平利縣政協(xié)開展緊密型城鄉(xiāng)教育共同體建設(shè)專題調(diào)研協(xié)商側(cè)記

(通訊員：馬 亮 張宏艷)近日，平利縣政協(xié)組織部分委員，聯(lián)合縣教體局等多部門負(fù)責(zé)人，圍繞緊密型城鄉(xiāng)教育共同體建設(shè)開展深入調(diào)研協(xié)商，為推進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展“把脈開方”。

一線調(diào)研：從核心校到成員校的實(shí)地探訪

老縣鎮(zhèn)中心小學(xué)是平利縣教共體核心校之一，承擔(dān)著輻射帶動(dòng)周邊鄉(xiāng)村學(xué)校發(fā)展的重任。調(diào)研組詳細(xì)察看了該校校園環(huán)境、教學(xué)設(shè)施等硬件建設(shè)，重點(diǎn)了解了教育資源共享、師資力量配備等具體舉措與實(shí)施成效。

隨后，調(diào)研組又趕赴核心校之一的經(jīng)開實(shí)驗(yàn)初級中學(xué)及其成員校長安初級中學(xué)。經(jīng)開實(shí)驗(yàn)初級中學(xué)的現(xiàn)代化設(shè)施和清晰運(yùn)行架構(gòu)令人印象深刻；在長安初級中學(xué)，委員們聚焦成員校如何受益于核心校帶動(dòng)，在了解到經(jīng)開實(shí)驗(yàn)初級中學(xué)協(xié)助成員校建設(shè)籃球場后，肯定了這一硬件幫扶成效，指出：“硬件是基礎(chǔ)，教師走教駐教常態(tài)化、教研深度聯(lián)動(dòng)，才是提升成員校‘造血功能’的關(guān)鍵。”

在城關(guān)小學(xué)，一場“空中課堂”正實(shí)時(shí)直播，農(nóng)村成員校的學(xué)生通過屏幕跟隨城區(qū)名師認(rèn)真學(xué)習(xí)英語課程。委員們了解到，該校整合資金為成員校實(shí)施運(yùn)動(dòng)場改造、屋頂防水、教師宿辦室空調(diào)配備等項(xiàng)目。一路走訪，讓委員們對教育共同體“以城帶鄉(xiāng)、以強(qiáng)帶弱”的顯著成效有了直觀且深刻的感受。

座談協(xié)商：聚焦痛點(diǎn)難點(diǎn)，共商破局良策

實(shí)地調(diào)研熱度未散，座談會(huì)隨即召開。調(diào)研組成員與縣教體局及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人圍坐暢談，直面教共體建設(shè)的瓶頸難點(diǎn)，共商破解之策。

“全縣9個(gè)教共體已覆蓋26所義務(wù)教育學(xué)校，2025年投入2000萬元專項(xiàng)資金，120余名教師參與走教……”縣教體局負(fù)責(zé)同志首先介紹相關(guān)情況，同時(shí)坦言，存在信息化設(shè)備老舊制約“空中課堂”、項(xiàng)目謀劃缺乏長遠(yuǎn)眼光、部分學(xué)校內(nèi)控管理薄弱、資源共享深廣度不足、社會(huì)參與度低等問題。這些問題引發(fā)了與會(huì)者的深入討論。

編制與人事瓶頸如何疏通？縣編辦、人社局回應(yīng)委員關(guān)切。委員建議建好用好教育專項(xiàng)編制周轉(zhuǎn)池，統(tǒng)籌崗位設(shè)置與考核比例，明確并保障交流教師待遇，用切實(shí)的待遇保障和暢通的職業(yè)發(fā)展通道消除流動(dòng)后顧之憂。

經(jīng)費(fèi)保障與監(jiān)管短板如何補(bǔ)齊？縣財(cái)政局、縣審計(jì)局負(fù)責(zé)同志詳細(xì)記錄委員們關(guān)于出臺(tái)經(jīng)費(fèi)管理辦法，規(guī)范賬戶流程，建立農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校“財(cái)政補(bǔ)助+教共體調(diào)劑”兜底機(jī)制，強(qiáng)化績效管理等建議。有委員提出：“資金既要保障到位，更要用得規(guī)范透明、管得嚴(yán)格有效，確保每一分錢都花在刀刃上、花出實(shí)效。”

資源優(yōu)化與長效機(jī)制難點(diǎn)如何突破？縣教體局、發(fā)改局負(fù)責(zé)同志與委員深入交流，形成共識(shí)：更新“空中課堂”硬件并提升應(yīng)用能力；精準(zhǔn)引才育才，推進(jìn)“縣管校聘”及校長職級制改革；項(xiàng)目謀劃納入“十五五”規(guī)劃，建立智慧校園、產(chǎn)教融合等項(xiàng)目儲(chǔ)備庫；推動(dòng)教共體從“形式聯(lián)合”轉(zhuǎn)向“內(nèi)涵共建”，依托“名師工作室”培養(yǎng)青年教師，加強(qiáng)宣傳提升社會(huì)認(rèn)同。

政策落地與監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié)如何強(qiáng)化？縣紀(jì)委監(jiān)委、組織部、審計(jì)局、宣傳部等部門回應(yīng)委員建議：強(qiáng)化“校園餐”、教輔征訂等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)督，以黨建引領(lǐng)發(fā)展，加強(qiáng)典型宣傳。大家一致認(rèn)為，深度共建共享需從“形式覆蓋”轉(zhuǎn)向“實(shí)質(zhì)效能”，健全長效機(jī)制。

凝心聚力：讓協(xié)商成果轉(zhuǎn)化為發(fā)展動(dòng)能

此次調(diào)研，既是對平利縣教共體建設(shè)成效的一次“全面體檢”，更是凝聚共識(shí)、匯聚合力的過程。從體制機(jī)制的“破冰”到資源配置的“均衡”，從師資流動(dòng)的“暢通”到協(xié)同發(fā)展的“長效”，調(diào)研組將收集的問題、梳理的建議整理形成專題報(bào)告。在縣政協(xié)十屆十六次常委會(huì)上，各黨派、團(tuán)體、界別委員帶著對教育事業(yè)的情懷與期盼，圍繞報(bào)告建議和實(shí)際工作進(jìn)一步共商良策，讓調(diào)研思路轉(zhuǎn)化為更廣泛共識(shí)。

“教育均衡是最大的民生，教共體建設(shè)任重道遠(yuǎn)。”下一步，縣政協(xié)將以此次專題調(diào)研協(xié)商形成的報(bào)告為抓手，持續(xù)跟蹤問效，通過“回頭看”督查調(diào)研成果落地情況，以“再協(xié)商”推動(dòng)難點(diǎn)問題攻堅(jiān)，推動(dòng)各部門將共識(shí)轉(zhuǎn)化為具體行動(dòng)。最終，通過各方協(xié)同發(fā)力，下好城鄉(xiāng)教育“一盤棋”、畫好協(xié)同發(fā)展“同心圓”，讓平利縣的每所學(xué)校邁向優(yōu)質(zhì)、每個(gè)孩子都享受公平而有質(zhì)量的教育，踐行“辦好每所學(xué)校，教好每個(gè)學(xué)生”的初心使命。