今日頭條被約談警告，內(nèi)容資訊平臺面臨監(jiān)管困境

9月23日，資訊平臺巨頭今日頭條因熱搜板塊及信息落地頁存在內(nèi)容管理漏洞，，未能有效履行內(nèi)容管理主體責(zé)任，被網(wǎng)信部門依法約談并處罰。

在短視頻浪潮沖擊下，昔日憑借算法推薦崛起的資訊巨頭存在感不斷被稀釋，但今日頭條公眾關(guān)注度與平臺影響力仍不容小覷，此次處罰事件，也使今日頭條再度成為監(jiān)管與市場審視的焦點(diǎn)。

今日頭條未來將何去何從，大望財訊將持續(xù)關(guān)注。

今日頭條熱搜榜單呈現(xiàn)不良內(nèi)容

破壞網(wǎng)絡(luò)生態(tài)

據(jù)“網(wǎng)信中國”微信公眾號9月23日消息，網(wǎng)信部門依法查處今日頭條平臺破壞網(wǎng)絡(luò)生態(tài)案件。

近日，針對今日頭條平臺未落實(shí)信息內(nèi)容管理主體責(zé)任，不僅在熱搜榜單主榜呈現(xiàn)不良信息內(nèi)容，還在落地頁面置頂呈現(xiàn)相關(guān)話題，破壞網(wǎng)絡(luò)生態(tài)的問題，國家網(wǎng)信辦指導(dǎo)北京市網(wǎng)信辦，依據(jù)《網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生態(tài)治理規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，對今日頭條平臺采取約談、責(zé)令限期改正、警告、從嚴(yán)處理責(zé)任人等處置處罰措施。

網(wǎng)信辦在通報中特別指出“落地頁置頂不良信息”的新違規(guī)特征。這意味著即便用戶避開熱搜主榜，點(diǎn)擊相關(guān)話題后仍會被推送更極端的內(nèi)容。這種推送機(jī)制暴露出平臺審核機(jī)制的雙重失效：既未攔截違規(guī)信息，又通過算法放大傳播。

此次處罰也并非孤例。

近日，針對UC平臺未落實(shí)信息內(nèi)容管理主體責(zé)任，在熱搜榜單主榜扎堆呈現(xiàn)極端敏感惡性案事件詞條等非權(quán)威部門、權(quán)威媒體發(fā)布的信息，涉及網(wǎng)絡(luò)暴力、未成年人隱私等相關(guān)話題，破壞網(wǎng)絡(luò)生態(tài)秩序的問題，國家網(wǎng)信辦指導(dǎo)廣東省網(wǎng)信辦，依據(jù)《網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生態(tài)治理規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，對UC平臺采取約談、責(zé)令限期改正、警告、從嚴(yán)處理責(zé)任人等處置處罰措施。

上海政法學(xué)院教授徐偉在接受法制日報采訪時指出：平臺審查的核心不在于窮盡所有模糊地帶，而在于是否秉持善意、是否主動規(guī)避風(fēng)險。

徐偉認(rèn)為，平臺審查實(shí)際應(yīng)是善惡問題。對于平臺而言，在審查義務(wù)上，關(guān)鍵在于平臺在進(jìn)行審查時是否出于善意，或者是否有意不審查或故意不當(dāng)放寬審查標(biāo)準(zhǔn)。在實(shí)際操作中，作為平臺方，今日頭條應(yīng)對內(nèi)容自行進(jìn)行審查。

從“內(nèi)涵段子”到“熱榜爭議”

屢次整改難破違規(guī)循環(huán)

9月23日，頭條安全中心發(fā)布公告將嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管要求，堅決整改存在的問題，重點(diǎn)開展優(yōu)化機(jī)制，將以此次整改為契機(jī)，進(jìn)一步提升平臺責(zé)任意識和治理能力

這種回應(yīng)與2017年被約談時的表態(tài)非常相似。

早在2017年，頭條就因“持續(xù)傳播色情低俗信息、標(biāo)題黨、虛假廣告”等問題”被國家網(wǎng)信辦、廣電總局、央視輪番點(diǎn)名，兩次被約談并下架6個頻道24小時，其旗下“內(nèi)涵段子”應(yīng)用最終被永久關(guān)停。

