優(yōu)秀黨建案例|以“項目領(lǐng)辦工程”鑄造基層黨建與生產(chǎn)經(jīng)營融合新模式

四川九洲電器集團(tuán)有限責(zé)任公司（以下簡稱“九洲電器”）在推動企業(yè)中心工作中發(fā)揮國有企業(yè)黨建工作獨特優(yōu)勢，通過實施“項目領(lǐng)辦工程”，以創(chuàng)新思維鑄造基層黨建與生產(chǎn)經(jīng)營融合新模式，有效解決了發(fā)展過程中的矛盾和問題，實現(xiàn)黨建工作與業(yè)務(wù)工作互融互促，為高質(zhì)量發(fā)展提供新的動力引擎。

一、案例背景

通過不斷努力，九洲電器黨建工作取得顯著成效，在公司生產(chǎn)經(jīng)營、重點項目攻關(guān)等方面發(fā)揮了很大作用，但黨建與生產(chǎn)經(jīng)營“兩張皮”的問題一定程度還存在，究其原因，往往是因為想融不會融，找不到具體抓手。作為黨組織開展工作的基本單元，黨支部承擔(dān)著帶動基層黨員群眾貫徹黨的路線方針政策、落實上級決策部署等重要使命，在企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中發(fā)揮著重要作用，而是否能夠有效破解黨建與生產(chǎn)經(jīng)營“兩張皮”問題則影響著黨支部作用的發(fā)揮。為此，九洲電器黨委自2023年創(chuàng)新開展“項目領(lǐng)辦工程”專項活動，引導(dǎo)黨支部聚焦中心工作和急難險重任務(wù)攻堅克難，強化黨員干部使命意識和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，鑄造基層黨建與生產(chǎn)經(jīng)營融合新模式，努力實現(xiàn)企業(yè)黨建工作新發(fā)展。

二、主要做法

（一）內(nèi)涵

項目領(lǐng)辦工程，緊緊圍繞九洲電器“五個一工程”戰(zhàn)略目標(biāo)和“質(zhì)量提升年”的總要求，聚焦企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中的重點和難點工作，并作為黨支部作用發(fā)揮的方向和目標(biāo)，以黨委“掛榜出題”、支部“揭榜破題”、黨員“亮技答題”的模式，突出重點、突破難點、創(chuàng)新亮點、創(chuàng)造效益，著力解決發(fā)展過程中想解決而沒有解決好的問題，實現(xiàn)基層黨建工作與業(yè)務(wù)工作的深度融合，促進(jìn)黨建質(zhì)量和經(jīng)營質(zhì)量雙提升。

（二）具體做法

項目領(lǐng)辦工程由九洲電器黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨群辦公室負(fù)責(zé)組織落實，各支部和黨員具體實施。在項目領(lǐng)辦過程中，突出四級聯(lián)動，即黨委—支部—黨員—員工有效聯(lián)動，以黨委定項目、黨支部領(lǐng)項目、黨員做任務(wù)、員工廣泛參與的方式破難題、攻難關(guān)、提進(jìn)度、抓落實的形式，充分發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)作用、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，探索實踐基層黨建與業(yè)務(wù)工作融合的新模式。

1.聚焦“辦得動”，黨委側(cè)重領(lǐng)辦項目定準(zhǔn)，確保“開花結(jié)果”

九洲電器黨委對領(lǐng)辦項目“掛榜出題”，明晰權(quán)責(zé)邊界、明確程序要求，規(guī)范操作。每年年初九洲電器黨委通過充分調(diào)研，將年度黨建工作、經(jīng)營計劃、重點項目實施的重點、難點工作和急難險重任務(wù)，或需要集中力量來突破和提升的工作確立為領(lǐng)辦項目，發(fā)布領(lǐng)辦項目清單。通過對項目實施分類分層管理，科學(xué)確定黨委、支部、黨員的職能職責(zé)和目標(biāo)任務(wù)，將具體的業(yè)務(wù)工作逐級分解，層層壓實黨建工作責(zé)任制，以“一盤棋”的工作思維開展黨建工作，把黨建工作內(nèi)嵌入企業(yè)經(jīng)營管理、科研生產(chǎn)全過程，集中力量解決重點突出問題，在推動企業(yè)中心工作中發(fā)揮黨建工作獨特優(yōu)勢。2023年九洲電器黨委共發(fā)布25個項目任務(wù)，各黨支部按照職能職責(zé)主動揭榜破題，黨員認(rèn)真履行崗位職責(zé)答題，截至目前，某核心資質(zhì)現(xiàn)場認(rèn)證審查、創(chuàng)新評價體系、創(chuàng)新挑戰(zhàn)賽等項目已全面完成，解決了黨支部在融入中心工作的路徑困惑，搭建起黨支部參與中心工作的平臺，實現(xiàn)黨建業(yè)務(wù)工作橫向到邊、縱向到底，形成縱橫交錯、相互作用的融入管理模式。

