泄密報(bào)信致嫌疑人外逃，竟然只行拘7天罰2萬(wàn)！低成本處罰正在撕裂國(guó)安防線

有時(shí)候你看新聞能看得一臉問(wèn)號(hào)——《》。

近日，國(guó)家安全機(jī)關(guān)依法查處了一起故意泄露國(guó)家安全機(jī)關(guān)工作秘密導(dǎo)致案件偵辦受到影響的案件。張某因出于朋友“義氣”，向案件嫌疑人通風(fēng)報(bào)信且拒不配合國(guó)家安全機(jī)關(guān)執(zhí)法工作，依法受到處罰。 國(guó)家安全機(jī)關(guān)對(duì)某工作對(duì)象的境內(nèi)關(guān)系人張某依法開展問(wèn)詢。問(wèn)詢期間，國(guó)家安全機(jī)關(guān)執(zhí)法干警明確告知張某相應(yīng)保密義務(wù)，并依法要求其簽訂保密承諾書。然而，張某出于所謂的朋友“義氣”，編造理由趁機(jī)向該工作對(duì)象通風(fēng)報(bào)信，致使該工作對(duì)象當(dāng)晚乘機(jī)出逃境外。此事敗露后，國(guó)家安全機(jī)關(guān)干警對(duì)張某進(jìn)行了批評(píng)教育，并再次向其普及相關(guān)法律規(guī)定、重申保密責(zé)任義務(wù)。

一周后，張某再次向其丈夫以及工作對(duì)象父母透露其所知的案件調(diào)查情況、辦案干警姓名等情況。在國(guó)家安全機(jī)關(guān)對(duì)張某開展第二次問(wèn)詢時(shí)，張某依然心存僥幸、拒不配合，且態(tài)度蠻橫、對(duì)抗調(diào)查，并在問(wèn)詢結(jié)束當(dāng)晚，又向其朋友泄露國(guó)家安全機(jī)關(guān)調(diào)查的相關(guān)情況。 鑒于張某的泄密行為性質(zhì)惡劣，已嚴(yán)重阻礙國(guó)家安全機(jī)關(guān)執(zhí)法，根據(jù)新修訂的《中華人民共和國(guó)反間諜法》，國(guó)家安全機(jī)關(guān)嚴(yán)格按照《國(guó)家安全機(jī)關(guān)行政執(zhí)法程序規(guī)定》對(duì)張某開展行政執(zhí)法。最終，國(guó)家安全機(jī)關(guān)根據(jù)相關(guān)部門對(duì)該案的密級(jí)鑒定及危害評(píng)估意見，依法對(duì)張某作出行政拘留7日，并處2萬(wàn)元罰款的行政處罰決定。

國(guó)家安全機(jī)關(guān)提示：維護(hù)國(guó)家安全，是每個(gè)公民應(yīng)盡的義務(wù)。在工作生活中，公民或個(gè)人受到國(guó)家安全機(jī)關(guān)詢問(wèn)調(diào)查時(shí)應(yīng)積極配合，同時(shí)對(duì)了解到的國(guó)家秘密、工作秘密都應(yīng)嚴(yán)格履行法律規(guī)定義務(wù)，切勿心存僥幸，隨意將保密事項(xiàng)告知他人，造成失泄密事件，對(duì)國(guó)家安全造成危害。 人民日?qǐng)?bào)

大家看完這個(gè)案子后估計(jì)都懵了，什么？前面搞這么嚴(yán)重，結(jié)果第一次就批評(píng)教育，第二次就行政處罰7天+2萬(wàn)罰款？當(dāng)我們沒看過(guò)《人民的名義》第一集是嗎？當(dāng)然我特意去查了一下《反間諜法》，其中第60條：

第六十條　違反本法規(guī)定，有下列行為之一，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，由國(guó)家安全機(jī)關(guān)予以警告或者處十日以下行政拘留，可以并處三萬(wàn)元以下罰款： （一）泄露有關(guān)反間諜工作的國(guó)家秘密； （二）明知他人有間諜犯罪行為，在國(guó)家安全機(jī)關(guān)向其調(diào)查有關(guān)情況、收集有關(guān)證據(jù)時(shí)，拒絕提供； （三）故意阻礙國(guó)家安全機(jī)關(guān)依法執(zhí)行任務(wù)； …… 《反間諜法》

也就是說(shuō)在尚未構(gòu)成犯罪時(shí)，行政層面最高處罰僅僅是行拘10日+罰款3萬(wàn)，本案對(duì)張某處以行拘7日+罰款2萬(wàn)，確實(shí)接近法定上限。當(dāng)問(wèn)題是，當(dāng)法律設(shè)定的處罰天花板本身偏低時(shí)，就難以匹配類似本案中這種“導(dǎo)致嫌疑人外逃、多次對(duì)抗執(zhí)法”的惡性情節(jié)。

此外我也查到，這方面的 刑事立案需滿足“密級(jí)+數(shù)量”的硬性標(biāo)準(zhǔn)，如故意泄露機(jī)密級(jí)2項(xiàng)以上 。張某泄密的內(nèi)容，應(yīng)該是未達(dá)刑事標(biāo)準(zhǔn)，只能適用行政處罰。然而，“嫌疑人出逃”這種后果竟然被排除在了刑事考量外，這也暴露出了相關(guān)法律對(duì)“實(shí)際危害”與“密級(jí)形式”的割裂評(píng)價(jià)。

