世界需要農民（全文8400字）

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商務咨詢/顧問/請@yellowscholar?作者：黃先生斜杠青年

#人口和遷徙 #經濟學 #環境

圖片通過：蓋蒂圖片社

農民遠非過去的遺物，而是養活世界的關鍵。他們需要得到支持，而不是被邊緣化

2007 年，聯合國發布了一份《世界人口狀況》報告，指出地球上的人類生活正在悄悄地通過一個巨大的基準。2008年，居住在農村的人口比例有史以來第一次下降到50%以下。今天，只有42%的人口生活在農村。

對于許多城市居民來說，我們物種的城市化是自然而然的、不可阻擋的。根據過去的趨勢，他們想象了一個未來，絕大多數人已經放棄了這片土地，讓它變得田園風光、自動化和空曠。在這個過程中，他們預測——松了一口氣！– 一個古老的人物即將滅絕：農民。

在禮貌的談話中避免使用這個詞;在許多語言中，它被用作辱罵或蔑視的術語。因為農民本身被視為一種令人尷尬的遺跡，是“進步”的對立面。無論是右翼還是左翼，西方思想家都教導說，為了成為現代化的社會，必須擺脫他們的農民。雖然亞當·斯密期待農民讓位于地主（因為當時的“土地......會得到更好的改進“），卡爾·馬克思預見到現代社會主義管理會取代它們。人們理所當然地認為，農業最終將被大資本和機器壟斷，城市將吸收大部分人口。

讓-弗朗索瓦·米勒 （Jean-Fran?ois Millet） 的《拾穗者》（1857 年）。圖片由奧賽博物館提供。 ?RMN-大皇宮/帕特里斯·施密特

即使在歐洲工業化中，這個過程也不完全是這樣。是的，傳統的鄉村在 18 世紀和 20 世紀之間基本上被摧毀了——但由此產生的人口外流遠遠超過城市工廠所能吸收的規模。相反，六千萬歐洲人不得不逃往新大陸。但是，無論如何，歐洲在資本主義歷史上扮演著獨特的角色，從中推斷是錯誤的。其他地區也走上了其他道路。

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在非洲、拉丁美洲和亞洲的大部分地區，城市化進程正在放緩。大多數將進入工廠的人已經這樣做了。與此同時，那些重視鄉村生活保障的人對城市貧民窟、孤立和過度競爭沒有興趣。因此，雖然人類在1950年至1970年期間以每年1.06%的速度城市化，但現在這一速度已降至0.74%，到2030年將降至略高于0.6%。自1950年以來，世界人口增加了兩倍，農村的絕對人數仍然比以往任何時候都多。據我計算，多達 20 億人生活在非洲、拉丁美洲和亞洲的農村，這些地區的小型家庭農場占主導地位。簡而言之，經過 300 年的“現代化”，農民仍然占我們物種的四分之一，數量遠遠超過流水線工人、礦工、辦公室無人機或出租車司機。

59 歲的 A M Menkethana 從斯里蘭卡韋韋爾迪吉利亞的稻田回來。照片由 GMB Akash/Panos Pictures 拍攝

農民的定義是家庭農場，通常為 10 英畝或更少，其產量在生計和現金收入方面都得到了優化。這項工作主要由（無償）家庭勞動進行。農民遠遠超過富裕國家的農民——其中許多人實際上是國家雇員——完全暴露在氣候和市場波動中;他們的命運每年都會有很大差異。

農民完全融入了21世紀的經濟，如果沒有他們生產糖、棉花、可可和其他必需品，21世紀的經濟就無法運作。盡管他們控制著世界上不到四分之一的農業用地，但農民耕作效率很高，據估計，世界上70%的人口依賴他們獲得部分或全部食物。在許多關鍵部門，農民生產也更受工業的青睞，更適合社會條件。農民農業在管理土壤健康、水資源和生物多樣性方面也優于工業替代品，因此它被廣泛視為抵御氣候變化的盾牌。簡而言之，沒有農民，全球經濟就無法運轉，我們的自然系統就會崩潰。

生活還是靠農民的。因此，我們都受到農民今天處于嚴重危機之中這一事實的影響。一場在公眾討論中很少得到足夠關注的危機。

在極少數情況下，鄉村確實會出現在頭版上。2020 年 9 月，印度爆發了大規模的農民抗議活動，此前新立法通過，賦予企業在農產品市場中更大的作用。多個邦的農民——尤其是旁遮普邦和哈里亞納邦，許多人依靠該邦采購小麥和大米——舉行示威游行并封鎖了通往新德里的高速公路。德里是全球媒體中心;自然，有廣泛的報道。

