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據CBS新聞8月26日報道一份政府備忘錄顯示,川普政府正在恢復一項長期擱置的做法,即對申請入籍的美國移民進行“鄰里調查(neighborhood checks)”,此舉標志著川普政府正加大力度嚴格審查移民申請材料。
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CBS新聞報道截圖
所謂的“鄰里調查”將由美國移民局(USCIS)官員在實地開展,可能包括詢問入籍申請人的鄰居和同事。
政府表示,這類調查旨在確認申請人是否符合美國公民身份的條件,包括展現良好的道德品行、遵守美國憲法,以及“對美國的良好秩序與福祉持積極態度”。
通常,入籍申請人必須以合法永久居民身份在美居住3年或5年,且不得有嚴重犯罪記錄,并通過公民知識及英語考試,這個過程被稱為“歸化入籍(naturalization)”。
川普政府的備忘錄推翻了美國政府數十年來的政策。
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移民局文件截圖
盡管法律規定了入籍案件的“鄰里調查”,但自1991年以來,美國政府一直予以豁免。自那時起,政府主要依賴聯邦調查局(FBI)的背景調查和犯罪記錄審查入籍資格。
這份USCIS的備忘錄終止了“鄰里調查”豁免政策,要求官員根據申請人提交的信息或其缺失情況來決定是否需要展開調查。
備忘錄指出,官員仍然有權酌情豁免調查。
指令稱,USCIS官員將通過征集并審核鄰居、雇主、同事和商業伙伴出具的證明信來決定是否進行“鄰里調查”。
備忘錄還建議入籍申請人“主動”提交證明信,以避免要求補充材料。移民局表示,若未能或拒絕提交所需材料,可能會導致“鄰里調查”,并“影響”其證明符合入籍條件的能力。
8月,USCIS宣布將更嚴格審查入籍申請中的“良好道德品行”要求,并調查申請綠卡、工作許可及其他移民福利人員的“反美”觀點和活動。
川普政府稱,這些改變是為了打擊欺詐行為并強化美國移民程序。
USCIS局長喬·埃德洛表示,新備忘錄將“確保只有最符合資格的申請人才能獲得美國公民身份”。
埃德洛在接受采訪時說:“美國民眾應感到放心,因為USCIS正在認真履行責任,確保外國人得到適當審查,具備良好的道德品行,擁護美國憲法原則,并對美國的良好秩序與福祉持積極態度。”
但移民支持者和川普政府的批評者則表示,這些政策正在對全美的移民產生寒蟬效應,無論其身份是否合法。
在克林頓政府時期擔任移民歸化局(INS)局長的Doris Meissner表示:“在我看來,這一做法是為了制造更具威懾性的氛圍,從而勸阻人們申請入籍。”
在2003年USCIS成立之前,現已被解散的INS曾負責處理入籍申請。
Doris說,上世紀90年代她擔任局長時,政府基本停止了“鄰里調查”,因為該程序耗費大量人力,卻很少能從鄰居或其他來源獲得有價值的信息。她還補充說,還有其他機制能夠阻止不合格者入籍,包括背景審查。
Doris補充道:“這被視為一種過時的做法。”
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