7月15日,特朗普表示,希望得克薩斯州重新繪制國會的選區(qū)地圖,以期讓共和黨在明年的中期選舉中獲得更多的國會席位。他聲稱:“在其他一些州,我們可能還會再拿下三、四、五個席位,得克薩斯州會是最大的一個。只需簡單重新劃分,我們就能拿下五個席位。”
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加州州長紐森(左)和美國總統(tǒng)特朗普
得克薩斯州的共和黨州長格雷格·阿博特也回應(yīng)了特朗普,要求得州推進這一工作,以阻止民主黨在明年的中期選舉中重新掌控眾議院。當(dāng)前的國會選區(qū)劃分中,得州38個眾議院席位民主黨占據(jù)了12個,如果重新劃分選區(qū),共和黨有機會從民主黨手中奪得5個左右的席位。
除此之外,俄亥俄州作為共和黨控制的紅州,根據(jù)立法要求,也要在今年重新繪制國會選區(qū)地圖。目前俄亥俄州的15個眾議院席位中民主黨占據(jù)了5個,如果重劃的國會選區(qū)地圖有利于共和黨,那么民主黨有可能要被搶走3個眾議院席位。
那共和黨是如何通過重新劃分國會選區(qū)來獲得更多的國會席位的呢?這就不得不提到“杰利蠑螈”了,這是美國政治中的一種常見現(xiàn)象,指的是通過操縱選區(qū)邊界來為某一黨派謀取優(yōu)勢。這種做法得名于1812年馬薩諸塞州州長埃爾布里奇·杰利(Elbridge Gerry)簽署的一項法案,該法案將選區(qū)劃分得奇形怪狀,形似蠑螈(salamander),因而得名“杰利蠑螈”(Gerrymander)。
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“杰利蠑螈”演示圖
舉個例子,我們可以看上面的這張圖片。黑色是一組,紅色是另一組,A、B、C為三種選區(qū)劃定方式,每種劃定方式中均有6票紅色、9票黑色,總票數(shù)都是15。但是我們看,根據(jù)不同的選區(qū)劃分,雙方取得的席位數(shù)目截然不同。在A方式中黑組在每行以3:2的優(yōu)勢拿下全部3席,而紅組0席;但在B中,選區(qū)劃定的形狀開始變化,紅組以3:2的優(yōu)勢反而取得了中間十字架形狀選區(qū)的勝利,也就是說黑組優(yōu)勢被削弱,取得2席,紅組取得1席;最最最關(guān)鍵的來了,在更加奇形怪狀的選區(qū)劃分圖C中,紅組以兩個選區(qū)3:2的優(yōu)勢可取得2席,比黑組還要多1席。
但是明明從總票數(shù)看,黑組是以9票高于紅組的6票,最終卻輸給了紅組。這就是“杰利蠑螈”的“神奇之處”,有點類似于古代的“田忌賽馬”,這也是統(tǒng)計學(xué)上著名的可塑性面積單元問題。通過“杰利蠑螈”,美國的黨派能夠以較低的票數(shù)獲得更多的席位,因此這是民主共和兩黨都在爭斗的關(guān)鍵。
而為了應(yīng)對特朗普的國會選區(qū)重劃威脅,加州民主黨州長加文·紐森也提出了反擊。他在社交媒體上表示,如果得州聽從特朗普的要求而重新劃分國會選區(qū),以鞏固共和黨在眾議院極其微弱的5席多數(shù),那么加州也將同步跟進重新劃分國會選區(qū)。加州有52個國會選區(qū),是全美最多選區(qū)的州,其中有9席眾議院席位歸屬共和黨,如果重新劃分國會選區(qū),民主黨可能可以從中搶到5到7個席位。
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眾議院少數(shù)黨領(lǐng)袖、民主黨人哈基姆·杰弗里斯(右)
眾議院少數(shù)黨領(lǐng)袖、民主黨人哈基姆·杰弗里斯也和加州代表團成員會面,討論重新劃分選區(qū)的問題,他表示,這是一次深思熟慮且深入的討論,鑒于得克薩斯州目前的情況,這是一次重要的討論。而關(guān)于重新劃分選區(qū)的問題已經(jīng)在加州工作群里“炸了”,大家都在討論這種方案的可能性和具體的方案等等。
