日偽處心積慮攪渾外匯黑市，“孤島”聯(lián)手抵御驚天大陰謀

文│汪海

被日軍占領(lǐng)的外白渡橋

1937年八·一三淞滬會戰(zhàn)結(jié)束后，日軍占領(lǐng)了上海。上海除虹口、楊樹浦兩區(qū)的公共租界與法租界成為日偽勢力和國民政府控制之外的相對“真空”，淪為“孤島”。在特殊的政治與經(jīng)濟環(huán)境的庇護下，上海“孤島”與國內(nèi)各埠間的貿(mào)易得以延續(xù)。

金融機構(gòu)內(nèi)遷促大后方發(fā)展

戰(zhàn)火中的上海滿目瘡痍

金融機構(gòu)始終是金融聯(lián)系的主渠道。近代史上上海是中國金融中心。同時也是長江沿岸城市埠際間金融聯(lián)系的樞紐，操握著整個長江流域的城市金融權(quán)柄。它的作用不局限于上海一地資金的融通，而是引導(dǎo)著長江流域商埠乃至全國各地的資金、資本的流向。全面抗戰(zhàn)爆發(fā)前，上海建立起以中央銀行、中國銀行、交通銀行、中國農(nóng)民銀行等四大國家銀行為核心，以“南三行”和“北四行”為中心的商業(yè)銀行為主流的現(xiàn)代化銀行體系，居于控制和支配全國金融的中心地位。全面抗戰(zhàn)爆發(fā)后，隨著國民政府西遷重慶，西南西北成為中國的戰(zhàn)略大后方。

戰(zhàn)時上海金融界對西南地區(qū)投資，是兩地金融聯(lián)系的重要內(nèi)容。對中國抗戰(zhàn)而言，大后方是中國抗戰(zhàn)的依托，大后方經(jīng)濟建設(shè)成敗關(guān)系到戰(zhàn)爭能打多久和最后結(jié)局。戰(zhàn)時，國民政府政治經(jīng)濟重心所在地的西南地區(qū)大規(guī)模的經(jīng)濟建設(shè)急需資金的支持，上海大規(guī)模的金融資源西移，貸款投資支持后方生產(chǎn)建設(shè)，特別是上海金融界加大對西南的投資，對穩(wěn)定大后方經(jīng)濟起了關(guān)鍵作用。

重慶銀行業(yè)同業(yè)公會，抗戰(zhàn)初期被日軍飛機炸毀

全面抗戰(zhàn)爆發(fā)后，上海抗日救亡運動風(fēng)起云涌。金融界也表現(xiàn)出空前的愛國熱情。1938年就陸續(xù)有不少金融家前往大西南進行實地考察，著眼于投資西南布局。1939年新年伊始，上海金融界發(fā)出“到西南去”的號召。上海的金融界和實業(yè)界要踴躍地大量投資到西南去，這一方面固然幫助了國家，使經(jīng)濟建設(shè)趕快完成；另一方面也是為了保障投資者的利益。在此背景下，上海游資大量涌入內(nèi)地。上海金融界對西部的投資，不僅致力于資源開發(fā)和生產(chǎn)建設(shè)，還將投資的重點放在西南交通建設(shè)方面。1938年國民政府設(shè)立西南經(jīng)濟建設(shè)委員會后，第一步計劃完成西南五省的鐵路建設(shè)計劃，為寶成、川康、成渝、川黔、黔桂、粵桂、湘黔、滇黔、滇緬、湘桂、桂粵11線，共長6400千米，發(fā)起籌款2000萬元。經(jīng)該委員會委員長孔祥熙與各銀行界領(lǐng)袖接洽后，各銀行踴躍投資，如數(shù)籌足。

