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前言
美國“狠”起來,是真的連盟友都不會放過。
中國向澳大利亞下了大單,阿爾巴尼斯成了最大贏家。
關鍵時候美國突然潑了一盆冷水,對澳新一輪“審查大戲”又要上演。阿爾巴尼斯在美澳之間該如何抉擇?
莫里森和達頓勢力是否還要卷土重來?
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澳大利亞政府幾乎不用做什么事,就躺著“賺大”了。
自中美關稅“摩擦”以來,澳大利亞已經先后收獲多筆大訂單,給美國和加拿大的生意搶完了。
上半年美國對中國加征關稅之后,率先損失的是牛肉訂單。
美國多家企業在華資質“無法續約”,澳大利亞向中國打開大門,出售進口牛肉等生鮮產品,和南美洲國家一起“補足”了缺口。
后續美國天然氣對華訂單“歸零”之后,中國這邊也加大了對澳天然氣進口份額。
以至于澳大利亞媒體發現了很“有趣”的現象:
自莫里森政府和中國鬧翻后不久,中方便停止和澳大利亞的生意,然后美國就來補足了市場。
今年特朗普對華打“關稅戰”,停止出口肉類資源能源之后,澳大利亞又“還”了回來,雙方的市場博弈還是非常明顯的。
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近日美國媒體又曝光了一條消息:
中糧集團已向澳大利亞國內訂購了大約9船的澳大利亞油菜籽,每船規模為6萬噸。
這也就是說,50多萬噸的油菜籽已經馬上抵達中國,占據去年進口油菜籽的八分之一左右。
自加拿大前段時間對中國出臺關稅之后,中方對加拿大“反制”征收保證金,油菜籽的訂單迅速轉向澳大利亞。
卡尼政府說來談判,但現在都沒有看到談判的任何動靜,中國顯然是已經不再等了。
如果未來油菜籽訂單再轉移,澳大利亞又能實現一項突破。
但在這個時候,美國這邊突然發出一條消息,這次是直接針對他們的“盟友”而來。
港媒曝光拜登政府在3個月之前審查美、澳、英三國的AUKUS協議已經有了眉目。
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美國通過對該協議的改變,想和澳大利亞“談一談”,讓澳方在技術轉讓、成本分攤等方面妥協,也就是說這個協議又要澳方“委屈一下”了。
甚至有人認為,這可能徹底撼動亞太地區的格局,美國聯盟對中國的“威懾”將會大打折扣。
AUKUS是拜登政府在任時期,和澳政府推動的一項大規模軍事協議,可以說是“史無前例”的。
當時拜登政府頂著國際原子能機構的壓力,對澳洲按照優惠價格賣了3艘“弗吉尼亞”級核潛艇,還通過“運作”躲過了聯合國這一關。
澳大利亞政府為核潛艇預計耗資2450億美元,包括后續雙方有可能追加購買的兩艘核潛艇,雙方一拍即合。
美國想讓澳洲購買核潛艇,目的無非是想借著澳洲核潛艇的壓力,幫助他們在南海地區對中國“威懾”。
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但三個月前,美國這邊突然認為協議“有問題”,開始進行審查。
特朗普覺得,讓澳大利亞付出這么低的代價拿到核潛艇,是不公平的事情,這筆訂單他們賺太少了。
再加上美國現在需要強化自身的軍事實力,他們自己造潛艇能力都不夠,將所有的時間都拿來給澳大利亞,確實說不過去。
所以審查到現在,基本上是確定了美國要對訂單做出很大的調整,當然也不排除以此來“威懾”澳大利亞調整他們的定位,否則AUKUS協議“流產”都很有可能。
問題已經很明顯了,澳大利亞正在被特朗普架在火上烤,多花錢和改變政策要選擇其一。
在民主黨執政時期,他們將澳美同盟視為外交和防務政策的基石,在各種美國主導的聯盟中積極配合,如美澳印日“四國機制”、“五眼聯盟”以及AUKUS軍事聯盟等。
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他們還在“印太戰略”中扮演重要角色,積極參與對南海事務。
所以拜登政府的視角下,澳大利亞是有“利用價值”的,才讓他們低價拿到潛艇,繞過了“核不擴散”的審查。
當時美國許下這個空頭支票的時候,就已經想到未來政府換屆,澳大利亞可能要“不妙”了。
所以“油菜籽事件”只是澳大利亞和中國改善關系的縮影,他們正在面對一個“喜怒無常”的特朗普政府,還準備撕毀協議。
當然他們還有另一個選擇,就是加強與中國合作,這會獲得實實在在的經濟利益,穩定國內經濟和就業。
前段時間,澳大利亞總理阿爾巴尼斯計劃第二次訪華,還在中國出席了一場關鍵會議;與此同時,這段時間澳軍方在南海降低了“攪局”的力度。
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從這點來看,也很能看出澳大利亞在平衡與中美關系上的努力。
以至于澳大利亞媒體認為,現在西方國家都是試圖在經濟上依靠中國,安全上不完全放棄美國的同時,降低對美國的過度依賴,增強自身戰略自主性。
在當前時間段,美國審查AUKUS協議,一定程度上是對澳大利亞試圖改善與中國關系的敲打,并不是只因為“油菜籽貿易”的經濟話題。
已經數不清,這是美國第多少次“剝削”盟友了。
特朗普推行所謂的“美國優先”政策,在貿易上對盟友揮舞“關稅大棒”,對澳鋼鐵和鋁關稅更是高達50%,阿爾巴尼斯多次協商都無功而返。
他們損害了澳大利亞經濟利益,已經越來越“常態化”。
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比如這次“附帶條件”AUKUS協議審查上,美國還要求澳大利亞軍費提升一大截,也是暗示澳洲向美國更多“買武器”。
借著澳大利亞國內的恐慌,莫里森政府時期的防長,對華強硬派“達頓”也開始趁機抬頭,呼吁政府向美國一邊倒靠攏。
因為現在阿爾巴尼斯的處境很不妙:
若美國借此機會重新談判,要求澳大利亞承擔更多成本,澳大利亞經濟壓力將增大,付出嚴重損失。
如果澳大利亞被迫接受條件,他們在經濟上尋求中國作為更穩定伙伴的目的就要落空,中國龐大的市場和日益密切的貿易也會陷入中斷,澳政府可謂是“進退兩難”了。
參考資料
《「環時深度」“奧庫斯”協議簽署4年:“寒意、焦慮與不安”》環球網
《“罰了”加拿大,中方轉頭找澳大利亞買油菜籽》觀察者網
《“AUKUS的協議還有更嚴苛條件?特朗普想榨干盟友”》觀察者網
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