滕州：欠款563萬！棗莊科技職業學院——究竟發生了什么？

山東高校“被執行”風波：象牙塔下的債務與信譽警報當“教書育人”的殿堂遭遇“強制執行”的法律文書

在公眾的普遍認知里，公辦高等院校是知識的殿堂、人才的搖籃，是穩定、權威和信譽的象征。然而，當這些“象牙塔”的名字出現在法院的“被執行人”名單上時，帶來的沖擊力無疑是巨大的。近期，山東省內多所公辦高校相繼被披露成為被執行人，從幾萬元到幾百萬元不等的執行標的，不僅揭開了高校運營管理中不為人知的一面，更引發了社會各界對于高校財務健康、內部治理乃至整個高等教育體系公信力的深度思考。

這究竟是偶發的個案，還是冰山一角？一紙強制執行令背后，隱藏著怎樣的故事與困境？它又將如何影響每一位心系教育的學生、家長和從業者？今天，讓我們一同撥開迷霧，深入探究這場發生在齊魯大地上的高校信譽風波。

山東多所公辦高校執行信息全景掃描

根據公開的法律文書信息，多所肩負著區域人才培養重任的山東公辦高校，在2025年夏天，不約而同地站上了“被告席”的另一端——執行席。

山東科技職業學院：一筆雖小但引人深思的執行案圖片1

• 2025年6月16日，山東科技職業學院被濰坊市奎文區人民法院立案執行，案號為(2025)魯0705執2241號，執行標的為45,700元。

• 對于一所省屬公辦院校而言，四萬多元并非天文數字。但問題在于，為何連這樣一筆不算巨大的款項，都需要通過法院強制執行來解決？

• 這背后是否暴露了學校在處理小型經濟糾紛時的溝通不暢或流程僵化問題？它像一顆投入湖面的石子，雖小，卻激起了層層漣漪。

• 相比之下，棗莊科技職業學院的情況則顯得更為嚴峻。2025年7月15日，山東省棗莊市滕州市人民法院對其立案執行，案號為(2025)魯0481執3459號，執行標的高達5,636,196元。

• 這起案件的背后，是一場牽涉三方的“建設工程分包合同糾紛”。被告包括棗莊科技職業學院、滕州市中等職業教育中心學校，以及一家建筑公司。

• 這很可能是一個涉及兩所本地學校和一個總承包建筑商的重大基建項目，在項目推進或結算過程中，與下游的分包商產生了嚴重的經濟糾紛，最終導致對簿公堂并敗訴。

• 兩所學校同時被卷入，或許暗示著項目是共享設施，或是歷史上存在校產劃撥、校區共建等復雜的合作關系。

• 兩所學校的注冊地址均為“滕州市學院東路888號”。

• 這揭示了它們可能存在著深厚的歷史淵源或緊密的合作關系，甚至可能是一體化辦學、校區資源共享的模式。

• 這暴露了地方教育資源整合過程中可能存在的歷史遺留問題和管理漏洞，讓市民對本地職業院校的信譽和財務狀況倍感擔憂。

• 無論如何，公辦高校陷入如此復雜的工程款“連環債”，深刻暴露了其在重大項目管理、合同審查、風險控制以及與合作方協調溝通等方面的嚴重短板。這不僅是財務上的壓力，更是對其管理能力和公信力的一次嚴峻考驗。

• 作為國家骨干高職院校，濱州職業學院的處境同樣不容樂觀。

• 7月2日，執行案號(2025)魯1602執4362號，執行標的2,388,968元；

• 8月4日，案號(2025)魯1602執5217號，執行標的1,059,625元；

• 兩次合計達3,448,593元。如此密集的執行案件，強烈暗示學校在合同履行上存在系統性問題，內部風險控制機制或許已經亮起了紅燈。

• 2025年6月5日，被牡丹區人民法院立案執行，案號(2025)魯1702執3527號，執行標的434,950元。

• 代表了許多地方性高職院校面臨的共同困境：如何平衡基建投入、教學支出與財政預算之間的關系，始終是一個巨大的挑戰。

本應是“最不差錢”的公辦高校，怎么會走到這一步？原因并非單一，而是多重因素交織的結果：

基建擴張與采購糾紛：歷史遺留的“合同債”工程款拖欠：高校建設熱潮后的“后遺癥”

• 中國高等教育經歷了快速擴張階段，項目審批、預算撥付、工程驗收和款項結算等環節鏈條長、流程復雜。

• 一旦某個環節出現脫節，比如財政撥款延遲、工程驗收標準爭議等，就極易產生工程款拖欠問題，最終演變為法律糾紛。

• 實驗室設備、教學器材等大宗采購中的合同履行風險不可忽視。

• 若學校在簽訂合同時未能充分預見風險，或處理糾紛時缺乏有效法律手段，就可能陷入被動，最終由法院裁決。

• 部分高校行政管理體系仍然帶有濃厚的傳統色彩，如財務審批“一支筆”現象、流程不透明等。

• 這可能導致支出缺乏監督，或在處理債務時決策低效，錯過最佳和解時機，把小問題拖成大官司。

• 許多管理者重業務、輕合規，合同管理、法律合規被視為“輔助性”工作。

• 導致簽約、履約隨意，為日后糾紛埋下隱患。

• 公辦高校財政撥款有嚴格預算和用途限制，而運營支出卻日益增長。

• 地方院校受地方財政、招生等影響更大，一旦遇到突發大額支出，資金鏈就可能異常緊張。

成為“被執行人”絕不僅僅是財務報表上的一筆負債，它的影響是深遠且立體的。

對外形象：信譽受損，合作之路荊棘叢生招生沖擊波：學生與家長的“信任投票”

• 家長和學生擇校時，一旦發現學校為“被執行人”，會產生管理混亂、財務不穩、影響教學質量的擔憂。

• 這種“信任赤字”會直接影響招生，尤其是優質生源的吸引力。

• 企業選擇高校合作時，信譽和履約能力至關重要。

• 被執行的高校，合作項目可能被擱置或取消，最終影響學生實習和就業。

• 強制執行意味著必須動用真金白銀償還債務，很可能擠占教學和科研經費，削弱學校核心競爭力。

• 負面新聞影響教職工對學校未來的信心，士氣低落，內部人心浮動。

面對挑戰，坐以待斃絕非出路。高校和教育系統都需深刻反思與改革：

強化內控，筑牢財務與法律的“防火墻”

• 建立現代化內部控制體系，引入專業法律顧問和財務團隊。

• 每一筆錢都花在明處，每一個合同都經得起推敲。

• 開放態度、誠懇說明債務成因與解決方案，主動接受監督。

• 用實際行動修復受損信譽，重建公眾信任。

• 積極探索校友捐贈、科研成果轉化、社會服務等多元資金來源，增強“造血”能力和抗風險能力。

山東多所公辦高校成為“被執行人”，這聲警鐘敲得及時且響亮。它告訴我們，在高校光鮮硬件背后，可能隱藏著因歷史沿革、校區整合而產生的復雜權責糾紛，以及合同管理軟肋等系統性問題。

象牙塔并非法外之地，更不是與市場經濟絕緣的孤島。真正的治理現代化，需要的不僅是嶄新的大樓和先進設備，更是一套健全的法治合規、財務透明與風險管控體系。

只有當高校像現代組織一樣精細化管理、審慎決策，才能行穩致遠，真正無愧于“教書育人”這份神圣的使命。

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