戰(zhàn)爭環(huán)境中，在燭光下堅持工作的中行員工

戰(zhàn)時上海金融家和金融人才的內(nèi)移，成為與西南地區(qū)金融聯(lián)系的重要推手。戰(zhàn)前，作為全國金融中心的上海，聚集了一大批專業(yè)的銀行家和金融專業(yè)人才。抗戰(zhàn)時期金融中心遷移到重慶，隨金融機構(gòu)內(nèi)遷的還有一批優(yōu)秀的金融家、銀行家和數(shù)以千計的受過專門訓(xùn)練，熟悉金融業(yè)務(wù)的從業(yè)人員。有的金融家抗戰(zhàn)時期雖不在重慶，但其活動與大后方金融有著千絲萬縷的聯(lián)系。內(nèi)遷銀行無論是國家銀行還是商業(yè)銀行，在內(nèi)遷的初期，主要通過將東部人才調(diào)往西部籌辦機構(gòu)，以解燃眉之急。他們不僅領(lǐng)導(dǎo)參與了大后方金融中心和金融網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，還積極投身抗戰(zhàn)建國各項事業(yè)。他們都利用其在金融領(lǐng)域的實力和影響力，出色完成了各自的職責(zé)。他們在西南的金融活動，不僅密切了東西部金融聯(lián)系，也為西部地區(qū)帶來了現(xiàn)代化的金融思想，大大推動了西部地區(qū)金融業(yè)從經(jīng)營理念到方式的轉(zhuǎn)變，加速了西部金融現(xiàn)代化的進程。

中日貨幣金融戰(zhàn)的主戰(zhàn)場

1931年九·一八事變后，日本占領(lǐng)東北全境，中國經(jīng)濟實力受到很大損傷。為抵抗日本進一步侵略，國民政府進行了一項旨在增強經(jīng)濟實力的幣制改革。主要是“廢兩改元”和“法幣改革”。在法幣改革籌備期，日本就因中國沒能淪為日元集團附庸而惱羞成怒，展開了瘋狂的破壞活動。然國民政府利用英美兩國支持順利完成“法幣改革”。1935年11月3日，南京國民政府頒布《民國廿四年十一月實施新貨幣政策命令及章程》。中國幣制改革的成功出乎日本的預(yù)料，進而發(fā)出戰(zhàn)爭叫囂恐嚇國民政府，并積極備戰(zhàn)。在中國法幣改革實行僅僅二十個月后，日本悍然發(fā)動了全面的侵華戰(zhàn)爭。戰(zhàn)爭的實質(zhì)還在于經(jīng)濟原因。

日偽中國聯(lián)合準備銀行舊影

從抗戰(zhàn)爆發(fā)到太平洋戰(zhàn)爭爆發(fā)前，安定金融主要通過穩(wěn)定法幣匯價來進行。日本侵占華北后，1938年3月和偽“臨時政府”合謀策劃在北平成立“中國聯(lián)合準備銀行”，發(fā)行聯(lián)銀券，規(guī)定了法幣在華北地區(qū)的流通期限，并以聯(lián)銀券收兌法幣。偽銀行的主要任務(wù)就是以偽幣換取法幣，再以法幣套取外匯。7月12日，日本五相會議決定：“為了使敵人完全喪失抗戰(zhàn)能力，并推翻中國現(xiàn)中央政府，應(yīng)設(shè)法造成法幣的崩潰，取得中國的國外基金，由此在財政上使政府自行消滅”。為打擊法幣，從1938年8月起，日偽把法幣與聯(lián)銀券的比價一貶再貶，這樣一來相當一部分法幣開始南流上海，套取中國大量外匯。為了反擊日本的套匯陰謀，國民政府財政部對外匯買賣實行管制：由中央銀行總行集中辦理外匯賣出業(yè)務(wù)，另在香港設(shè)立中央銀行通訊處，收受承轉(zhuǎn)購匯申請書，經(jīng)中央銀行總行核準后，即按官價售買。外匯管制辦法雖然取得一定成效，但由于上海等大部分地區(qū)已經(jīng)淪陷，出口所獲外匯不能集中到中央銀行，外匯儲備日益減少。外匯供給也日益不足，很快在上海出現(xiàn)了外匯黑市交易，法幣匯價開始跌落，1938年7月初法幣匯價由上月的1先令上下跌至8便士左右。在日偽蓄意套匯加劇情況下，法幣匯率難以維持。于是中國銀行與匯豐銀行達成協(xié)議，中國銀行暗中進入上海外匯黑市維持匯價。