2.聚焦“誰來辦”，支部側(cè)重領(lǐng)辦項目管住，確保“健康成才”

各黨支部把提升公司黨建水平和經(jīng)濟發(fā)展效益作為關(guān)鍵落腳點，根據(jù)專業(yè)特點和發(fā)展要求“揭榜破題”，針對性地領(lǐng)辦項目，將公司重點和難點工作、急難險重任務(wù)作為黨支部作用發(fā)揮的“主戰(zhàn)場”，制定“作戰(zhàn)圖”，嚴(yán)格按照時間節(jié)點抓落實，在解決問題的同時優(yōu)化和創(chuàng)新工作方式方法，形成支部特色，推動項目領(lǐng)辦工程常態(tài)化可持續(xù)開展，彰顯黨支部在提升科研、生產(chǎn)、管理水平和經(jīng)營效益中的價值創(chuàng)造，真正發(fā)揮出戰(zhàn)斗堡壘作用。

項目領(lǐng)辦的關(guān)鍵在于“書記抓、抓書記”。九洲電器把領(lǐng)辦項目的過程作為檢驗和提升黨支部書記綜合素質(zhì)能力的重要實踐，壓實書記管項目責(zé)任，激發(fā)“頭雁”作用，促進(jìn)黨支部書記主動思考、改革創(chuàng)新，不斷提升履職能力、發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，帶領(lǐng)黨員群眾攻堅克難，培養(yǎng)了一支講政治、懂黨建、善經(jīng)營、會管理的復(fù)合型黨支部書記隊伍，更好地引領(lǐng)和保障企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。2023年，各支部書記帶領(lǐng)員工攻克了某驅(qū)動器核心技術(shù)、某系統(tǒng)自動化測試等16項重大技術(shù)難題及生產(chǎn)瓶頸，解決了8項經(jīng)營管理堵點難點問題，推出了一批有特色、有亮點、成效突出，具備可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗做法，把項目領(lǐng)辦工程的成效轉(zhuǎn)化為實實在在的效率和效益。

3.聚焦“辦得好”，黨員側(cè)重領(lǐng)辦項目深入，確保“落地生根”

黨員作用的發(fā)揮直接決定項目領(lǐng)辦的成效。作為項目領(lǐng)辦的關(guān)鍵一環(huán)，九洲電器黨委對在重點工程和重點工作中主動參與、帶頭落實、表現(xiàn)突出、群眾公認(rèn)的黨員，在各類組織推優(yōu)評先中，予以優(yōu)先考慮。通過深入推進(jìn)“黨員先鋒工程”“黨員亮身份”，激勵黨員發(fā)揮先鋒模范作用，在領(lǐng)辦項目中主動“亮技答題”，沖在前、干在先，帶動每名員工都動起來、都參與進(jìn)來。讓黨員成為團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大員工圓滿完成各個項目的骨干和中堅力量，營造比學(xué)趕超良好氛圍，形成齊抓共管合力，彰顯黨員在提升科研、生產(chǎn)、管理水平和經(jīng)營效益中的價值創(chuàng)造。近年來，取得九洲集團(tuán)“黨員示范單位”2個，“黨員示范團(tuán)隊”2個，黨員示范崗27名；綿陽市國資委黨員示范崗25個，黨員示范責(zé)任區(qū)3個，黨員先鋒隊2個，黨員突擊隊、貼心服務(wù)隊各1個，有效發(fā)揮了黨員在項目領(lǐng)辦中的先鋒模范作用。

