獨家｜俄羅斯立法正式生效，反擊蘋果雙重壟斷制裁

9月1日，《俄羅斯聯(lián)邦消費者權(quán)益保護法》修正案生效，該法第4條的修訂內(nèi)容突破了蘋果公司的iOS封閉系統(tǒng)，要求在俄羅斯銷售的iPhone等智能硬件必須允許第三方支付渠道與第三方應(yīng)用分發(fā)渠道，否則將視為法律層面的“產(chǎn)品缺陷”。蘋果對此尚未回應(yīng)。

由于蘋果在全球高端智能手機市場（售價>600美元）的占有率長期在75%以上，并且只允許自己在iPhone上開設(shè)App Store，同時只允許iOS開發(fā)者通過蘋果IAP（In-App Purchase）支付渠道銷售數(shù)字商品及服務(wù)，蘋果因此掌控了全球200萬款活躍App觸達15.6億活躍iPhone用戶的唯一通行站與唯一收費站，強制征收30%的蘋果稅作為過路費。

2022年以來，俄羅斯數(shù)字產(chǎn)業(yè)遭到蘋果的連續(xù)重拳。應(yīng)歐美等西方國家制裁要求，蘋果先是暫停了硬件產(chǎn)品在俄的官方銷售，還利用App Store獨家應(yīng)用分發(fā)地位與IAP渠道獨家支付渠道，限制俄羅斯iOS開發(fā)者獲得應(yīng)用內(nèi)數(shù)字商品及服務(wù)的銷售收入，同時拔掉了俄羅斯主要銀行的iOS App網(wǎng)線，即在全球App Store中下架了這些App。

近年來，俄羅斯被迫通過反壟斷執(zhí)法、立法等方式逐步敲開蘋果的壟斷封鎖，同步推行替代方案，扶持本國應(yīng)用商店RuStore、本土支付結(jié)算系統(tǒng)Mir等。俄羅斯事件之后，歐美等西方國家也開始害怕，紛紛開始利用反壟斷工具規(guī)范蘋果。在全球喧囂之中，我國卻如同風(fēng)暴中的臺風(fēng)眼，數(shù)字產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與安全依舊受制于蘋果的壟斷生態(tài)。

一、蘋果雙重壟斷如何制裁俄羅斯數(shù)字產(chǎn)業(yè)

蘋果IAP是iOS開發(fā)者在向用戶出售數(shù)字商品及服務(wù)時，唯一獲準使用的App Store官方支付渠道，相當于線下商場收銀臺，支持信用卡等多種支付工具。App Store又是iOS開發(fā)者唯一獲準使用的App分發(fā)渠道。蘋果正是利用了這兩項渠道壟斷權(quán)，制裁了俄羅斯的數(shù)字產(chǎn)業(yè)。

1、收窄支付渠道，限制俄數(shù)字產(chǎn)業(yè)商業(yè)流水

由于西方國家的金融制裁，2022年以來，俄羅斯用戶在通過蘋果IAP支付渠道購買App數(shù)字商品及服務(wù)時，禁止使用信用卡、Apple Pay等主流支付工具，只能使用AppleID賬戶余額、禮品卡與部分運營商代扣這種雞肋方式完成購買。蘋果收窄IAP渠道內(nèi)支付工具，以犧牲自身蘋果稅收入為代價，大幅限制了俄羅斯數(shù)字產(chǎn)業(yè)的商業(yè)化流水。

2023年10月，在俄羅斯反壟斷監(jiān)管機構(gòu)開出12億盧布的罰單后，蘋果開始允許俄羅斯開發(fā)者在iOS App內(nèi)設(shè)置外鏈，引導(dǎo)用戶繞開蘋果IAP，在其他網(wǎng)站上通過第三方支付渠道完成購買，但蘋果對此類交易也要征收27%的傭金，加上支付工具自身費率至少為3%，因此第三方支付渠道的總傭金甚至超過IAP渠道30%的蘋果稅。大批俄羅斯開發(fā)者及其創(chuàng)新能力開始流向海外。海外學(xué)術(shù)論文《Digital Traces of Brain Drain》指出，截至 2022 年 11 月，11.1%的原俄羅斯開發(fā)者已經(jīng)將所在國家改為歐美等，而相比之下，鄰國對應(yīng)數(shù)字僅為 2.8%。

