今日頭條被約談警告，內容資訊平臺面臨監管困境

9月23日，資訊平臺巨頭今日頭條因熱搜板塊及信息落地頁存在內容管理漏洞，，未能有效履行內容管理主體責任，被網信部門依法約談并處罰。

在短視頻浪潮沖擊下，昔日憑借算法推薦崛起的資訊巨頭存在感不斷被稀釋，但今日頭條公眾關注度與平臺影響力仍不容小覷，此次處罰事件，也使今日頭條再度成為監管與市場審視的焦點。

今日頭條未來將何去何從，大望財訊將持續關注。

今日頭條熱搜榜單呈現不良內容

破壞網絡生態

據“網信中國”微信公眾號9月23日消息，網信部門依法查處今日頭條平臺破壞網絡生態案件。

近日，針對今日頭條平臺未落實信息內容管理主體責任，不僅在熱搜榜單主榜呈現不良信息內容，還在落地頁面置頂呈現相關話題，破壞網絡生態的問題，國家網信辦指導北京市網信辦，依據《網絡信息內容生態治理規定》等有關規定，對今日頭條平臺采取約談、責令限期改正、警告、從嚴處理責任人等處置處罰措施。

網信辦在通報中特別指出“落地頁置頂不良信息”的新違規特征。這意味著即便用戶避開熱搜主榜，點擊相關話題后仍會被推送更極端的內容。這種推送機制暴露出平臺審核機制的雙重失效：既未攔截違規信息，又通過算法放大傳播。

此次處罰也并非孤例。

近日，針對UC平臺未落實信息內容管理主體責任，在熱搜榜單主榜扎堆呈現極端敏感惡性案事件詞條等非權威部門、權威媒體發布的信息，涉及網絡暴力、未成年人隱私等相關話題，破壞網絡生態秩序的問題，國家網信辦指導廣東省網信辦，依據《網絡信息內容生態治理規定》等有關規定，對UC平臺采取約談、責令限期改正、警告、從嚴處理責任人等處置處罰措施。

上海政法學院教授徐偉在接受法制日報采訪時指出：平臺審查的核心不在于窮盡所有模糊地帶，而在于是否秉持善意、是否主動規避風險。

徐偉認為，平臺審查實際應是善惡問題。對于平臺而言，在審查義務上，關鍵在于平臺在進行審查時是否出于善意，或者是否有意不審查或故意不當放寬審查標準。在實際操作中，作為平臺方，今日頭條應對內容自行進行審查。

從“內涵段子”到“熱榜爭議”

屢次整改難破違規循環

9月23日，頭條安全中心發布公告將嚴格落實監管要求，堅決整改存在的問題，重點開展優化機制，將以此次整改為契機，進一步提升平臺責任意識和治理能力

這種回應與2017年被約談時的表態非常相似。

早在2017年，頭條就因“持續傳播色情低俗信息、標題黨、虛假廣告”等問題”被國家網信辦、廣電總局、央視輪番點名，兩次被約談并下架6個頻道24小時，其旗下“內涵段子”應用最終被永久關停。

在彼時今日頭條回應稱將嚴格落實網信部門管理要求，對相關問題進行自查自糾，分別對違規問題嚴重的部分頻道暫停內容更新。

不過，2017年的這次整改措施并未完全解決問題。

2018年，據央視財經報道，央視財經《經濟半小時》欄目不斷接到觀眾的舉報：今日頭條避開北上廣深等審查嚴格的大城市，借助技術優勢在監管松懈的二、三線城市大量刊登違法廣告。對此，今日頭條發布官方致歉聲明，表示將持續打擊廣告落地頁違規“二跳”。

時間轉到2019年9月15日，由公安部網絡安全保衛局、公安部新聞宣傳局、天津市委網信辦等部門共同主辦的“2019年網絡安全專題發布會”上，包括今日頭條在內的多款APP因涉嫌大規模采集用戶隱私被點名。

2025年9月25日，大望財訊在黑貓投訴平臺搜索“今日頭條”，相關投訴共有8128條，仍存在虛假宣傳、不予退款、高利貸等問題。

短視頻崛起

內容資訊業務陷入窘境

今日頭條所屬公司北京字節跳動科技公司，第一版產品發布于2012年8月，與傳統四大門戶新聞客戶端不同，“今日頭條”不做內容，只做渠道。用“今日頭條”創始人張一鳴的話說，這樣做的好處，在于“船小好調頭”。

今日頭條通過算法推薦、內容優化、運營革新等新的方式，打破了傳統的新聞客戶端的局限，為用戶帶來新的閱讀體驗，在不到兩年的時間內，在移動互聯網初期迅速崛起，已經擁有超過1.2億激活用戶，1300萬日度活躍用戶。

但隨著短視頻和中視頻的崛起，碎片化和視頻化的瀏覽方式成為用戶接收信息的主流，圖文內容資訊平臺受到了極大的沖擊，比如以門戶資訊起家的搜狐，如今市值僅5億多美元。

如今，雖然背靠字節跳動，但今日頭條在2016年后，并沒有過多的創新，張一鳴卸任字節CEO時曾說：“感覺過去幾年很大程度在吃老本。”

QuestMobile最新統計顯示，2025年第二季度，今日頭條的平均月活躍用戶（MAU）約為3.91億，而同期抖音的MAU已達到9.04億，兩者差距進一步拉大。

在抖音、TikTok等短視頻產品成為字節跳動增長核心引擎的背景下，今日頭條如何重新定位自身價值、突破增長天花板，已成為關乎其長期生存的關鍵命題。

此次網信部門的處罰，更是對其內容管控能力的拷問。若今日頭條繼續依賴用戶規模效益的舊有邏輯，不僅可能面臨監管層面的持續壓力，更會損害用戶對平臺的信任根基。

今日頭條曾經是被字節跳動寄予厚望的增長引擎，如今正面臨增速放緩與內容管控的雙重壓力。在內容生態的深層變革中，今日頭條如何構建更精細的內容審核機制，扭轉局勢，將成為必須直面的核心課題。