4.聚焦“規(guī)范辦”，制度保障領(lǐng)辦項目方向，確保“持續(xù)發(fā)展”

嚴(yán)格考核評估，強化風(fēng)險管控，實現(xiàn)責(zé)任鏈條全貫通。通過制定考核辦法，九洲電器黨委嚴(yán)控關(guān)鍵節(jié)點，根據(jù)項目難易程度對公布的所有領(lǐng)辦項目拉通考核，黨支部領(lǐng)辦項目被評為中、差的比例超過該支部總領(lǐng)辦項目的20%，扣減該支部年度黨建考核得分，取消年度評優(yōu)。建立項目領(lǐng)辦工程匯報機制，各支部根據(jù)項目進(jìn)展情況，定期向黨委匯報項目情況，黨群辦公室按季度對領(lǐng)辦項目推進(jìn)情況進(jìn)行進(jìn)度和效果跟蹤，及時糾偏。通過建立“回頭看”機制，系統(tǒng)評估項目成果應(yīng)用和鞏固情況，促進(jìn)持續(xù)完善提升。通過組織開展先進(jìn)典型評選、優(yōu)秀項目及經(jīng)驗做法推廣展示等活動，增強各黨支部、黨員在項目領(lǐng)辦過程中的榮譽感、獲得感，努力營造黨建與業(yè)務(wù)深度融合的良好氛圍。

三、初步成效

（一）找準(zhǔn)融合路徑，提高了企業(yè)競爭力

九洲電器由黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)實施項目領(lǐng)辦工程，并用制度的形式固化下來，確保了黨組織參與公司中心工作的職權(quán)有章可循。實施過程中，通過黨委、支部、黨員、員工有效聯(lián)動，以黨建促進(jìn)中心工作，以黨員促進(jìn)中心工作，以黨支部帶動班組，以黨員帶領(lǐng)群眾，讓企業(yè)、業(yè)務(wù)部門與員工成為事業(yè)共同體，形成了黨務(wù)與業(yè)務(wù)相融互動的有機結(jié)合，并作為九洲電器當(dāng)前和今后一個時期的工作路徑，讓黨建工作與企業(yè)中心工作融入更加緊密、孕育出新的生機與活力。九洲電器榮獲國家某部委頒發(fā)的“突出貢獻(xiàn)單位獎”，先后入選四川省制造業(yè)企業(yè)“貢嘎培優(yōu)”行動計劃及“天府綜改企業(yè)”試點企業(yè)；獲得中國500最具價值品牌，2022年品牌價值評估為525.86億元，增幅達(dá)32.6%（2023年發(fā)布）。

（二）發(fā)揮支部堡壘作用，增強了企業(yè)凝聚力

通過項目領(lǐng)辦工程的實施，九洲電器各黨支部落實了責(zé)任分工，暢通了協(xié)同機制，解決了部門間溝通不足、合力不夠的問題，疏通了黨建工作和生產(chǎn)經(jīng)營管理中的重點、難點、痛點、堵點問題。支部書記擔(dān)當(dāng)作為持續(xù)激發(fā)，政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力不斷提升，打造了一支履職能力強的高素質(zhì)黨支部書記隊伍，構(gòu)建起“政治站位高、組織功能優(yōu)、隊伍能力強、基礎(chǔ)工作實、黨建成效好”的高質(zhì)量黨建工作格局。九洲電器黨委先后四次榮獲“四川省先進(jìn)基層黨組織”榮譽稱號，2016年被中共中央授予“全國先進(jìn)基層黨組織”榮譽稱號；2022年度榮獲國防科技進(jìn)步一等獎；2023年度榮獲全國企業(yè)管理現(xiàn)代化創(chuàng)新成果一等獎1項和國防科技工業(yè)企業(yè)管理創(chuàng)新成果一等獎1項。