在彼時今日頭條回應(yīng)稱將嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)信部門管理要求，對相關(guān)問題進(jìn)行自查自糾，分別對違規(guī)問題嚴(yán)重的部分頻道暫停內(nèi)容更新。

不過，2017年的這次整改措施并未完全解決問題。

2018年，據(jù)央視財經(jīng)報道，央視財經(jīng)《經(jīng)濟(jì)半小時》欄目不斷接到觀眾的舉報：今日頭條避開北上廣深等審查嚴(yán)格的大城市，借助技術(shù)優(yōu)勢在監(jiān)管松懈的二、三線城市大量刊登違法廣告。對此，今日頭條發(fā)布官方致歉聲明，表示將持續(xù)打擊廣告落地頁違規(guī)“二跳”。

時間轉(zhuǎn)到2019年9月15日，由公安部網(wǎng)絡(luò)安全保衛(wèi)局、公安部新聞宣傳局、天津市委網(wǎng)信辦等部門共同主辦的“2019年網(wǎng)絡(luò)安全專題發(fā)布會”上，包括今日頭條在內(nèi)的多款A(yù)PP因涉嫌大規(guī)模采集用戶隱私被點(diǎn)名。

2025年9月25日，大望財訊在黑貓投訴平臺搜索“今日頭條”，相關(guān)投訴共有8128條，仍存在虛假宣傳、不予退款、高利貸等問題。

短視頻崛起

內(nèi)容資訊業(yè)務(wù)陷入窘境

今日頭條所屬公司北京字節(jié)跳動科技公司，第一版產(chǎn)品發(fā)布于2012年8月，與傳統(tǒng)四大門戶新聞客戶端不同，“今日頭條”不做內(nèi)容，只做渠道。用“今日頭條”創(chuàng)始人張一鳴的話說，這樣做的好處，在于“船小好調(diào)頭”。

今日頭條通過算法推薦、內(nèi)容優(yōu)化、運(yùn)營革新等新的方式，打破了傳統(tǒng)的新聞客戶端的局限，為用戶帶來新的閱讀體驗(yàn)，在不到兩年的時間內(nèi)，在移動互聯(lián)網(wǎng)初期迅速崛起，已經(jīng)擁有超過1.2億激活用戶，1300萬日度活躍用戶。

但隨著短視頻和中視頻的崛起，碎片化和視頻化的瀏覽方式成為用戶接收信息的主流，圖文內(nèi)容資訊平臺受到了極大的沖擊，比如以門戶資訊起家的搜狐，如今市值僅5億多美元。

如今，雖然背靠字節(jié)跳動，但今日頭條在2016年后，并沒有過多的創(chuàng)新，張一鳴卸任字節(jié)CEO時曾說：“感覺過去幾年很大程度在吃老本。”

QuestMobile最新統(tǒng)計顯示，2025年第二季度，今日頭條的平均月活躍用戶（MAU）約為3.91億，而同期抖音的MAU已達(dá)到9.04億，兩者差距進(jìn)一步拉大。

在抖音、TikTok等短視頻產(chǎn)品成為字節(jié)跳動增長核心引擎的背景下，今日頭條如何重新定位自身價值、突破增長天花板，已成為關(guān)乎其長期生存的關(guān)鍵命題。

此次網(wǎng)信部門的處罰，更是對其內(nèi)容管控能力的拷問。若今日頭條繼續(xù)依賴用戶規(guī)模效益的舊有邏輯，不僅可能面臨監(jiān)管層面的持續(xù)壓力，更會損害用戶對平臺的信任根基。

今日頭條曾經(jīng)是被字節(jié)跳動寄予厚望的增長引擎，如今正面臨增速放緩與內(nèi)容管控的雙重壓力。在內(nèi)容生態(tài)的深層變革中，今日頭條如何構(gòu)建更精細(xì)的內(nèi)容審核機(jī)制，扭轉(zhuǎn)局勢，將成為必須直面的核心課題。