)量級(jí)目標(biāo)。

第三、明確功能劃分：超大型城市，必將走向多中心格局。這次“一主一副”、“七大功能區(qū)”和“多軸線”格局，尤其是從源頭上確保工業(yè)用地指標(biāo)，可滿足一定時(shí)期的發(fā)展。

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④土地：《》

⑤趨勢(shì)：《》

⑥規(guī)律：《》

-「城記」西安區(qū)域解讀篇-

①經(jīng)濟(jì)：《 》

②布局：《》
③工業(yè)：《 》
④水源：《 》
⑤區(qū)域：《》

⑥變革：《》

文=城記智庫(kù)雨林

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