法幣不穩(wěn)，全國經(jīng)濟運轉(zhuǎn)都受到了影響，對抗戰(zhàn)局面很不利，同時也威脅到英美在華資產(chǎn)的安全。國民政府積極尋求英國支持，雖然對維持上海市場上的法幣匯率起到一定的作用，但杯水車薪，仍無法阻止法幣大量被日偽套取。

1939年5月，日軍在上海利用漢奸建立起華興商業(yè)銀行，發(fā)行華興券。5月3日，國民政府財政部即致電四聯(lián)總處、上海銀錢業(yè)公會和市商會轉(zhuǎn)知各行莊，“一律拒用該項偽幣，絕對勿與來往。”7月17日，財政部再度致電上海銀錢業(yè)，要求制止偽幣收付買賣。10月9日，鑒于上海各銀行錢莊仍有買賣“華興券”，國民政府于10月9日再度致電上海各有關(guān)各業(yè)公會，要求對各成員店號切實轉(zhuǎn)行告誡，盡力設(shè)法制止。由于華興券發(fā)行和流通遭到上海市民、商界和金融界的抵制和反對，流通范圍狹小，主要在上海虹口區(qū)使用，故有“虹口鈔票”之稱。到1940年底，共發(fā)行565萬元，“大部分都滯留在正金銀行上海分行和其他日本銀行的庫房里”。1941年1月偽中央儲備銀行成立發(fā)行中儲券，以取代華興銀行，也遭到上海“孤島”各界抵制。在太平洋戰(zhàn)爭前，日偽還缺乏在上海強制推行中儲券后的有效手段，特別是在租界收效極微。租界在淪陷區(qū)成為法幣的最后的避風(fēng)港。

“華興券”

兩行發(fā)行的貨幣均不與日元掛鉤而靠上法幣，以法幣吸收外匯。這又使得法幣匯價維持雪上加霜，到了最堅艱時期。這時英美為了維護自身利益，也伸出援手，使上海的法幣匯率大體上得到維持。雖然被日本套去大量外匯，損失不小。但法幣黑市匯價的穩(wěn)定，提高了法幣在國際市場的信譽，也提高了中國的國際聲譽與地位，拉住了英美。同時，由于法幣幣值較偽幣穩(wěn)定，使法幣仍能在淪陷區(qū)流通，給日偽貨幣流通以極大阻力。抗戰(zhàn)初期，由于法幣對外價格相對穩(wěn)定，對法幣的對內(nèi)信用和后方物價也有極大影響，后方經(jīng)濟也得以正常運轉(zhuǎn)，有力地支援了抗戰(zhàn)，總體來看，上海這場貨幣金融戰(zhàn)得大于失。

國民政府對“孤島”金融的控制

外灘14號交通銀行外的沙包掩體和士兵

“八·一三”后，留守在上海“孤島”的金融機構(gòu)分支照常營業(yè)，國民政府通過它們?nèi)园l(fā)揮著經(jīng)濟和政治影響，基本上控制著整個上海的金融業(yè)和金融市場。法幣仍然是租界唯一的合法貨幣，在上海金融市場占據(jù)支配地位。

