中企遭敲詐800億美元，贊比亞真是窮瘋了

出品丨花朵財(cái)經(jīng)觀察（FF-Finance）

撰文丨華見

9月25日，有色板塊徹底漲瘋了！

像中國(guó)有色礦業(yè)、洛陽鉬業(yè)、五礦資源、江西銅業(yè)這些標(biāo)的，漲勢(shì)都特別猛。

消息上看，礦業(yè)巨頭Freeport McMoRan的印尼子公司，旗下Grasberg礦山最近出了致命泥石流事故——這事兒直接帶得全球銅價(jià)大漲，還讓大家開始擔(dān)心銅的供應(yīng)鏈穩(wěn)不穩(wěn)。

要知道這座礦是全球第二大銅礦，現(xiàn)在因?yàn)槭鹿室呀?jīng)全面停產(chǎn)，公司也啟動(dòng)了不可抗力條款；照目前情況估，到2026年這里的銅和金產(chǎn)量可能要驟降35%。

其實(shí)礦山遇泥石流算是礦業(yè)里的“天災(zāi)”，想躲確實(shí)躲不開；但中國(guó)礦企在海外遇到的那些“人禍”，光是聽著就夠讓人火大的了！

最近，中國(guó)有色礦業(yè)有限公司（以下簡(jiǎn)稱“中國(guó)有色”）出海，在贊比亞竟然被11個(gè)農(nóng)民索賠800億美元！

你沒看錯(cuò)，是800億，不是800萬，而且是美刀，約等于5700億人民幣，都快趕上騰訊、比亞迪一年的營(yíng)收了。

這件事甚至還引起了外交部的高度關(guān)注。

先不說這數(shù)有多離譜，作為一個(gè)人均GDP才1400美元的國(guó)家，贊比亞老百姓一年賺不到800美元。

11個(gè)估計(jì)連“800億”是多少張鈔票都數(shù)不清的農(nóng)民，能提出這么個(gè)天價(jià)？明眼人一看就知道，這哪兒是索賠啊，這是明晃晃的敲詐！

PART.01

拿環(huán)保當(dāng)借口

咱先把這事兒的來龍去脈說清楚。

今年2月，中國(guó)有色旗下贊比亞謙比希濕法公司的一座尾礦壩潰了，漏了點(diǎn)尾礦。但這潰壩的原因，說出來你都得氣笑——一是當(dāng)?shù)赜腥税盐驳V壩的防滲膜給盜割了，二是今年1-2月贊比亞下了20年一遇的暴雨，洪水沖垮了壩體。

謙比希濕法冶煉有限公司，來自中國(guó)有色官網(wǎng)

出事后，中企也是反應(yīng)夠快，連夜搶修，不到24小時(shí)就把潰口堵上了，源頭直接控制住。之后也按贊比亞政府的要求，該修復(fù)修復(fù)、該賠償賠償，連政府出具的損害報(bào)告都照單全收，個(gè)體農(nóng)戶的錢早給完了。

結(jié)果到了9月，突然冒出來“一百多個(gè)民眾”要索賠，仔細(xì)一查，實(shí)際就11個(gè)人授權(quán)。

更離譜的是，訴求直接要中企存800億美元到當(dāng)?shù)卣碍h(huán)境修復(fù)賬戶”，還得額外給2億緊急救助金。這800億是啥概念？相當(dāng)于贊比亞好幾年的GDP總和，就為了一個(gè)年產(chǎn)幾千噸銅的小礦山？

要知道，中國(guó)有色一年產(chǎn)銅90萬噸，這幾千噸的量，對(duì)它來說連零頭都算不上。就算這礦不干了，咱也不愁銅——澳大利亞、巴西、智利，有的是銅礦等著合作，只要給錢，貨源有的是。

中國(guó)有色礦業(yè)在全球的礦山及生產(chǎn)設(shè)施分布，來自中國(guó)有色官網(wǎng)

更打臉的是贊比亞政府自己的說法。8月的時(shí)候，他們首席發(fā)言人還說“水體pH值正常，沒發(fā)現(xiàn)污染相關(guān)死亡病例”，9月副總統(tǒng)去調(diào)研，還夸中企治理得好?，F(xiàn)在轉(zhuǎn)頭就允許別人因“環(huán)保問題”提800億索賠，連法院都沒敢受理，這不就是揣著明白裝糊涂？