抗議農民在德里郊外的一個抗議地點焚燒農業法的雕像。攝影：Harsha Vadlamani/Panos Pictures

這樣的報道很少見;然而，農民騷亂是地方性的。2020 年 11 月和 12 月，當通往德里的道路被拖拉機封鎖時，秘魯的士兵向農民開槍，抗議一項免除農業綜合企業對工人義務的法律。同樣在 2020 年，烏茲別克斯坦的農民抗議集群制度，即土地被強行交給企業集群，這些集群通常由與政治精英關系密切的個人經營。在過去的五年里，阿根廷、巴西、哥倫比亞、厄瓜多爾、加納、肯尼亞、印度尼西亞、尼泊爾、伊朗、巴基斯坦、菲律賓、烏干達都發生了嚴重的農民抗議活動——這樣的例子不勝枚舉。

通常被報道為“恐怖主義”或“好戰”的許多事情都源于農村的崩潰

抗議活動的背后隱藏著更大的無形不滿情緒。在拉丁美洲、非洲和亞洲村莊中，到處都遇到農民的憤怒，他們面臨著對土地的攻擊，以及旨在允許農業綜合企業和工業加工商獲得越來越多的收入的政策。“政府向農民提供貧困救濟是沒有意義的，”印度的一位農業組織者告訴表示，“當你的政策讓他們成為奴隸時。你首先必須解開農民的胳膊和腿的枷鎖，（...當然，最重要的是大腦...）。

有時，農民危機會因為其他原因而出現在媒體上。2010年代初期的阿拉伯之春起義從中東和北非的農業抗議活動中汲取了力量——盡管農民在事后很快被邊緣化。通常被報道為“恐怖主義”或“好戰”的許多事情也源于農村的崩潰。博科圣地和其他在撒哈拉沙漠南部邊緣活動的激進組織從因荒漠化、氣候變化和傳統游牧路線關閉而流離失所的農民和牧民中抽調部隊。一位專家寫道，“圣戰組織已經意識到，某些組織只能獨自應對氣候變化對其傳統生計的破壞性影響”，這“為招募人員創造了肥沃的土壤”。

大規模移民是這場危機的另一個癥狀。大多數農村難民前往最近的大都市，但數千萬人被驅趕到國際邊界。離開危地馬拉、薩爾瓦多和洪都拉斯前往墨西哥和美國的移民大篷車主要由此類難民組成。其他路線從布基納法索、馬里、尼日爾和乍得經北非到達歐洲，從東非到達西亞。

55 歲的瓦利·庫普斯瓦米 （Valli Kupuswamy） 正在為她的稻田除草。照片由 Sanjit Das/Panos Pictures 拍攝

然后是自殺。據公開報道的記者采訪過的農民權益倡導者稱，超過 400,000 名印度農民結束了自己的生命。最集中的是馬哈拉施特拉邦的棉花種植區;棉花是一種重要的全球資源，其價格引起了嚴重的政治關注。復雜的法律和市場網絡促使棉農繼續以低于生產成本的價格銷售，從而陷入債務螺旋，他們往往找不到致命的出路。

這些都是新自由主義時代全球農民危機的癥狀之一。人們應該毫無疑問：這是一場政治危機。到處都是國家違背與農民的契約，轉而與跨國公司、當地大佬、有組織犯罪和黑幫組織結成反農業聯盟。如果不加以控制，這場危機將帶來可怕的后果;它甚至可能威脅到我們作為一個物種的生存。在我看來，這是 21 世紀最重要的故事。

或者說，在歷史的大部分時間里，農民提供了基本的經濟資源：沒有他們，就沒有國家。因此，農民和“國王”之間存在著一種特殊的紐帶。成功的統治者——例如在某大、波斯、印度、埃及、阿拉伯、埃塞俄比亞、西非、安第斯山脈——通過發起灌溉工程、保護農民土地所有權、保證農作物價格、在收成歉收時養活人口以及控制商人、中間商和土地投機者來培育農業經濟。許多這樣的制度被歐洲殖民主義摧毀了;恢復它們是亞洲和非洲后殖民政府的主要目標。類似的問題也籠罩著 20 世紀的拉丁美洲，那里的土地民主運動不斷與地主寡頭和反共聯盟對立。

Valle de los Ríos Apurímac 古柯農場位于 Ene y Mantaro（秘魯）。圖片通過：蓋蒂圖片社

在1980年之前的幾十年里，許多發展中國家都進行了毫不妥協和戲劇性的土地改革。政府重新分配土地，確保農民擁有堅定的所有權，并保護他們在困難時期無需出售。種子成為重要的國家資源;各州設立種子庫和研究中心，以保護種子遺產、開發高產品種并保證供應。國家還正式確定了農產品市場，設定了最低價格，并且自己往往成為最后的采購者。在最好的情況下——例如在韓國或墨西哥——這些戰略提高了生活水平和農業產出。