2、全球封禁應(yīng)用，拔掉俄銀行產(chǎn)業(yè)的網(wǎng)線

2022年4月開始，美歐將Sberbank、Tinkoff、Alfa-Bank、VTB Bank、Promsvyabank等俄羅斯大多數(shù)銀行都被列入制裁名單，蘋果執(zhí)行制裁要求，在全球App Store下架了這些俄羅斯“中農(nóng)工建交”的App，導(dǎo)致俄羅斯金融數(shù)字化航母集體擱淺，不僅不能再通過App Store獲得新用戶，原來的iOS App也因無法更新，導(dǎo)致支付、轉(zhuǎn)賬、投資等基本功能廢棄。同年9月，英國宣布制裁俄羅斯互聯(lián)網(wǎng)龍頭VK 集團，蘋果隨即在全球App Store下架了VK旗下多個App，包括社交、音樂、郵箱等，VK集團及時自證清白，得以將這些App重新上架。

二、俄羅斯事件后的國際共識與歐美警醒

蘋果公司制裁俄羅斯的事件變相促使各國監(jiān)管機構(gòu)達成共識，蘋果的雙重壟斷同樣有能力傷害本國數(shù)字產(chǎn)業(yè)。歐美等十余個西方國家開始拿起反壟斷工具予以規(guī)制，不僅打破了蘋果IAP壟斷，還更進一步，通過壓降蘋果稅比例，提升本國數(shù)字產(chǎn)業(yè)的國際競爭力。

1、美國判決第三方支付蘋果稅清零，歐盟低至10%

2025年4月30日，美國法院一紙判決，徹底打破了蘋果IAP支付系統(tǒng)的壟斷。判決勒令蘋果必須為美國iOS開發(fā)者提供支付渠道選擇權(quán)，允許美國像俄羅斯同行一樣通過第三方支付渠道完成購買，但與俄羅斯不同的是，美國iOS開發(fā)者無需向蘋果繳納任何形式的傭金，蘋果稅直降為零。美國本就是全球第一大數(shù)字經(jīng)濟體，2024年繳納的蘋果稅折合人民幣在1000億元左右（附注1）。隨著第三方交易零傭金政策實施，一年上千億的蘋果稅成本或?qū)⒉粡?fù)存在，相當于削弱了蘋果一家的壟斷力，但強化了美國數(shù)字產(chǎn)業(yè)的國際競爭力。

在歐盟重罰蘋果5億歐元之后，2025年6月26日，蘋果為歐盟第三方支付渠道大幅松綁，允許歐盟開發(fā)者引導(dǎo)用戶跳轉(zhuǎn)網(wǎng)站等任何第三方平臺，通過任何第三方支付工具完成購買，并且采取傭金分層模式，其中第三方支付渠道傭金最低降至10%，僅為我國的1/3。2024年蘋果稅歐盟收入折合人民幣400億元左右，如低至10%的第三方支付渠道得到全面推廣，歐盟數(shù)字產(chǎn)業(yè)一年最多節(jié)省蘋果稅260億元（附注2），變相為本土數(shù)字產(chǎn)業(yè)輸血。

2、海外10余國緊隨行動，日本年底打破蘋果壟斷

日本、韓國、英國、印度、西班牙、土耳其、巴西、澳大利亞、哥倫比亞等海外10余國緊隨歐美，都在推進打破蘋果生態(tài)壟斷的監(jiān)管行動。在亞洲，日本公平貿(mào)易委員會已經(jīng)宣布，將在2025年12月18日之前迫使蘋果開放第三方支付渠道與第三方應(yīng)用分發(fā)渠道。在南美，巴西經(jīng)濟防御委員會總檢察長已經(jīng)提議為蘋果IAP支付壟斷“定罪”，最快2025年第四季度引入第三方交易渠道。在大洋洲，澳大利亞聯(lián)邦法院同樣也已出具判決，認定蘋果公司非法壟斷支付渠道與應(yīng)用分發(fā)渠道。

三、蘋果壟斷生態(tài)同樣威脅我國產(chǎn)業(yè)安全

蘋果只有在監(jiān)管重罰之下才會妥協(xié)，其第三方支付低（零）傭金模式目前僅限歐美，導(dǎo)致我國數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展還在承受蘋果IAP支付渠道的蘋果稅收割，產(chǎn)業(yè)安全依舊受制于蘋果App Store獨家應(yīng)用分發(fā)壟斷。