（三）發(fā)揮黨員帶頭作用，提升了企業(yè)創(chuàng)新力

在工作崗位上作表率，在項目領(lǐng)辦實施過程中，通過開展“黨員先鋒工程”“黨員示范崗”等活動，激勵廣大黨員帶動員工立足崗位履責(zé)盡責(zé)，爭先創(chuàng)優(yōu)，發(fā)揮了黨員示范引領(lǐng)作用。在攻堅克難中挑重?fù)?dān)，提升黨員在項目領(lǐng)辦中收獲價值感、成就感、榮譽感，使黨員的身份意識和責(zé)任意識進(jìn)一步增強，推動黨員在產(chǎn)品研發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新中主動認(rèn)領(lǐng)項目并擔(dān)任項目帶頭人，帶領(lǐng)員工攻克技術(shù)難題及生產(chǎn)瓶頸。在改革創(chuàng)新中有作為，對于在項目領(lǐng)辦工程中表現(xiàn)突出的黨員，通過表彰“金牌員工”、開展“小改小革”成果獎等形式，讓黨員發(fā)揮個人特長，結(jié)合生產(chǎn)管理中的問題建言獻(xiàn)策，提升工作技能，實現(xiàn)了企業(yè)的效率和效益雙提升。

四、經(jīng)驗啟示

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)是核心

項目領(lǐng)辦工程是一個系統(tǒng)工程，要圍繞黨組織和黨員作用的發(fā)揮，突出黨委、支部、黨員、職工四級聯(lián)動，完善黨委總抓、支部專抓、黨員落實的工作推進(jìn)機制。九洲電器黨委要統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨群辦公室負(fù)責(zé)組織落實，深入研究謀劃，明確總體要求、重點方向、工作機制，做好頂層設(shè)計，通過制定計劃方案，抓好各項工作落實，為有序開展“項目領(lǐng)辦工程”，提供制度支撐，實現(xiàn)黨建工作與生產(chǎn)融合。

（二）規(guī)范運行是保障

黨委要統(tǒng)籌化考核，實現(xiàn)黨建責(zé)任壓力傳遞，明確責(zé)任單位、實施主體，提供組織、政策和資源保障，做好監(jiān)督考核。要健全考評機制，將項目領(lǐng)辦實施效果納入各支部、各部門公司級年度目標(biāo)責(zé)任考核范圍，并作為各黨支部書記、副書記以及中層管理人員考核的重要內(nèi)容，考核評估結(jié)果直接與評優(yōu)評先、組織和個人績效掛鉤，抓實流程管控，確保考核科學(xué)有效。建立定期匯報機制，及時糾偏，確保項目規(guī)范高效運作。

（三）精準(zhǔn)施策是關(guān)鍵

要充分尊重各業(yè)務(wù)部門職能、定位和發(fā)展階段的不同，工作中的堵點、痛點、難點，深入調(diào)研、集體論證、精準(zhǔn)定制，根據(jù)必要性和可行性，分類形成項目領(lǐng)辦清單，確保精準(zhǔn)、精細(xì)、精益。項目完成后要總結(jié)實施過程中的正反兩面經(jīng)驗和做法，對好的經(jīng)驗做法進(jìn)行提煉和推廣，對實施效果不佳的項目及時反饋考核結(jié)果，強化總結(jié)提升。

（四）建強隊伍是支撐

注重加強黨組織人才隊伍建設(shè)，選優(yōu)育強支部書記和黨員隊伍。圍繞黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營有機融合，以“大抓基層、大抓支部”為導(dǎo)向，壓實第一責(zé)任，推動黨支部書記唱好主角，認(rèn)真謀劃，立足實際，找準(zhǔn)發(fā)力點和切入點，制定推進(jìn)落實方案和管理措施，凝聚支部全體成員力量，密切協(xié)作配合，形成工作合力，確保領(lǐng)辦項目落地落實。黨員要廣泛參與，解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，亮身份亮標(biāo)準(zhǔn)亮承諾、比學(xué)習(xí)比作風(fēng)比業(yè)績，激勵黨員擔(dān)當(dāng)作為，不斷增強以上率下的積極性、攻堅克難的主動性、改革探路的創(chuàng)造性，全面提升領(lǐng)辦能力，真正做到把領(lǐng)辦項目辦好、辦實、辦出成效。

稿件整理：咨詢2部

稿件來源：人民網(wǎng)-中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)

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