其中許多改革在 1980 年代和 90 年代的新自由主義重組期間被推翻。這一過程由世界銀行、國際貨幣基金組織和世界貿易組織等機構策劃，迫使各國圍繞全球資本競爭進行重組。因此，他們不僅與這些機構建立了新的聯盟，而且與全球農業綜合企業建立了至關重要的聯盟。因此，對農村事務的重大控制權已移交給國際銀行和公司。今天的農民危機就是從那里產生的。

對于許多農民來說，土地代表著經濟安全和遺產、祖先和子孫后代

這并不是說全球市場正在用更“現代”的技術取代農民農業。誠然，在一些作物部門，種植園已經取代了小農場。例如，小麥生產可以用很少的人力大規模進行，使用機械化和通常大量投入化石燃料和化肥;這種技術已經從墨西哥和烏克蘭推廣到哈薩克斯坦和印度。油棕也是如此：在東南亞部分地區，小農戶被強行剝奪財產，然后被帶回作為雇傭工人到公司油棕種植園。還有雞：某大南方的家禽大區——家禽養殖以前是農民的保護區——現在集中了近 10 億只雞，處于類似工廠的條件下。

然而，并非所有農業都能實現工業化。大米是半個地球的主食，不適合大型種植園;它需要大量的人工干預，最好在小型家庭農場種植。因此，盡管有幾十年的企業影響力，大米仍然由大約 50 億農民生產。其他必需作物也是如此。美國和歐洲的棉花生產已經機械化，但質量受到影響，這就是農民生產繼續占主導地位的原因;迄今為止，印度和東大的小型家庭農場貢獻了全球供應的最大比例。

一位棉農在印度馬哈拉施特拉邦收獲。圖片通過：蓋蒂圖片社

農民不僅擁有基本技能，而且從企業的角度來看，他們也是理想的合作伙伴——正是因為他們規模小、政治弱勢且容易脅迫。在一些部門，公司甚至發現農民——他們首先致力于土地——將繼續虧本耕種。因此，農村的新自由主義重組并沒有根除農民。相反，農民已經以最大化效率和利潤的方式進行了合法的重組。在這個過程中，以前與人民站在一起反對跨國公司（他們通常認為跨國公司是一種新殖民主義的影響）的國家已經改變了立場，與大資本結盟反對他們的農業群眾。

農村新自由主義改革的第一個重點是將全球農民轉變為農業綜合企業消費者。種子是其中的核心：在世界貿易組織財產保護的旗幟下，國際基金會和資助機構說服發展中國家將傳統的種子保存和交換非法化，并拆除國家種子庫。因此，農民依賴公司產品——這些產品通常只持續一個季節，因此無法挽救。許多國家的小農戶抗議由此導致的“種子主權”和生物多樣性喪失。例如，數以千計的加納農民抗議 2013 年《植物育種者法案》，該法案將保存種子以備明年種植的農民定為刑事犯罪，從而促進了農業綜合企業的利益;該法案在壓力下被撤回，但在 2020 年以不同的名稱重新提出。

一位在韓國高城郡收割水稻的農民。攝影：Bj?rn Steinz/Panos Pictures

企業種子的支持者經常指出綠色革命，這是 1970 年代美國實驗室和基金會的勝利。這是建立在基因工程高產種子品種與集約化灌溉和化肥相結合的基礎上的。它的遺產確實令人懷疑：在印度綠色革命的發源地旁遮普邦，農業用地化學品飽和，含水層嚴重枯竭，農民陷入不斷上漲的成本循環。然而，在氣候危機時代，農民自己迫切希望找到更有彈性、產量更高的種子。隨著替代種子來源的消除，企業獲得了富礦。拜耳（德國）和科爾迪瓦（美國）控制著轉基因種子80%的專利。與種子相關的是企業化肥和殺蟲劑;例如，與東大化工、東大中化和德國巴斯夫一起，這些公司控制著全球農藥市場約60%的份額。

到目前為止，全球農民每年在工業種子和化學品上花費數千億美元。雖然農業生產無疑因此而增加，但這種支出與農民收入的同步性是危險的。傳統上，農民盡可能地不帶現金，現金通常在收獲季節大量到達。他們在種子和化肥上的花費很少，他們盡可能多地用自己的資源養活自己。今天，農民需要在播種時和整個生長季節投入大量現金才能獲得收獲。

世界上大部分農民現在都受到自由市場和國家控制的社會主義宿醉的傷害

氣候變化還迫使許多農民多次重新播種，提高了種植成本，有時甚至大幅增加。由于他們在兒童教育等經常性開支上的支出也大得多，因此這些現金中的大部分需要借來。大多數政府都有農業信貸計劃，但一些農民缺乏抵押品和文書工作來滿足他們的需求。其他人很快就會耗盡他們的潛力，必須在其他地方尋求貸款。因此，特別是在亞洲和非洲，農村放債人非常重要。放債人通常每月收取 10% 或更高的利息，可能會給人帶來巨大的破壞。

