近日,一段由希臘前財政部長瓦魯法基斯在公開場合發表的視頻,引發了廣泛討論。
視頻中,他回應了“中國人說歐盟是美國的狗”的說法,并半帶幽默地表示,這并不是謠言。如此調侃歐盟其實也是無奈之舉,因為近些年的歐盟已經徹底淪落了。
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曾幾何時,歐盟被視為未來可能與美國、中國并立的“世界第三極”,但如今來看,我們還是太高估了。
其實從理論上看,歐盟具備成為世界主要力量之一的幾乎全部條件。
歐盟在政治制度與治理模式上,延續了西方現代民主、法治、市場經濟的體系,并在全球擁有大量追隨者或認同者,許多與歐盟關系密切的國家在政治制度上深受其影響,甚至以其為參照。
并且歐盟的經濟總量長期與中國接近,在全球經濟中占據舉足輕重的份額,歐元作為僅次于美元的國際硬通貨,也為歐盟提供了獨立開展國際結算與金融活動的條件。
除此之外,歐洲歷史上也曾涌現出多個影響深遠的帝國——西班牙、德國、荷蘭等,都在不同歷史階段塑造過全球格局,這種長期的全球治理與外交經驗,本可為歐盟在21世紀重塑國際秩序提供基礎。
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然而現實中,歐盟在諸多戰略議題上的立場和行動,越來越像是美國的延伸,而不是一個獨立的戰略主體。從對俄政策到對華關系,從能源布局到防務合作,歐盟的核心戰略幾乎與華盛頓保持一致,哪怕這種一致性意味著犧牲自身的直接經濟利益。
最突出的例子是俄烏沖突。沖突爆發后,歐盟在美國的推動下,迅速對俄羅斯實施嚴厲制裁,并投入大量財政和軍事資源支持烏克蘭。雖然官方敘事強調這是“捍衛主權與民主”,但實際后果是歐洲能源價格飆升、通脹壓力加劇、制造業成本急升。德國、法國等工業核心國的經濟競爭力受到沖擊,部分產業鏈甚至開始外移。
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在技術與產業安全方面,歐盟也緊跟美國限制與中國的高科技合作,尤其在半導體、5G等領域,采取與華盛頓類似的管制措施,這種做法短期內迎合了美國的戰略要求,卻在一定程度上削弱了自身的創新和市場潛力。
這種戰略上的“跟隨”,使得歐盟更像是美國全球布局中的一個“白手套”——表面上以獨立的國際組織身份參與事務,實質上執行的卻是跨大西洋另一端的戰略意圖。
事實上,歐洲內部不少政治人物早已認識到這一問題。德國前總理施羅德曾直言,歐盟是由“50%的小國和50%不知自己是小國的國家組成”。
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這句話雖帶有諷刺意味,卻點出了歐盟在戰略決策上的困境——在成員國各自的國家利益與大國意志之間,難以形成真正統一的戰略自主。
瓦魯法基斯的“狗”之說,來自希臘的切身感受。歐債危機期間,希臘深陷財政困境,本希望歐盟在經濟援助與債務談判上展現更多靈活性,結果卻發現主要政策框架深受德國、法國以及背后國際金融機構的約束,而這些政策取向與美國利益并不矛盾,甚至高度契合。
這種內部制約與外部依賴的雙重作用,使得歐盟在面對國際重大變局時,缺乏一個統一且獨立的戰略意志,成員國之間即便有不同聲音,也往往在大西洋聯盟的整體立場面前失去影響力。
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從歷史上看,歐洲并非沒有過獨立于美國的戰略選擇。上世紀60年代,法國戴高樂政府就曾退出北約的軍事一體化結構,試圖推動“歐洲的歐洲”,而非“美國的歐洲”。
冷戰結束后,歐盟也曾在巴爾干、非洲等地開展獨立的軍事與外交行動,顯示出自主處理地區安全事務的能力。
然而進入21世紀,尤其是俄烏沖突爆發后,歐盟的戰略空間被顯著壓縮,在能源安全、產業鏈布局等關鍵領域,歐洲越來越依賴美國提供的資源、技術與安全保障,這種依賴進一步削弱了其在全球事務中的獨立性。
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未來,歐盟是否可能擺脫這種結構性依附?這不僅取決于其內部政治意愿,還取決于國際格局的變化,如果美國在全球戰略上出現收縮,歐盟或許會被迫承擔更多的地區責任,從而重新尋求戰略自主。但在當前形勢下,這種轉變的可能性依然有限。
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