哈拉米略，能給東亞與太平洋地區金融市場帶來什么？

中國金融網首席金融觀察員 大河 世界銀行圖片

世界銀行集團日前宣布任命卡洛斯?費利佩?哈拉米略為東亞與太平洋地區副行長，自2025年9月15日起生效。 哈拉米略擁有二十多年的豐富領導經驗，曾在世行多個地區和全球實踐局任職。這些經歷使他能夠在全球最具活力的地區之一——東亞太平洋地區，推動世行以就業為重點的發展議程。

掌舵者的戰略基因：從拉美經驗到東亞實踐

卡洛斯?費利佩?哈拉米略的上任，標志著世界銀行在東亞與太平洋地區的金融布局進入新階段。這位擁有二十余年國際金融機構經驗的管理者，其職業生涯軌跡蘊含著清晰的戰略邏輯 ——以就業為核心，通過結構性改革激活區域經濟動能。

在拉美和加勒比地區擔任副行長期間，哈拉米略主導的415億美元投資組合中，超過30%投向教育與融合項目、綠色基礎設施建設及數字化轉型領域。這種 “發展經濟學+區域特色” 的治理模式，在東亞地區或將呈現新的形態。例如，針對該地區制造業升級需求，世行可能加大對職業培訓體系的信貸支持，通過提升勞動力技能匹配度緩解就業結構性矛盾——這與區域內3.2億新增勞動人口與僅1.1億就業崗位的供需缺口形成直接呼應。

區域金融市場的結構性變革

哈拉米略履新后，東亞與太平洋地區金融市場的三大變革方向已現端倪：

信貸策略的精準化調整。世行在該地區管理的320億美元活躍投資組合，將更聚焦于 “就業友好型” 領域。以越南為例，面對美國關稅沖擊導致的出口增速放緩，世行可能通過專項貸款支持其發展數字經濟和內需市場，降低對傳統制造業出口的依賴。這種策略調整與哈拉米略在拉美推動的 “出口替代+產業升級” 路徑一脈相承。

數字化投資的戰略級布局。世行研究顯示，東亞與太平洋地區服務業對勞動生產率增長的貢獻已超過制造業，部分國家服務業FDI增速達制造業五倍。哈拉米略可能將數字化作為撬動金融市場的支點：一方面，通過世行投資推動區域支付結算體系升級（如與EMEAP的支付結算工作組合作），提升跨境交易效率；另一方面，引導資金流向金融科技領域，支持中小企業融資創新。這種布局既符合全球金融科技發展趨勢，也能為區域內3.2億新增勞動人口創造高附加值就業機會。

權力下放與區域金融中心的重塑。新加坡作為新的世行東亞太平洋地區中心，其金融基礎設施優勢將被放大。依托當地成熟的跨境支付系統和離岸金融市場，世行可能推動建立 “綠色金融走廊”，引導國際資本流向可再生能源項目。這種 “區域樞紐+專項融資” 模式，既能提升世行決策效率，也可增強區域金融市場的抗風險能力——尤其在全球貿易政策不確定性加劇背景下，新加坡的中立性和開放性將成為吸引投資的關鍵。

挑戰與機遇的平衡術

哈拉米略的改革議程面臨三重考驗：

區域發展的非均衡性。東亞與太平洋地區內部經濟差異顯著：中國預計 2025年增長5.0%，而泰國僅為1.6%。世行信貸資源如何在 “增長引擎” 與 “脆弱經濟體” 間合理分配，將考驗其治理智慧。例如，對太平洋島國的基礎設施投資需與氣候融資結合，而對印尼等制造業大國則需側重產業鏈升級。

地緣政治的外溢效應。越南等出口導向型經濟體受貿易政策沖擊的案例（美國對其商品征收20%-40%關稅）顯示，區域金融市場的穩定性易受外部環境擾動。哈拉米略可能通過世行的 “貿易便利化基金”，支持受影響國家開拓新興市場，但這種應對措施的效果取決于多邊合作機制的有效性。

金融創新與風險防控的平衡。數字化投資在提升金融效率的同時，也可能帶來數據安全和監管套利風險。世行需與EMEAP等區域組織協作，建立跨境數據流動規則和金融科技監管沙盒，確保創新與穩定并重。

長遠影響：從輸血到造血

哈拉米略的任期或將推動東亞與太平洋地區金融市場完成三大轉型：

從項目融資到系統賦能：世行320億美元投資組合的分配，將更注重培育區域內的 “造血機制”。例如，通過職業培訓信貸計劃，幫助菲律賓、越南等國構建可持續的技能供給體系，而非單純支持單個工廠建設。

從政策協調到制度共建：新加坡區域中心的設立，可能成為世行與EMEAP深化合作的起點。雙方可在綠色金融標準制定、跨境支付系統互聯等領域開展試點，逐步形成具有區域特色的金融治理框架。

從危機應對到韌性建設：針對區域內頻發的氣候災害和貿易沖擊，世行可能創新 “韌性債券” 等金融工具，將氣候風險納入信貸評估體系，引導資金流向抗災基礎設施和產業多元化項目。

哈拉米略的上任，為東亞與太平洋地區金融市場帶來的不僅是資金規模的擴張，更是發展理念的迭代。其 “就業優先+數字化轉型+區域協作” 的戰略框架，若能與區域內既有機制（如EMEAP的金融市場工作組）形成合力，或將推動該地區在全球價值鏈中實現 “質” 的躍升。然而，政策落地的成效取決于三個關鍵變量：世行與區域國家的利益協調、全球貿易環境的演變、以及金融創新與風險防控的平衡能力。未來五年，東亞與太平洋地區金融市場的走向，或將在這些變量的交織中逐漸清晰。