2024年我國數(shù)字產(chǎn)業(yè)繳納的蘋果稅近500億元（附注3），相當于我國規(guī)上互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)一年總利潤的三成以上。另據(jù)彭博社此前報道，蘋果還通過App Store獨家應(yīng)用分發(fā)壟斷，拒絕微信、抖音等App版本更新，脅迫依托微信、抖音運營的小游戲、短劇等過去無需“納稅”的增量行業(yè)上繳蘋果稅。

此前，游戲企業(yè)米哈游、在線教育龍頭跟誰學(xué)、明星經(jīng)紀企業(yè)時代峰峻都曾嘗試為用戶提供價格更優(yōu)惠的第三方支付選項，旗下App由于規(guī)避了蘋果IAP支付渠道，均遭到蘋果的下架懲罰或類似威脅。2024年電商618大促期間，蘋果以拖延App版本更新作為要挾，施壓抖音、支付寶等電商平臺在iOS端下架了愛優(yōu)騰VIP會員銷售鏈接，禁止這些會員類內(nèi)容訂閱業(yè)務(wù)繞開蘋果IAP支付渠道。

我國數(shù)字產(chǎn)業(yè)已經(jīng)出現(xiàn)疲軟態(tài)勢。工信部數(shù)據(jù)顯示，2025年上半年我國規(guī)上互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)實現(xiàn)利潤總額743.2億元，同比下降8.3%，降幅較1-5月份擴大了6.1個百分點，且連續(xù)18個月降幅持續(xù)加大。如任由蘋果繼續(xù)在我國利用雙重壟斷，強制“二選一”，收割蘋果稅，或讓我國數(shù)字產(chǎn)業(yè)負重前行，威脅到產(chǎn)業(yè)的安全穩(wěn)定。

附注1:2024年蘋果稅美國收入計算公式

1079億元人民幣=530億美元×28%×7.27

1）530億美元系2024年美國蘋果應(yīng)用商店數(shù)字商品及服務(wù)的交易金額，數(shù)據(jù)來源為《The Global App Store and Its Growth（蘋果全球應(yīng)用商店及其增長報告）》。

該報告由Analysis Group經(jīng)濟學(xué)家杰西卡?伯利博士與波士頓大學(xué)奎斯特羅姆商學(xué)院經(jīng)濟學(xué)家安德烈?弗拉德金教授聯(lián)合撰寫。其中Analysis Group一家經(jīng)常接受蘋果公司委托的美國經(jīng)濟分析機構(gòu)，2019年-2022年都在為蘋果公司撰寫類似的App Store全球生態(tài)報告。報告鏈接：https://www.apple.com/newsroom/pdfs/2024-Apple-Global-Ecosystem-Report-June2025.pdf

2）28%系Trefis折算的蘋果稅平均比例，考慮了年銷售收入100萬美元以下的小型開發(fā)者可以享受15%的優(yōu)惠比例，與30%的標準比例進行了綜合折算。Trefis是一家由麻省理工學(xué)院工程師和華爾街分析師領(lǐng)導(dǎo)的投資研究、投資組合策略和財富管理公司。數(shù)據(jù)鏈接：https://www.trefis.com/data/companies/AAPL/no-login-required/7JGMQ7wT/Breaking-Down-Apple-s-Services-Revenue-

3）7.27系2024年美元兌換人民幣的匯率。

附注2: 2024年蘋果稅歐盟收入與預(yù)期減稅金額計算公式

407億元人民幣=200億美元×28%×7.27

262億元人民幣=200億美元×（28%-10%）×7.27

1）200億美元系2024年歐洲蘋果應(yīng)用商店數(shù)字商品及服務(wù)的交易金額，數(shù)據(jù)來源為《The Global App Store and Its Growth（蘋果全球應(yīng)用商店及其增長報告）》，包括英國與北歐五國，不含俄羅斯，因此存在一定誤差。測算時假定該數(shù)據(jù)在后續(xù)年份保持不變；

2）28%系Trefis折算的蘋果稅平均比例；

3）10%系歐盟外鏈交易的蘋果稅最低比例；

4）7.27系2024年美元兌換人民幣的匯率。

附注3:2024年蘋果稅我國收入計算公式

468億元人民幣=230億美元×28%×7.27

1）230億美元系2024年我國蘋果應(yīng)用商店數(shù)字商品及服務(wù)的交易金額，數(shù)據(jù)來源為《The Global App Store and Its Growth（蘋果全球應(yīng)用商店及其增長報告）》；

2）28%系Trefis折算的蘋果稅平均比例；

3）7.27系2024年美元兌換人民幣的匯率。

附《俄羅斯聯(lián)邦消費者權(quán)益保護法》修正案全文

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