中國企業家聯盟網融媒體安徽特稿2025年7月25日,安徽省安慶市中級人民法院就安慶市迎江區老峰鎮人民政府實施行政行為強拆 “門頭”一案作出終審判決:駁回老峰鎮人民政府上訴,確認老峰鎮人民政府實施行政行為強拆 “門頭”違法,并發生法律效力。
那么,這起 “民告官”案件中老峰鎮人民政府作為違法方和敗訴方,應該怎樣追責?
《中華人民共和國監察法》第四十五條規定:“監察機關根據監督、調查結果,依法作出如下處置:(二)對違法的公職人員依照法定程序作出警告、記過、記大過、降級、撤職、開除等政務處分決定;(三)對不履行或者不正確履行職責負有責任的領導人員,按照管理權限對其直接作出問責決定,或者向有權作出問責決定的機關提出問責建議”;由此可見,行政機關的行政行為被人民法院判決確認違法后,必然有相關行政機關工作人員應受到監察處理。
同時根據《中華人民共和國監察法》第三十五條規定“監察機關對于報案或者舉報,應當接受并按照有關規定處理 ”;以及第六十四條規定“監察對象對控告人、檢舉人、證人或者監察人員進行報復陷害的;控告人、檢舉人、證人捏造事實誣告陷害監察對象的,依法給予處理。”被侵權人有權依法向有管轄權的監察機關舉報,要求監察機關追究相關人員責任。
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同樣根據《中華人民共和國監察法》第四十五條規定:“監察機關根據監督、調查結果,依法作出如下處置:(四)對涉嫌職務犯罪的,監察機關經調查認為犯罪事實清楚,證據確實、充分的,制作起訴意見書,連同案卷材料、證據一并移送人民檢察院依法審查、提起公訴 ”。因此,行政機關工作人員有可能在違法行政之后承擔刑事責任,根據我國《刑法》的規定,行政機關及其工作人員違法行使職權有可能觸犯的罪名有:濫用職權罪、玩忽職守罪等罪名。
另外,是否可以同時依據《安徽省行政執法責任追究暫行辦法(安徽省人民政府198號令)》和《國務院關于加強政務誠信建設的指導意見(國發〔2016〕76號)》對行政違法行為處罰?
《安徽省行政執法責任追究暫行辦法》第十條規定: “行政執法機關及其工作人員實施行政強制時,有下列情形之一的,應當追究其行政執法責任:(一)無法定依據或者超越法定權限實施行政強制的;(二)違反法定程序實施行政強制的”。
《國務院關于加強政務誠信建設的指導意見》規定 “將各級人民政府和公務員在履職過程中,因違法違規、失信違約被司法判決、行政處罰、紀律處分、問責處理等信息納入政務失信記錄” “各級人民政府存在政務失信記錄的,要根據失信行為對經濟社會發展造成的損失情況和社會影響程度,對具體失信情況書面說明原因并限期加以整改,依規取消相關政府部門參加各類榮譽評選資格,予以公開通報批評,對造成政務失信行為的主要負責人依法依規追究責任”。
據了解,2025年8月1日,涉案被侵權人依法向監察機關進行了舉報,監察機關回復 “5天內給予答復是否受理”。行政機關的行政行為被人民法院生效判決確認違法后監察機關是否受理,以及如何問責,都是人民群眾關注的焦點問題,也是輿論關注的焦點問題。
我們期待監察機關在查明事實后予以受理和問責(待續)。
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