說白了，所謂的“環(huán)保問題”就是個(gè)幌子。

根據(jù)最新數(shù)據(jù)，贊比亞貧困率接近70%，老百姓連飯都快吃不上，哪來的“環(huán)保意識(shí)”？當(dāng)?shù)刈约喝似茐纳鷳B(tài)的事兒多了去了，只不過中企有錢、好說話，就成了“薅羊毛”的目標(biāo)。

再往深了想，以前非洲礦山都是西方公司的，現(xiàn)在中企接了盤，西方媒體天天造謠抹黑，說不定背后就有他們煽風(fēng)點(diǎn)火——等把中企逼走了，西方公司正好回來撿便宜。

事實(shí)上，這不是中企在贊比亞第一次遭不公。之前中水電集團(tuán)在那兒建的凱大吉水電站，就吃過類似的虧。

按理說，建水電站可是利國(guó)利民的工程，2023年竣工后，能滿足200萬人用電，還能灌溉15萬公頃農(nóng)田，相當(dāng)于給贊比亞的農(nóng)業(yè)和民生裝了個(gè)“發(fā)動(dòng)機(jī)”。結(jié)果呢？運(yùn)營(yíng)才兩年，贊比亞政府就跳出來說“環(huán)保不達(dá)標(biāo)”，要求把年運(yùn)營(yíng)費(fèi)從1200萬美元漲到2000萬美元。

你說這合理嗎？建的時(shí)候咋不說環(huán)保有問題？運(yùn)營(yíng)兩年見效益了，就來提漲價(jià)，這不就是典型的“過河拆橋”？后來有消息說，背后是西方企業(yè)想接盤，政府才故意給中企找茬。要不是中企硬氣，配合整改還拿出了合規(guī)的環(huán)評(píng)報(bào)告，說不定真被擠走了。

為啥贊比亞總盯著中企？一來是中企靠譜，不像西方公司說撤就撤，敢跟政府長(zhǎng)期合作；二來是贊比亞太窮，還腐敗——從上層到基層，都想從外來企業(yè)身上撈點(diǎn)好處。

法律在這兒就是擺設(shè)，只要能拿到錢，啥“借口”都能編出來。中企在這兒做生意，就像抱著金磚走夜路，總有人惦記著搶一把。

PART.02

拿起法律武器

贊比亞這事兒不是個(gè)例，這些年中企在海外挖礦、搞項(xiàng)目，糟心事真不少，但最大的變化是：咱不再“任人拿捏”了。

先說說最著名的倒霉蛋——紫金礦業(yè)。其旗下大陸黃金公司于2020年收購的哥倫比亞武里蒂卡金礦，自2022年起頻繁遭遇非法盜采。開采的時(shí)候，這些金礦被當(dāng)?shù)睾趲汀昂硯汀倍⑸狭?，黑幫直接挖洞進(jìn)礦道，還用炸藥炸設(shè)備，盜走的黃金都沒法統(tǒng)計(jì)。

更氣人的是哥倫比亞政府，遇到這種非法盜采，警衛(wèi)力量不增也就算了，還大幅銳減，執(zhí)法形同虛設(shè)，根本不管。

去年7月，紫金礦業(yè)沒忍氣吞聲，直接向國(guó)際仲裁機(jī)構(gòu)起訴，狀告當(dāng)?shù)卣`反投資協(xié)定，要求賠償損失。這就是態(tài)度：我來投資是講道理的，但你政府不保護(hù)我，就得承擔(dān)責(zé)任。

目前案件已被登記，正在等待仲裁庭審理。

再看看贛鋒鋰業(yè)，它遇到的是“政策突變”霸王條款。2023年墨西哥突然改《礦業(yè)法》，把鋰礦收歸國(guó)有，還說贛鋒“沒完成最低投資”，取消9個(gè)鋰礦特許權(quán)。

要知道贛鋒在墨西哥的Sonora項(xiàng)目，鋰資源量有882萬噸碳酸鋰當(dāng)量，是全球大項(xiàng)目之一。

2024年5月，贛鋒直接向ICSID提請(qǐng)仲裁，6月案件被正式登記，現(xiàn)在正等著組成仲裁庭審理。沒像以前那樣“息事寧人”，擺明了要討個(gè)說法。

