9月4日,內蒙古自治區鄂爾多斯市市場監督管理局發布了一組行政處罰信息:4家加油站通過破壞計量器具準確度而非法獲利超3000萬元。4家加油站的涉案加油機和非法收入被沒收,同時分別受到罰款處分。
這4家通過破壞計量器具而非法獲利的加油企業包括伊金霍洛旗宏利加油站、達拉特旗召南石油制品有限公司、達拉特旗召南石油制品有限公司旭宸營業部、達拉特旗海通石油經銷有限公司。
4家被查處的企業破壞計量器具的手段相似,都是通過安裝“貝林油站管理系統”作弊軟件,可隨意操控修改加油機計量數據,構成破壞計量器具準確度的違法行為。通過操控加油機計量數據,這幾家加油企業獲得了巨額的非法收益,其中伊金霍洛旗宏利加油站涉案數額最高,違法所得居然達到2067萬余元。
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這4家加油企業除了被沒收違法所得和涉案加油機之外,每家都被罰款1300元。這點少的不能再少的罰款,與數百萬甚至兩千多萬元的涉案額相比,這點罰款就像酒席上“罰酒三杯”,而且還是于法有據——依據《中華人民共和國計量法實施細則》第四十六條規定,“使用不合格計量器具或者破壞計量器具準確度和偽造數據,給國家和消費者造成損失的,責令其賠償損失,沒收計量器具和全部違法所得,可并處2000元以下的罰款。”這也叫處罰?也許制定這條法規的時候,考慮的主要是市場上賣菜賣肉的小販,沒想到加油企業里會出現如此巨貪,否則怎么會有2000元的罰款限制呢?
這次鄂爾多斯市市場監督管理局處理的加油企業是4家,那么,通過破壞計量器具準確度,并以此非法獲利的這僅有4家嗎?現實的情況肯定不會這么樂觀。事實上,加油企業通過破壞計量器具準確度并以此非法獲利的做法早就出現過,而且為數眾多。早在2023年,內蒙古曾在全區范圍內組織開展了打擊加油機計量作弊違法行為專項行動,共檢查加油站2114家,立案27起,責令整改16家,沒收加油機8臺,罰沒款1186.93萬元。當時,內蒙古自治區市場監管局組織技術專家和執法人員進行了技術攻關,掌握了各種品牌加油機的作弊方法和軟件指令,有效破解了一些加油站通過更改主板數據、管理軟件等進行作弊的手段。
據報道,從2023年8月開始,市場監管總局會同公安部、商務部、國家稅務總局等部門在全國開展了為期一年的綜合治理加油機作弊專項行動,截至2024年5月,全國共查辦加油機作弊案件1249件,涉案金額20.02億元,罰沒金額6.97億元。
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兩年時間過去了,雖然主管部門查辦加油站計量作弊案件破解能力不斷提高,但道高一尺魔高一丈,加油市場上計量作弊的現象一直沒有絕跡。今年8月,在四川省成都市發生一件油箱總容量50升的小車加油,油槍卻顯示加注了67.96升汽油。車主提出質疑,加油站卻置之不理,表示只認油槍數據,堅持按67.96升收費,事情一時傳遍網絡,幾乎盡人皆知。
加油機作弊案件為什么屢禁不止?因為暴利驅使,也因為違法代價太低。通過作弊軟件操控加壓設備,即使市場監管方面的專業人員也不易發現,被普通的司機用戶發現的可能性就更小。通過破壞計量器具的精確度而獲利,把利益的侵蝕分散到眾多用戶身上,每個用戶受到的侵害都是一個較小的數額,很難察覺。對于加油站而言,卻是螞蟻搬家、日積月累,非法所得成了幾十萬、上百萬甚至上千萬的規模。而一旦事發,罰款又限定在2000元以內,這就有了幾分鼓勵作案的味道。收益甚巨而風險不高,誰能扛得住這樣的誘惑?
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為了改變加油機作弊案件屢禁不止的現實,有必要加大懲罰的力度,一旦發現,就讓他付出難以承受的代價:提高罰款的額度,降低追究刑責的門檻,給法律的紅線通上高壓電,讓覬覦非法獲利之人雖然貪心卻不敢伸手,伸手就要面臨沉重的代價!
外企海灣石油進入中國市場后,掛出了這樣一條標語:“一升就是1000毫升”,意思是告訴車主,他們計量是靠譜的,一毫升都不會少給你。他們還設置了加油量杯,以供司機驗證其加油量足不足、準不準。國內的加油企業,尤其是網點眾多的三桶油,能不能也學一學人家的誠信與透明呢?
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