但此舉也引發(fā)了擔(dān)憂和質(zhì)疑。加州州議會進步黨團主席、眾議員亞歷克斯·李則認為,試圖通過摧毀民主來拯救民主是危險而愚蠢的,通過合法化選區(qū)劃分的逐底競爭,民主黨最終將失敗。
紐森則辯護道:“這是為打破緊急狀態(tài)的策略,旨在維護我所認為的美國陷入困境的民主,并認為民主黨必須變得更積極、更有創(chuàng)造力,才有可能阻止特朗普的議程,因為特朗普和一些共和黨州試圖做的事情已經(jīng)對生存構(gòu)成了威脅。”
紐森的這一提議并非沒有支持者,尤其是民主黨一直沒有構(gòu)成有力的能夠?qū)μ乩势债a(chǎn)生威脅的斗爭,紐森的這一提議被許多民主黨人奉為“救命稻草”。而紐森也被認為是下一屆美國大選民主黨候選人的有力競爭者之一,他也需要通過行動回應(yīng)特朗普以獲得更多的支持。
前拜登政府官員、頗具影響力的民主黨智庫美國進步中心總裁兼首席執(zhí)行官尼拉·坦登說:“很多人都在期待民主黨發(fā)起一場斗爭,我認為紐森州長對得克薩斯州的回應(yīng)正是他們想要的,那些認為我們不應(yīng)該考慮這類措施的人——我認為,從根本上來說,他們要為民主黨的倒退負責(zé),因為我們一次又一次地看到,共和黨為了實現(xiàn)目標不擇手段。”
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加州州長紐森
而在全美各地,民主黨人也在譴責(zé)得州重新劃分國會選區(qū)的做法。加州民主黨眾議院代表團基本支持紐森的提議,即如果得克薩斯州繼續(xù)進行中期選區(qū)重劃,他們將推動制定新的選區(qū)劃分圖。該團團長洛夫格倫表示,“如果得克薩斯州推進令人震驚的重新劃分國會選區(qū),這個問題不能不被回應(yīng)。而如果他們?yōu)榱私o億萬富翁減稅而取消1700萬人醫(yī)保的做法受歡迎,他們就不必為了保住權(quán)力而重新劃分國會選區(qū)了。”
其他加州民主黨眾議員也紛紛表態(tài)。眾議員閔昆熙說:“我認為我們所有人都希望看到一個公平的選舉程序,但如果共和黨人試圖作弊并重新劃分選區(qū),我認為民主黨支持的各州會考慮所有選項。”眾議員陳德傳表示:“我正在關(guān)注此事并保持開放態(tài)度。”
但加州想要重新劃分國會選區(qū)比得州更加困難,因為在十多年前,加州選民批準了一項憲法修正案,剝奪了議員劃分國會選區(qū)的權(quán)力,并將其交給一個獨立的選區(qū)重劃委員會。因此紐森建議州立法機構(gòu)可以發(fā)起一次快速的全民公投,以潛在地剝奪該委員會的權(quán)力,此外他還表示,州立法機構(gòu)有可能嘗試自行制定新的選區(qū)劃分地圖。但這些行為有可能因為違法而招來訴訟,可能還得打一場漫長的法律戰(zhàn)。
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特朗普和得州州長阿博特(左)
自特朗普要求共和黨強行通過“大而美法案”巨幅增加支出以及遲遲不愿公布“愛潑斯坦案”的客戶名單引發(fā)“MAGA”分裂以來,特朗普的支持率已經(jīng)一路下跌。如果想要在明年的中期選舉中保住國會,特朗普不得不考慮一切可能的選項,包括重新劃分國會選區(qū)這種看上去并不光彩的行動。
而這對民主黨來說兩難的選擇題,也可以說是特朗普的明謀。如果民主黨放任特朗普重新劃分國會選區(qū),那么就是把眾議院的控制權(quán)拱手讓人;但如果民主黨也選擇同樣的方式重新劃分國會選區(qū),那就有用對手“骯臟的不民主的”方式來對抗對手的嫌疑,淪為一丘之貉。
用“不民主”的方式來捍衛(wèi)所謂的“民主”是很難行得通的,因為民主黨一旦嘗到了這樣做的甜頭,以后基本上也不會撒手,最終的結(jié)果就是民主共和兩黨一直使用這樣的方式來互相攻訐。畢竟兩者都會抱著“對手這么做得利了,你不做你就虧了”這樣的心態(tài),那么最終,所謂的“美式民主”大廈,也就必將迎來轟然倒塌的結(jié)局。
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