陜西咸陽：“六步工作法”筑牢農資質量安全防線

近年來，陜西省咸陽市市場監管局立足監管職能，采取集中啟動、強化監測、嚴格抽檢、聯動執法、開展宣傳、評估拍賣“六步工作法”，推動市場監管領域農資打假見行見效。累計檢查農資經營主體1300余家次，查辦銷售不合格及商標侵權化肥案件74件。彬州市某化肥農藥經銷部銷售不合格化肥案，被省市場監管局評為陜西省民生領域“鐵拳”行動典型案例。

舉辦全市市場監管系統農資打假專項行動啟動儀式

集中啟動、營造聲勢。緊盯重點農時，制定《市場監管領域農資打假專項行動方案》，明確工作重點和主要舉措。持續開展“鐵拳出擊守民生市場監管護農耕”“農資打假護春耕、市場監管在行動”等專項行動，為農業生產保駕護航。舉辦啟動儀式，通過市級領導部署、縣局表態、企業承諾、受理投訴舉報、現場執法觀摩等形式，動員全系統凝聚共識、堅定決心，對農資企業及從業人員敲響警鐘、劃下紅線。通過現場發放資料、快速檢測、假劣農資展示，增強群眾識假辨假能力。

市級領導指導農資打假宣傳工作

強化監測、全面排查。梳理12315平臺數據反饋的涉農信息，將群眾投訴舉報多、問題隱患多的農資產品和企業及重點農資市場、大型批發商行列為重點監管對象，共辦理群眾投訴舉報129件。將重點經營主體之外的農資生產經營主體列為一般監管對象，采取“拉網式”巡查，做到縣不漏鎮、鎮不漏村、村不漏店，確保重要農時季節巡查全覆蓋。開展農資打假“凈網”行動，強化網絡監管，開展線上巡查13次，涉及各類農資生產經營主體600余家次。

嚴格抽檢、精準監管。把農資產品集中的城鄉結合部、縣域交界地帶等作為重點部位，組織市產品質量監督檢驗所不定期開展農資產品質量抽查。建立“即抽即檢”“即檢即報”和公開公示機制，運用快速檢測與抽樣送檢相結合技術手段，累計抽檢化肥及農用地膜、棚膜產品196批次，對42批次不合格產品依法核查處置。

市場監管綜合執法人員對化肥進行抽樣

聯動執法、閉環查處。由市市場監管綜合執法支隊牽頭，全市市場監管系統上下聯動，建立健全與農業農村、公安等部門信息共享、線索互移、6聯合辦案機制，形成監管合力。建立不合格產品“上追源頭、下查流向”閉環機制，落實案件查處率、協查通報率、問題產品追溯率、案件回訪率“4個100%”。順藤摸瓜，深挖線索，對流入全市5個縣區的64.5噸不合格產品進行全面追溯。查辦市公安局移送的不合格化肥行政處罰案9件，向市公安局移送涉刑案件2件，實現行刑“雙向銜接”，提升農資打假質效。

開展宣傳、積極引導。面向農資生產經營主體，廣泛宣傳法律法規和行業標準，推行《行政處罰決定書》《信用修復告知書》《合規建設提示書》“三書同達”制度，形成“行政處罰、整改修復、合規提示”全流程監管機制。面向廣大農戶，開展送法律、送科技、送信息等服務，發放宣傳資料2萬份，群眾依法維權意識不斷增強。

市場監管綜合執法人員對化肥進行抽樣

評估拍賣、循環利用。積極探索對不合格產品再利用機制，建立“評估—拍賣—回收—再利用”閉環系統。對查處的不合格產品進行評估,依規申請拍賣，由競拍成功的農資生產企業回收，作為原料再生產，經檢驗合格后推向市場銷售。累計拍賣不合格化肥100.5噸，上繳國庫8293元，節約無害化銷毀費用60余萬元。

（咸陽市市場監管綜合執法支隊：羅鵬偉）