為什么在老峰鎮人民政府會發生篡改政務上報材料事件？

中國企業家聯盟網融媒體安徽特稿 2025年3月24日，就安慶市迎江區老峰鎮人民政府實施行政行為強拆 “門頭”一案，安徽省望江縣人民法院作出一審判決， 確認老峰鎮人民政府實施行政行為強拆 “門頭”違法；在確認違法后的2025年4月24日，老峰鎮人民政府就當事人《請求建造附屬設施門頭申請書》進行了專件回復——《關于請求建造附屬設施門頭申請書的回復》同意由村組織上報材料后予以批準。因此，一審判決在前，同意由村組織上報材料后予以批準的回復在后。老峰鎮人民政府當應貫徹落實《國務院關于加強政務誠信建設的指導意見（國發〔2016〕76號）》，兌現政府承諾。

老峰鎮人民政府《關于請求建造附屬設施門頭申請書的回復》同意由村組織上報材料后予以批準，當應貫徹落實《國務院關于加強政務誠信建設的指導意見》，兌現政府承諾。

但是，在村組織第2次向老峰鎮人民政府上報材料后，也就是老峰鎮人民政府不服望江縣人民法院一審判決由安慶市中級人民法院還在上訴審判中，老峰鎮人民政府收到村組織第2次報批材料后，在報批材料上《農村宅基地和建房（規劃許可）申請表》卻出現 “吳禮庭 ”篡改字樣后補添加“不同意 ”。

據老峰鎮人民政府農業農村發展中心主任葉興說：“不是我一個人而是幾個人到吳禮庭家里去的， ‘不同意’是我們收到村組織加蓋公章上報材料后在吳禮庭家里添加的” 。

根據公安機關2025年7月14日出具《接待報警案件三聯單（報案人收）》證據證明，吳禮庭重新添加 “不同意”字樣與前面材料相矛盾， “不同意”意見是由吳禮庭后來添加的。

根據吳禮庭陳述 ：“老峰鎮人民政府共4個人來到我家，讓我添加‘不同意’三個字，其中有一個叫 ‘魯方春’的人我認識，其他三個人我不認識”。

村組織加蓋公章上報老峰鎮人民政府時沒有“不同意 ”字樣。

《農村宅基地和建房（規劃許可）申請表》上出現篡改字樣“不同意 ”，是老峰鎮人民政府收到村組織加蓋公章上報材料后添加的，具有故意性，是政府人員不正確履行職責的見證。

綜上，根據公安機關《接待報警案件三聯單（報案人收）》調查證據、葉興陳述、吳禮庭陳述證實：一、《農村宅基地和建房（規劃許可）申請表》上出現篡改字樣“不同意 ”，是老峰鎮人民政府收到村組織加蓋公章上報材料后出現的，村組織加蓋公章上報時沒有“不同意 ”字樣；二、“不同意”意見是由吳禮庭后來添加的，并且與前面材料相矛盾。

就上述事實，中國企業家聯盟網融媒體首席法律專家認為，葉興等人作為公務人員的行為，違反了法律規定，屬于不正確履行職責。在收到村組織加蓋公章上報建造房屋附屬設施后，葉興找到吳禮庭核實簽名真假屬于工作之職責，但是不能在已簽名蓋章的政務材料上另行增加文字或者減少文字，只能是核實簽名是真實還是虛假，但是葉興在核實中卻讓吳禮庭增加“不同意”三字，屬于篡改上報鎮政府政務材料，屬于不正確履行職責，導致貽誤審批工作；且 “不同意”沒有任何合法的理由應該歸于無效；并且可以推斷是以核實為名實質是行使弄虛作假和制造群眾之間矛盾，侵害了他人合法權益，也損害了黨群關系和政群關系。另外，吳禮庭“不同意”意見與前面申報表相矛盾，應認定吳禮庭存在虛假意見，具有故意性，涉嫌擾亂公共秩序及違反《治安管理處罰法》第二十六條“有下列行為之一的，處警告或者五百元以下罰款；情節較重的，處五日以上十日以下拘留，可以并處一千元以下罰款：（一）擾亂機關、團體、企業、事業單位秩序，致使工作、生產、營業、醫療、教學、科研不能正常進行，尚未造成嚴重損失的”之規定。依據《中華人民共和國監察法》第四十五條規定：“監察機關根據監督、調查，依法作出如下處置：（三）對不履行或者不正確履行職責負有責任的領導人員，按照管理權限對其直接作出問責決定，或者向有權作出問責決定的機關提出問責建議”。《中華人民共和國公務人員政務處罰法》第三十九條規定， “有下列行為之一，造成不良后果或者影響的，予以警告、記過或者記大過；情節較重的，予以降級或者撤職；情節嚴重的，予以開除：（二）不履行或者不正確履行職責，玩忽職守，貽誤工作的”。因此，就此篡改政務材料事件，被侵權人可以依法向監察機關舉報，對老峰鎮人民政府相關工作人員問責。

據悉，安慶市中級人民法院于2025年7月25日作出終審判決駁回了老峰鎮人民政府的上訴，確認老峰鎮人民政府實施行政行為強拆 “門頭”違法，并發生法律效力。

據悉，被侵權人于2025年8月1日向監察機關進行了舉報。欲知查處結果，歡迎繼續觀賞下篇報道（待續）。