安置補(bǔ)償沒(méi)到位，憑啥讓我交土地？法院怒斥：程序違法！

在轟轟烈烈的土地征收大潮中，法律本應(yīng)是守護(hù)農(nóng)民權(quán)益的堅(jiān)實(shí)堤壩。然而，當(dāng)征收方將核心的安置補(bǔ)償職責(zé)隨意“下放”給街道辦、鎮(zhèn)政府等本無(wú)權(quán)限的機(jī)構(gòu)，當(dāng)被征收人尚在爭(zhēng)取合理補(bǔ)償或持有異議時(shí)，某些縣政府竟已急不可耐地舉起“交地令”——這無(wú)疑是對(duì)法律尊嚴(yán)的粗暴踐踏，更是對(duì)被征收人基本生存權(quán)益的漠視。

拆遷律師憑借精湛的法律技藝和豐富的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，成功為山東費(fèi)縣的郭先生破解了這一困局，在法庭上為公平正義贏得關(guān)鍵一役。

1、案情焦點(diǎn)：補(bǔ)償未定，強(qiáng)令交地！

郭先生在山東省費(fèi)縣某村擁有兩處安身立命的房屋。2024年，這兩處房屋均被劃入征收范圍。因?qū)φ魇辗教岢龅难a(bǔ)償條件嚴(yán)重不滿，郭先生始終未能簽署安置補(bǔ)償協(xié)議。他本寄望于通過(guò)協(xié)商爭(zhēng)取更合理的補(bǔ)償，卻遭遇了征收方步步緊逼的“組合拳”：

5月15日：當(dāng)?shù)亟值擂k事處向郭先生送達(dá)了一份內(nèi)容模糊、依據(jù)不明的所謂“補(bǔ)償通知”。

6月1日：縣政府直接對(duì)郭先生作出《責(zé)令限期移出土地通知書(shū)》，措辭嚴(yán)厲地要求他在短短5日內(nèi)自行騰退土地，并威脅稱如不執(zhí)行，將立即移送法院強(qiáng)制執(zhí)行。

補(bǔ)償?shù)摹暗案狻鄙形醋鍪欤h政府卻已急吼吼地要收走郭先生的“土地餐桌”！面對(duì)這份冰冷的《責(zé)令交地通知》，郭先生陷入了巨大的恐慌和無(wú)助之中。

關(guān)鍵時(shí)刻，拆遷律師敏銳地抓住了本案的致命要害：《責(zé)令交出土地通知書(shū)》的合法性基礎(chǔ)何在？

拆遷律師一針見(jiàn)血地指出：“根據(jù)國(guó)家法律，責(zé)令被征收人交出土地，必須滿足一個(gè)鐵的前提——征收方（縣政府）已經(jīng)依法、妥善地履行了其安置補(bǔ)償?shù)姆ǘ氊?zé)！郭先生既未簽訂補(bǔ)償協(xié)議，縣政府也從未依法對(duì)其作出具有法律效力的《征地補(bǔ)償安置決定》。補(bǔ)償問(wèn)題懸而未決，縣政府憑什么、有什么法律依據(jù)強(qiáng)令郭先生交出賴以生存的土地？”

在律師的專(zhuān)業(yè)協(xié)助下，郭先生果斷向法院提起訴訟，請(qǐng)求依法撤銷(xiāo)費(fèi)縣政府這份明顯違法的《責(zé)令限期移出土地通知書(shū)》。

2、政府辯解：程序完備？補(bǔ)償?shù)轿唬?/strong>

法庭上，費(fèi)縣政府極力為自身行為辯護(hù)，主要拋出三大理由：

征收程序“合法”論：強(qiáng)調(diào)郭先生房屋所在的集體土地已履行法定征收程序，征收范圍獲得山東省政府批準(zhǔn)（批文涉及土地9.5101公頃），征收本身“合法”。

適用法律“正確”論：搬出《山東省土地征收管理辦法》第四十條作為“尚方寶劍”。該條款規(guī)定：土地征收獲批且補(bǔ)償費(fèi)用到位后，若相關(guān)權(quán)利人未按期交地，市縣政府有權(quán)責(zé)令其交出土地。縣政府堅(jiān)稱其行為完全符合此條規(guī)定。

補(bǔ)償“到位”論：聲稱其作為征收主體，已“委托”街道辦事處作為實(shí)施單位，且《土地征收補(bǔ)償安置實(shí)施方案》已進(jìn)行公示。縣政府詭辯稱：郭先生未在法定期限內(nèi)提出書(shū)面異議，即“視為”其對(duì)補(bǔ)償方案默示認(rèn)可。縣政府還聲稱，已根據(jù)方案為郭先生“足額存儲(chǔ)”了補(bǔ)償款并“提供”了安置房，因此責(zé)令其交地完全合法。

縣政府的辯解，看似冠冕堂皇、層層遞進(jìn)，實(shí)則漏洞百出，意圖以“程序完備”的表象掩蓋其未履行核心法定職責(zé)的實(shí)質(zhì)！

3、法律利劍：剝開(kāi)“合法”外衣，直指程序違法核心！

拆遷律師在法庭上精準(zhǔn)運(yùn)用法律武器，條分縷析，徹底擊潰了縣政府的辯解：

國(guó)家法律的剛性規(guī)定（《土地管理法實(shí)施條例》）

第三十一條

征收獲批后，縣政府必須公告征收信息。

最關(guān)鍵的是，對(duì)于像郭先生這樣未能簽訂協(xié)議的個(gè)別被征收人，縣政府負(fù)有不可推卸的法定職責(zé)——必須依法、及時(shí)地作出書(shū)面的《征地補(bǔ)償安置決定》。這是保障被征收人獲得公平補(bǔ)償?shù)年P(guān)鍵程序，也是后續(xù)可能采取強(qiáng)制措施（如責(zé)令交地）的絕對(duì)前提。