1937年淞滬抗戰(zhàn)爆發(fā)當天，國民政府下令上海銀錢業(yè)停業(yè)兩天。8月15日，國民政府財政部公布了《非常時期安定金融辦法》7項，其基本目的是限制提存現(xiàn)款，鼓勵存款。次日，財政部又核準在上海施行補充辦法4項，規(guī)定銀錢同業(yè)所開出的本票，只準在上海同業(yè)匯劃，不付法幣及轉(zhuǎn)購?fù)鈪R。此外，國民政府又同上海歐美系外商銀行訂立“君子協(xié)定”，凡從事投機與逃避資金的外匯購買，各外商銀行一概拒絕供給，外商銀行遇頭寸短少時，先自行設(shè)法補足，遇市場供給不足時，再向中央、中國、交通銀行補購，停止吸收華人新存款。這些金融管制措施的實施，防止了提現(xiàn)風(fēng)潮的擴大，避免了金融危機的發(fā)生，起到了穩(wěn)定人心、穩(wěn)定上海市面作用；另外收緊銀根，減少了資金外流和套匯，收到了安定金融的預(yù)期效果。

在中中交農(nóng)四行中樞機構(gòu)撤出上海不久，國民政府財政部便在給四行的電文中明確指出：“目前滬市情況特殊，交通梗阻，原可易地營業(yè)。但本部為謀滬市中外商民交易便利，及照舊辦理匯兌買賣，以安定市面金融起見，相應(yīng)電請貴行轉(zhuǎn)飭上海分行依照法令規(guī)章規(guī)定，執(zhí)行分行業(yè)務(wù)，以利市面。”1937年12月9日，中央、中國銀行發(fā)言人稱：已接財政部長孔祥熙之訓(xùn)令，上海中中交農(nóng)四分行現(xiàn)仍照常營業(yè)，專求維持上海金融市面。“上海四分行一日為眾需要，將一日留于此間。”

上海華僑銀行外堆滿沙袋

為活潑市面、穩(wěn)定金融，1937年8月9日，四行聯(lián)合貼放委員會在上海正式成立。除了四行聯(lián)合貼放委員會對上海銀錢業(yè)提供資金融通幫助外，中中交三行還向上海銀行業(yè)聯(lián)合準備委員會提供透支額度1000萬元，向其他同業(yè)提供抵押貸款。這些貸放對維護戰(zhàn)事爆發(fā)初期上海的金融穩(wěn)定起關(guān)鍵作用。四行自1938年起停止對銀行錢莊的直接放款，改由銀錢兩公會代為轉(zhuǎn)手申請。到1939年9月底，上海四行的貼放余額有1800余萬元，對維持上海市面起相當大作用。

抗戰(zhàn)期間，四行所發(fā)行法幣是流通中合法貨幣，對此上海金融界和商民都沒有疑慮。當時許多非發(fā)行銀行和錢莊都是按照六成現(xiàn)金及四成保證準備的規(guī)定，分別向中中交三行領(lǐng)用法幣。到1937年11月為期兩年合約將屆滿，上海市銀行業(yè)同業(yè)公會致函三行，要求展期二年，當年底得到國民政府財政部和四行聯(lián)合辦事處的核準，準照原核定額展期一年。以后應(yīng)有關(guān)行莊的申請，得以繼續(xù)向政府銀行領(lǐng)券。另外，留守的四行機構(gòu)還在上海推行國民政府的其他金融統(tǒng)制政策，如取締非法收受金類，禁止私運黃金，匯款和結(jié)售匯管制，銀錢業(yè)內(nèi)部實行“匯劃證”制度等等。

“孤島”時期上海金融業(yè)的同業(yè)組織上海銀行業(yè)同業(yè)公會和上海錢業(yè)同業(yè)公會也起著重要作用。他們與國民政府的代表保持著密切的溝通協(xié)商，協(xié)助政府落實在上海的金融管制措施，對財政部《非常時期安定金融辦法》等一系列金融監(jiān)管政策，大都“議決通告各行莊遵照辦理。”同業(yè)組織在控制匯劃貼水，集中同業(yè)結(jié)算、拒收日偽貨幣方面做了大量工作，體現(xiàn)滬上金融人群體的愛國情懷。

“上海市銀行博物館”官方公眾號。