放下漁網(wǎng)，守護(hù)碧水：他們的身份變了

“我真是沒(méi)想到除了交罰款，還能用勞動(dòng)來(lái)修復(fù)自己破壞的生態(tài)環(huán)境，有了這次教訓(xùn)，我再也不會(huì)做這種犯法的事了！”

近日，一起非法捕撈案中的兩名被告人周某某和徐某某在太湖岸邊開(kāi)展巡護(hù)、宣傳工作，以替代性勞動(dòng)修復(fù)自己對(duì)生態(tài)環(huán)境造成的損害。

去年4月，陳某某、周某某、徐某某等三人在吳江區(qū)七都鎮(zhèn)太湖水域非法捕撈，被當(dāng)場(chǎng)查獲。檢察機(jī)關(guān)以非法捕撈水產(chǎn)品罪提起公訴，同時(shí)，作為公益訴訟起訴人提起刑事附帶民事公益訴訟，要求三人共同承擔(dān)生態(tài)資源損害賠償。

在案件審理過(guò)程中，三名被告人對(duì)于檢察機(jī)關(guān)提出的生態(tài)資源損害賠償42137.4元數(shù)額沒(méi)有異議，也愿意履行，但是家庭經(jīng)濟(jì)都比較困難，一次性繳納賠償金確有難度。

“如果簡(jiǎn)單一判了之，被告人沒(méi)有履行能力，生態(tài)修復(fù)資金無(wú)法到位。我院在充分評(píng)估社會(huì)效果后，聯(lián)合檢察機(jī)關(guān)提出了在非法捕撈案件中引入‘勞務(wù)代償’機(jī)制的設(shè)想，并聯(lián)系江蘇省太湖漁政監(jiān)督支隊(duì)、區(qū)司法局商討可行性。”長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)吳江汾湖法庭庭長(zhǎng)秦緒棟回憶。

多部門經(jīng)過(guò)共同論證，決定在該案中以“勞務(wù)代償”方式實(shí)現(xiàn)“誰(shuí)破壞、誰(shuí)修復(fù)”，破解在環(huán)境資源案件審理中發(fā)現(xiàn)的“執(zhí)行難、修復(fù)慢、教育弱”的治理痛點(diǎn)。法院最終以非法捕撈水產(chǎn)品罪，分別對(duì)陳某某判處拘役三個(gè)月，對(duì)周某某判處拘役三個(gè)月、緩刑七個(gè)月，對(duì)徐某某判處拘役三個(gè)月、緩刑六個(gè)月，同時(shí)判決三名被告人在江蘇省太湖漁政監(jiān)督支隊(duì)監(jiān)督下，均按《勞務(wù)代償履行協(xié)議》各完成266小時(shí)的公益勞動(dòng)。

根據(jù)勞務(wù)代償協(xié)議，陳某某等三人將在未來(lái)12個(gè)月內(nèi)，以“太湖環(huán)保宣傳員”身份參與岸線巡查、增殖放流、法規(guī)宣傳、清理違規(guī)網(wǎng)具等工作，每人完成相應(yīng)時(shí)長(zhǎng)的環(huán)保公益勞動(dòng)，以折抵其生態(tài)環(huán)境損害賠償金。

在勞務(wù)代償開(kāi)展過(guò)程中，江蘇省太湖漁政監(jiān)督支隊(duì)將負(fù)責(zé)具體組織、管理和監(jiān)督，建立工作簽到、勞動(dòng)日志、影像留痕機(jī)制，確保勞動(dòng)時(shí)長(zhǎng)和質(zhì)量可追溯、可驗(yàn)證。吳江區(qū)司法局將兩名被告人納入社區(qū)矯正對(duì)象，實(shí)行“勞動(dòng)+教育”雙考核，通過(guò)集中學(xué)習(xí)、以案釋法強(qiáng)化法治意識(shí)，通過(guò)公益勞動(dòng)修復(fù)社會(huì)關(guān)系。吳江區(qū)檢察院依托刑事執(zhí)行監(jiān)督職能，對(duì)勞務(wù)代償進(jìn)度、效果進(jìn)行同步審查，防止“以勞代賠”流于形式。

如陳某某等三人無(wú)正當(dāng)理由拒不履行或履行不達(dá)標(biāo)，法院將依法恢復(fù)金錢賠償執(zhí)行，并按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)扣減已履行部分。驗(yàn)收工作將在勞務(wù)代償履行期屆滿后7個(gè)工作日內(nèi)完成，屆時(shí)法院、檢察院、司法局、漁政部門將聯(lián)合評(píng)估驗(yàn)收。

“周某某、徐某某已開(kāi)始履行巡護(hù)職責(zé)，陳某某后續(xù)也將進(jìn)行相關(guān)公益勞動(dòng)，他們佩戴的記錄儀可以實(shí)時(shí)記錄工作開(kāi)展情況。現(xiàn)在他們既是生態(tài)修復(fù)的勞動(dòng)者，也是生態(tài)保護(hù)的宣傳員。”江蘇省太湖漁政監(jiān)督支隊(duì)蘇州灣大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)仇文忠介紹。

近年來(lái)，在各方共同努力下，太湖魚(yú)類生物量達(dá)到多年平均值2倍以上，但非法捕撈行為仍時(shí)有發(fā)生，如今讓非法捕撈者通過(guò)勞務(wù)代償方式修復(fù)破壞的生態(tài)環(huán)境，現(xiàn)身說(shuō)法，對(duì)漁業(yè)資源保護(hù)具有不可代替的教育意義。勞務(wù)代償既緩解了執(zhí)行壓力，又讓違法行為人通過(guò)親身參與修復(fù)，實(shí)現(xiàn)從“破壞者”到“守護(hù)者”的角色轉(zhuǎn)變，為在太湖水域開(kāi)展生態(tài)環(huán)境替代性修復(fù)積累了可操作、可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)，為長(zhǎng)江流域“十年禁漁”背景下的生態(tài)治理提供了基層樣本。

這正是蘇州法院踐行“綠水青山就是金山銀山”理念的生動(dòng)縮影。近年來(lái)，蘇州法院積極踐行恢復(fù)性司法理念，持續(xù)用好補(bǔ)植復(fù)綠、認(rèn)購(gòu)碳匯、勞務(wù)代償?shù)忍厣痉▓?zhí)行方式完善生態(tài)環(huán)境損害賠償和修復(fù)機(jī)制，用心用力用情守護(hù)良好生態(tài)環(huán)境這一最普惠的民生福祉，用法治之筆繪就美麗蘇州新畫卷。