還有天齊鋰業(yè)，它在智利遇到“股權(quán)稀釋”的坑。2023年智利推進(jìn)鋰礦國(guó)有化，讓國(guó)家銅業(yè)公司（Codelco）和天齊持股的SQM公司搞合資，Codelco占51%的股份，直接掌控決策權(quán)。

天齊原本能分22.16%的利潤(rùn)，但2025年后要降到6.6%，2031年更降到3.3%。天齊多次申訴，雖然暫時(shí)沒贏，但也沒放棄，還在跟智利政府博弈——至少讓對(duì)方知道，中企的利益不是隨便能侵犯的。

當(dāng)然，也有中方勝訴的案例。2024年10月，馬里的一家中資礦業(yè)公司14臺(tái)挖掘機(jī)被當(dāng)?shù)夭块T以“非法砍樹”為由扣押。

2025年8月，馬里法院宣判，說執(zhí)法部門沒出示違法證據(jù)、程序違法，應(yīng)當(dāng)把設(shè)備還給了中企。這是中企在西非第一次通過當(dāng)?shù)胤ㄔ簞僭V，說明咱越來越懂當(dāng)?shù)胤闪耍皇侵粫?huì)花錢“擺平”。

PART.03

中企“走出去”的底氣

可能有人會(huì)問，中企在海外受了委屈，能靠誰？答案很簡(jiǎn)單：國(guó)家。

這些年咱們跟很多國(guó)家簽了“雙邊投資協(xié)定（BIT）”，比如跟墨西哥、哥倫比亞都有。這些協(xié)定就是“護(hù)身符”——一旦當(dāng)?shù)卣`約，中企就能像贛鋒、紫金那樣，找國(guó)際仲裁機(jī)構(gòu)維權(quán)，國(guó)家層面也會(huì)通過外交渠道協(xié)調(diào)。

還有“一帶一路”框架下的風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制，企業(yè)要是遇到戰(zhàn)亂、政策變動(dòng)，能拿到賠償，不用自己扛所有損失。

反過來，企業(yè)“走出去”也在反哺國(guó)家。

咱們國(guó)內(nèi)缺銅、缺鋰這些資源——銅是工業(yè)的“血管”，鋰是新能源汽車的“心臟”。中企在海外拿礦、搞項(xiàng)目，其實(shí)是在保障國(guó)內(nèi)供應(yīng)鏈的安全。比如中國(guó)有色在贊比亞的銅礦，雖然涉事礦規(guī)模小，但整體產(chǎn)能能幫咱們減少對(duì)西方資源的依賴；贛鋒、天齊在海外的鋰礦，能讓咱們的新能源產(chǎn)業(yè)不被“卡脖子”。

說白了，國(guó)家和企業(yè)是“互相搭臺(tái)”的關(guān)系，國(guó)家給后盾，企業(yè)才能放心闖，企業(yè)把項(xiàng)目做好，才能把中國(guó)的技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)帶出去，讓更多國(guó)家認(rèn)可“中國(guó)方案”。

以前西方總抹黑咱“掠奪資源”，但現(xiàn)在越來越多國(guó)家發(fā)現(xiàn)，中企來投資，不僅給他們建工廠、修公路，還會(huì)搞環(huán)保、幫當(dāng)?shù)卮迕裾夜ぷ鳌热缰袊?guó)有色在贊比亞，除了挖礦，還建了學(xué)校、醫(yī)院，雇了上千當(dāng)?shù)貑T工。

未來中企“走出去”，肯定還會(huì)遇到更多坑。但只要咱們守住“合規(guī)經(jīng)營(yíng)”的底線，提前做好風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判，再加上國(guó)家這個(gè)“堅(jiān)強(qiáng)后盾”，就不怕有人想敲詐、想找茬。

畢竟，中國(guó)企業(yè)要的不是“短期暴利”，而是長(zhǎng)期的合作共贏——這種思路，遲早會(huì)讓更多國(guó)家明白，跟中國(guó)合作，比跟著西方搞“零和博弈”強(qiáng)多了。

說到底，800億索賠鬧劇，不過是中企“走出去”路上的一個(gè)小插曲。

咱們既要看清贊比亞的“窮急了”的心態(tài)，也要吸取教訓(xùn)，把ESG（環(huán)境、社會(huì)、治理）做得更扎實(shí)，讓西方?jīng)]話說，讓當(dāng)?shù)卣兔癖娬嬲芤妗?/strong>

只有這樣，中國(guó)企業(yè)在海外的路，才能越走越寬。