第六十二條

雖然規(guī)定了對(duì)于“阻撓國(guó)家建設(shè)征收土地”的行為，可由縣級(jí)以上政府責(zé)令交出土地。但其隱含的、不言而喻的前提是：征收方必須已依法履行了補(bǔ)償安置義務(wù)！無(wú)補(bǔ)償，則無(wú)責(zé)令交地的合法性基礎(chǔ)。

最高法院的權(quán)威解釋?zhuān)ā蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于審理涉及農(nóng)村集體土地行政案件若干問(wèn)題的規(guī)定》第十四條）：該條款為法院強(qiáng)制執(zhí)行“責(zé)令交出土地決定”設(shè)定了嚴(yán)格的“三要件”標(biāo)準(zhǔn)，行政機(jī)關(guān)在作出該決定本身時(shí)，同樣必須嚴(yán)格遵循此精神：

（1）征收土地方案已獲合法批準(zhǔn)；（本案中山東省政府的批文滿足此點(diǎn)）

（2）市縣政府及土地管理部門(mén)已嚴(yán)格履行法定征地程序；

（3）核心要件！被征收人已依法獲得安置補(bǔ)償，或者其無(wú)正當(dāng)理由拒絕接受已依法提供的安置補(bǔ)償，且其拒不交地行為已實(shí)質(zhì)阻礙征收工作。

律師犀利指出：郭先生一案的核心問(wèn)題恰恰在于此！縣政府根本未履行其作出《征地補(bǔ)償安置決定》的核心職責(zé)，所謂的“補(bǔ)償?shù)轿弧保ù鎯?chǔ)款項(xiàng)、提供房源）均未與郭先生達(dá)成一致或依法確定，更未保障其選擇權(quán)和異議權(quán)。在此情況下，“責(zé)令交地”完全是無(wú)源之水、無(wú)本之木！

法院全面采納了代理律師的意見(jiàn)，一錘定音地指出：“費(fèi)縣政府在涉案土地獲批征收后，始終未依法對(duì)郭先生作出《征地補(bǔ)償安置決定》。現(xiàn)有證據(jù)完全無(wú)法證明縣政府已履行了法定的土地征收補(bǔ)償安置職責(zé)。因此，縣政府作出的案涉《責(zé)令限期移出土地通知書(shū)》，嚴(yán)重違反了《土地管理法實(shí)施條例》及最高法司法解釋的強(qiáng)制性規(guī)定，屬于重大程序違法！”

依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》第七十條之規(guī)定，法院判決：撤銷(xiāo)費(fèi)縣人民政府于2024年6月1日對(duì)郭先生作出的《責(zé)令限期移出土地通知書(shū)》。 郭先生依靠法律賦予的武器，成功守住了家園陣地，其合法權(quán)益得到了司法第一道屏障的有力維護(hù)！

4、拆遷律師鏗鏘警示：補(bǔ)償未決，絕不交地！

本案如同一記響亮的警鐘，向所有面臨土地征收的朋友們傳遞著清晰而堅(jiān)定的維權(quán)法則：

批準(zhǔn)是起點(diǎn)，絕非終點(diǎn)！征收土地必須獲得國(guó)務(wù)院或省級(jí)政府的批準(zhǔn)，但這僅僅是征收合法的第一步。

補(bǔ)償安置是核心鐵律！縣級(jí)以上政府必須確保補(bǔ)償費(fèi)用足額到位、專(zhuān)款專(zhuān)用。重中之重在于：必須與被征收人（土地所有權(quán)人、使用權(quán)人）就補(bǔ)償方式、金額、安置房等核心條款達(dá)成書(shū)面協(xié)議。

補(bǔ)償決定是法定保障！一旦無(wú)法及時(shí)簽訂協(xié)議，政府必須依法作出書(shū)面的《征地補(bǔ)償安置決定》。這份決定是確認(rèn)補(bǔ)償內(nèi)容、保障被征收人后續(xù)復(fù)議訴訟權(quán)利的關(guān)鍵文件，是征收程序合法性的“脊梁骨”。

無(wú)補(bǔ)償，無(wú)交地！在征收方未依法與你簽訂補(bǔ)償協(xié)議或作出合法有效的《征地補(bǔ)償安置決定》之前，任何要求你交出土地的命令（無(wú)論其名頭多么嚇人）都是非法的“紙老虎”！你有絕對(duì)的權(quán)利理直氣壯地拒絕！司法的大門(mén)永遠(yuǎn)向程序正義敞開(kāi)。

郭先生的勝訴昭示了一個(gè)樸素而強(qiáng)大的真理：面對(duì)公權(quán)力的強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)，唯有緊握法律賦予的權(quán)利，才能在土地征收的博弈中捍衛(wèi)屬于自己的那份公平與尊嚴(yán)。當(dāng)補(bǔ)償未定、程序缺失時(shí)，那句擲地有聲的質(zhì)問(wèn)——“憑啥讓我交土地？”——正是公民權(quán)利意識(shí)覺(jué)醒的最強(qiáng)音，也是推動(dòng)依法行政不可或缺的力量。