農村發展破局之道，不在農田改造而在農民如何增收！

發展農業，保障糧食安全，核心不在花巨資搞高標準農田改造和鄉村美化，核心應該是把這筆巨款用于“造血式”幫助農民成立新型農村集體經濟組織，補貼農民購買“五險一金”。當出現農民靠種地致富，能享受較高數額的退休金的局面，農民自己知道怎么改造農田和美化鄉村！

一，要說愛你不容易的“高標準農田改造”工程。

在農村大地上，高標準農田改造工程可謂如火如荼地持續開展著。從理論上看，這應該是一項旨在提升農業生產效率、保障糧食安全的利民舉措。但我們身邊的現實，實在是不盡人意，甚至可能是相反。

在不少地區，尤其是像我們西部山區和丘陵地帶，不少地方搞所謂的高標準農田改造，就是簡單粗暴的小田改大田、異形田改方田等操作形式。有的根本不顧地形條件，盲目推平、擴大、整形等，結果導致田塊質量大量出現參差不齊。特別是我們丘陵梯田梯土地帶，粗暴改造后的大田、方田，同一塊地填起來的地方積水嚴重，人踩上去很可能出現安全隱患，靠背面的地方土層淺薄甚至無土層，大好的山丘良田沃土搞得無法耕種，反而嚴重影響了正常的農業生產，種地農民對此真的是苦不堪言。

就本人到農村親眼所見一些農田改造，就是把小田合成大田，把過去老輩人因地制宜開墾的異形田土，依靠強大的機械推成規范形狀的田塊，剛推出來，看到寬大、規范的土地，確實好看，但種地本來收入微薄，加上改造后的田土，前一兩年耕種困難，許多改造后的農田反而被撂荒，無人問津而變得荒草遍地。

更不要說那些令人痛心的不規范操作，國家為高標準農田改造投入的巨額資金，實施過程中并沒有真正用到刀刃上。部分非農公司在改造過程中，通過各種不規范甚至不正當手段，賺取或者套取利益，而高標準農田改造，農民不僅未能從中獲得利益，反而因改造后的土地難以耕種，收入不增反降。原本期望通過改造實現農業增產、農民增收的美好愿景，如今卻成了泡影。

二、糧賤傷農，阻礙農業發展

當前影響我國農村發展的，應該不是常規農田還是改造后的高標準農田問題，而是種地收入不能保證農民正常生存下去的問題。推行了幾年的高標準農田改造的客觀事實，雖然農田的外觀暫時發生了好的變化，但由于存在簡單粗暴的改造方式，高標準并未收到高質量的效果，更沒有解決農民增收的根本問題，土地依然被撂荒，農村發展依舊停滯不前。

農村的高質量發展，不僅是一個系統工程，更牽涉到“無農不穩”的大問題。發展農業，需要我們找準方向，對癥下藥。與其像現在耗費巨資進行高標準農田改造，卻讓資金流入非農公司的口袋，讓農民只背著“受實惠”名而毫無實惠，個人覺得倒不如把錢花在刀刃上，扶持農村集體經濟發展，讓農村集體帶領農民種地致富。只有這樣，才能真正激發農村的內生動力，實現農業強、農村美、農民富的美好愿景，確保國家長治久安。

500毫升礦泉水售價普遍在2元左右，而500克的小麥呢，售價僅在1.2元左右，這種"水比糧貴"的極其荒誕的現實，才是阻礙中國農業健康發展、農民增收的核心，真的不是農田需要改造。

三、農業的出路在哪里？

這不得不讓我們反思，中國農村的發展之路到底該怎么走？個人覺得，中國農業發展的關鍵問題，肯定不在于大規模的農田改造，而應該是如何解決農民種地增收，能過上富裕生活的問題。

農村集體經濟組織作為連接農民與市場的橋梁，具有強大的組織和帶動能力。通過發展農村集體經濟，可以整合分散的土地資源，實現規模化經營，降低生產成本；可以集中資金和技術，開發、引進先進的農業生產設備和種植技術，提高農業生產效率；還可以統一品牌、統一銷售，提升農產品的市場競爭力，增加農民的收入。

因此國家當前投入農業的資金，應該暫停或者大幅度縮減農田改造和新農村道路和外墻美化等的投入，投巨資培植和補貼農村集體經濟，讓集體組織成為健壯的瓜藤，農戶就是一個一個的金瓜，也可以讓農村集體經濟工廠化、企業化，每個環節都有真才實學的本土專家坐鎮。也就是“種子、農藥、化肥、生產、經營、銷售等各個環節，都形成專業的事情由專業的人去做，也就是不管是買還是賣，都有話語權。

只有讓農民真正從土地中獲得足夠的收益，他們才有積極性去投入農業生產，農村的發展才有動力，原本撂荒的土地也重新煥發生機，這個時候，農民自身有改造農田、美化鄉村的客觀需求了，國家再投入資金按照國家集體個人共同出資，搞高標準農田改造，搞新農村建設，才是水到渠成、瓜熟蒂落，諸方受益的壯舉。

農民的收入大幅提高的前提下，國家資金補貼、村里集體經濟的收益分出一部分，農民自籌一部分，用于兩個方面的建設，第一是對以從事農業生產為職業或者為主業的農民，購買“五險一金”，確保農民退休后，有較高退休金過上好日子；第二，進一步改善農村基礎設施，修建道路、水利設施，建設新農村，讓農村面貌煥然一新。

四、無農不穩，農村實體化是國家長治久安的壓艙石

推想中的情景哈，與之形成鮮明對比的是，高標準農田改造應該是一些“大專家”大資本共同設計的“金蛋”構想，為農村集約化、機械化做準備，但我國目前真的是條件不具備，不成熟，吃相難看，操之過急。現在鄉村投入太多去搞美麗鄉村，農民在家養活不了自己，農村空心化，搞得多漂亮也沒有人享受，就像沒有鳥住的金絲鳥巢，沒有實際意義。還有，就按照一些“大專家”設計農村盲目集約化后，大量閑置農民涌進城，給城鎮就業帶來嚴峻形勢不說，一旦經濟因自然災害、瘟疫、轉型、意識形態問題等因素引起發展停滯，失去了農村這個壓艙石，長遠看，社會全民保障不完善的情況下，為社會穩定留下后患。

中國目前的農村問題，應該是把高標準農田改造的巨額資金，用于發展農村集體經濟組織，使其為以錢生錢，造血式發展農業，和大幅度補貼農民購買養老金和醫保，提高農民的生存質量問題！

總之，農村土地政策，是設計師設計好了幾個幾十年不變的，如果對這個政策的高瞻遠矚性不理解，回憶一下為什么中國會出現“知識青年上山下鄉”歷史事件，大家一切都明白了！

來源：瀨溪河

作者：渝西逍遙客

（所有圖片來源于網絡）

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