宅基地確權(quán)卡殼了？先懂這4段歷史！找對(duì)部門(mén)不白跑

“宅基地確權(quán)時(shí)說(shuō)我家是歷史遺留問(wèn)題，到底該找誰(shuí)解決？”最近不少鄉(xiāng)親在確權(quán)時(shí)碰壁，要么被說(shuō)“不符合老規(guī)定”，要么不知道該找自然資源局還是農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 —— 其實(shí)要解決這些問(wèn)題，得先搞懂宅基地的4段發(fā)展歷史，再分清部門(mén)職責(zé)，今天全國(guó)鄉(xiāng)村振興調(diào)研中心調(diào)研員小政就掰開(kāi)揉碎說(shuō)清楚。

第一部分：先理清——宅基地4段歷史，不同階段規(guī)矩不一樣

1949-1978年：歸生產(chǎn)隊(duì)，不準(zhǔn)買賣

這時(shí)候宅基地逐步歸生產(chǎn)隊(duì)所有，1962年《人民公社工作條例》明確：宅基地一律不準(zhǔn)出租、買賣，誰(shuí)家用歸誰(shuí)家，但所有權(quán)是集體的。要是你家老宅是這時(shí)候傳下來(lái)的，只要沒(méi)買賣過(guò)，基本符合老規(guī)矩。

1978-2007年：嚴(yán)格管理，“一戶一宅”

1998年《土地管理法》提出“一戶一宅、限定面積”，1999年明確城市人不能買農(nóng)村宅基地。這階段蓋的房，要是超了面積或一戶多宅，確權(quán)時(shí)可能要調(diào)整。

2007-2018年：改革賦權(quán)，“三權(quán)分置”

2007年《物權(quán)法》明確宅基地使用權(quán)，2018年提出“所有權(quán)（集體）、資格權(quán)（農(nóng)戶）、使用權(quán)（可流轉(zhuǎn)）”三權(quán)分置，這時(shí)候宅基地能流轉(zhuǎn)、甚至試點(diǎn)抵押，權(quán)益更靈活。

2019年至今：規(guī)范審批，自愿退出

新《土地管理法》明確宅基地由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審批，還能自愿有償退出、盤(pán)活閑置宅基地（比如搞民宿）。現(xiàn)在確權(quán)，主要看是否符合這階段的審批流程。

第二部分：再看懂 ——3個(gè)詞，跟你利益相關(guān)

三項(xiàng)制度改革：包括土地征收、集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市、宅基地改革，核心是讓宅基地能抵押、轉(zhuǎn)讓，幫農(nóng)民多賺財(cái)產(chǎn)性收入；

兩全抵押試點(diǎn)：指土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、宅基地住房抵押權(quán)能貸款，目前全國(guó)200多個(gè)地方試點(diǎn)（比如北京大興、天津薊州），未來(lái)可能推廣；

三權(quán)分置：所有權(quán)歸集體，資格權(quán)是你作為村民的權(quán)利，使用權(quán)可租給別人，比如你進(jìn)城住，能把宅基地使用權(quán)租出去賺租金。

第三部分：記準(zhǔn)了——確權(quán)遇問(wèn)題，找對(duì)部門(mén)不白跑

找自然資源部門(mén)：辦不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證、宅基地登記、領(lǐng)房地一體證書(shū)、鄉(xiāng)村規(guī)劃許可，這些都?xì)w他們管；

找農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)：宅基地改革、監(jiān)督使用、自愿退出，比如想退出宅基地拿補(bǔ)償，就找他們。

另外要注意“八不準(zhǔn)”紅線（2020年兩部門(mén)發(fā)文）：不準(zhǔn)占基本農(nóng)田建房、不準(zhǔn)一戶多宅占耕地、不準(zhǔn)借“鄉(xiāng)村振興”名義圈地建房等，碰了紅線確權(quán)肯定卡殼。

宅基地確權(quán)卡殼，先看自家問(wèn)題屬于哪個(gè)歷史階段，再找對(duì)應(yīng)部門(mén)。你家確權(quán)遇到啥問(wèn)題？是歷史遺留還是手續(xù)不全？評(píng)論區(qū)和小政聊聊，看看你能不能成為小政的調(diào)研員伙伴～