我們?nèi)タ聪嚓P(guān)新聞評(píng)論區(qū)，普遍都在說(shuō)“就這？”，明顯大家都覺得罰輕了，簡(jiǎn)直就像是變相鼓勵(lì)一樣。新聞強(qiáng)調(diào)張某講朋友“義氣”，我們看看這“義氣”到底值多少錢。

她的兩次泄密直接幫助嫌疑人逃脫了法律制裁，而其個(gè)人所付出的代價(jià)僅為失去7天自由和2萬(wàn)元罰款。相較之下，朋友“義氣”的社會(huì)資本收益肯定遠(yuǎn)超這個(gè)量。

想想看，這如果在他們?nèi)拥娜丝磥?lái)，張某這個(gè)人“能處”；在張某看來(lái)，這么一丁點(diǎn)付出也值了，回頭朋友那都能撈回來(lái)，這一把賭對(duì)了。

第一次泄密，張某竟然只受到了批評(píng)教育，那這簡(jiǎn)直就是跟玩一樣，好像也沒多大事。于是就自然而然有了二次泄密和對(duì)抗調(diào)查，但處罰依舊還停留在行政層面沒有升華。

相關(guān)法律對(duì)這樣的“屢教不改，錯(cuò)了還犯”缺乏動(dòng)態(tài)懲戒機(jī)制，變相鼓勵(lì)了“只要不達(dá)刑事標(biāo)準(zhǔn)，便可肆意妄為”的投機(jī)心理。當(dāng)然，有網(wǎng)友覺得這和張某是女的脫不了干系，畢竟T0版本法抗強(qiáng)悍，這誰(shuí)都知道。

張某的所作所為實(shí)際危害早已遠(yuǎn)超普通泄密，主觀惡意明顯卻被輕縱，累犯也不加重，泄露辦案人員信息威脅執(zhí)法安全卻也高抬貴手，不論緣由如何，給群眾的觀感都極其差勁。國(guó)家天天宣傳保密安全，結(jié)果泄密處罰竟然無(wú)關(guān)痛癢，那就不得不提防別人陸續(xù)效仿了。

只能說(shuō)，當(dāng)前相關(guān)涉密法律重點(diǎn)關(guān)注“秘密載體”的密級(jí)和數(shù)量，卻忽視行為本身對(duì)執(zhí)法秩序的破壞力。通風(fēng)報(bào)信、對(duì)抗調(diào)查、屢教不改、頻繁泄密等惡劣行為，即便涉密等級(jí)低，其對(duì)司法程序的瓦解作用也遠(yuǎn)高于單項(xiàng)高密級(jí)泄密。現(xiàn)有的法律框架 對(duì)此類行為明顯是存在評(píng)價(jià)盲區(qū)的。

而且執(zhí)法部門經(jīng)常以“未達(dá)刑事標(biāo)準(zhǔn)”解釋輕罰，卻不免回避行政處罰本身威懾不足的問(wèn)題。才2萬(wàn)元罰款，誰(shuí)都知道絕對(duì)無(wú)法沖抵嫌疑人出逃帶來(lái)的偵查成本，你想想跨境追逃要多少經(jīng)費(fèi)？《人民的名義》從北京到漢東省為了抓一個(gè)丁義珍，費(fèi)了多大心思最后還讓他在快大結(jié)局時(shí)被狙了。這本質(zhì)還是讓公眾為執(zhí)法低效買單。

本案我仔細(xì)看了兩遍后就在想，它被宣傳出來(lái)的目的到底是什么？誰(shuí)給過(guò)的審核？也許本意是希望公眾不要在保密事項(xiàng)上“講朋友義氣”，但效果層面卻反而讓不少人覺得這個(gè)“義氣”似乎也講得起。要我說(shuō)關(guān)鍵時(shí)候，“尋釁滋事罪”得安排上啊，國(guó)安機(jī)關(guān)不能被張某這樣的人頻繁挑釁啊！

總之，當(dāng)“行拘7天+罰款2萬(wàn)”成為惡性泄密案的標(biāo)準(zhǔn)結(jié)局時(shí)，保密法律無(wú)異于向“講朋友義氣”的人情社會(huì)低下了頭，顯得很不中用。

國(guó)家安全需要的絕對(duì)不是妥協(xié)的藝術(shù)，而是讓每一條防線都成為帶電的高壓線——罰當(dāng)其罪，方能破僥幸之心；重典治亂，才可立敬畏之威。

任何對(duì)違法者的溫柔，都是對(duì)億萬(wàn)公民共同守護(hù)的安全防線的背叛。希望下次別再出這種案件了，只會(huì)起反效果。守護(hù)國(guó)家安全人人有責(zé)，我想大家都樂見于泄密者被從嚴(yán)從重懲處。

（全文完）

關(guān)注小號(hào)防失聯(lián)

為了保持正常接收推文

還望大家能夠?qū)ⅰ吧贍攲懘呵铩痹O(shè)為星標(biāo)

并多多點(diǎn)亮右下角“在看”

拜托了