其次，新自由主義政策改變了農業市場。在過去的幾十年里，農民越來越多地被排除在生產收入之外。然而，實現這種排除的手段是多種多樣和復雜的。

顯然，大公司有權決定市場價格，而損害了數百萬小生產者的利益。從這個意義上說，開放市場似乎對農民不利。但整個故事更加微妙。發展中國家的可可、甘蔗或棉花種植者很少能獲得其產品的市場價格。站在它們和這些價格之間的往往是 20 世紀為保護農民收入而建立的國家機構。這些營銷板及其固定價格從那以后就轉向了幾乎相反的功能。

印度比哈爾邦的一個稻農家庭。圖片通過：蓋蒂圖片社

例如，1947 年，加納建立了市場壟斷，以確保向可可種植者支付公平的價格。現在，這些機構以相反的方式解釋“國家利益”。他們采取行動保持低價，從而不僅為國家，而且為出口商、加工商和巧克力消費者提供補貼。2023-24 年，國際可可價格飆升至每噸 12,000 美元，但農民收入上限為政府價格，政府價格在每噸 1,800 美元至 3,000 美元之間波動。國際糖果巨頭與西非政府機構之間的互動很復雜，但結果卻并非如此。在 1970 年代，可可種植者的收入高達成品巧克力價值的 50%;這一比例在1980年代下降到16%，現在可能在6%左右。雖然巧克力產業的價值已超過 1000 億美元，但這些國家的一些可可種植者的年收入不到 300 美元。加納和科特迪瓦的可可產業曾經為來自西非各地的移民提供就業機會，現在是移民到歐洲的重要來源。

世界上大部分農民現在都受到自由市場和國家控制的社會主義宿醉的傷害。因此，農民政治比通常想象的要復雜得多。許多農民追隨左翼運動 La Via Campesina，該運動旨在恢復傳統的農民制度，從而反對轉基因種子和企業接管農業。但也有同樣堅定的支持者，持著幾乎相反的立場。在舊的社會主義保護措施已經變成壓制價格工具的地方，許多農民夢想著自由市場。正如印度的一位農業活動家告訴記者的那樣：“我們只是想以市場價格出售我們的農作物。通過保護我們，政府使我們變得一貧如洗。我們說：“取消你的保護，讓我們來處理后果。

農村新自由主義改革的第三個目標是農民土地。與傳統的城市智慧相反，大多數農民希望保留他們的土地。最近，一位印度棉農，當他幾乎無法支付種植費用，而且他不得不從事其他工作來資助他虧損的農場時，他為什么繼續從事艱苦的勞動。為什么他不干脆賣掉自己的土地，專注于那些更有利可圖的活動呢？他說，“土地是我們的母親，”。“你賣掉你的母親嗎？”許多農民都認同他的觀點，對他們來說，土地不僅代表著經濟安全，也代表著遺產、祖先和子孫后代。

然而，在許多國家，出售農業用地不僅不可取，而且困難重重。埃及、印度、墨西哥和許多其他國家在 1950 年代和 60 年代采取的親農政策——使大片土地所有權非法化，并阻止農田被收購用于其他用途——現在確保農村土地市場仍然疲軟，價格低廉。出售土地甚至可能無法為農民提供足夠的資金來其他地方開始新生活。因此，他們經常從事農業。即使他們的地塊已經縮小，經過幾代人的傳承，已經低于生存的門檻;即使它因長期缺乏投資而退化;即使收入轉為負數，他們也會繼續耕種它，而不是讓它回到荒野。因此，農場不是收入來源：它僅僅提供穩定、家庭基礎和家的感覺。圍繞它，農民創造了超現代經濟：他們在工廠輪班補貼種植，他們派家人到國外做建筑工作，他們經營當地的運輸和服務。今天，許多農民生產都是從其他來源獲得資金的，并且像虧損的公共服務一樣運作。柬埔寨村莊粉刷得鮮艷的新外墻的代價不是沒有的大米利潤，而是在韓國工廠工作的家庭成員的匯款。

當農業用地被轉移到其他用途時，這個過程往往是暴力的。在巴西、柬埔寨、加納、印度、菲律賓和許多其他國家，農民被強行征用，以便他們的土地可以重新用于種植園、礦山和旅游項目。通常，這些驅逐是由國家機構執行的;在埃塞俄比亞、洪都拉斯和其他地方，警察部隊因抗議而監禁甚至槍殺農民。但全球農村的大片地區也正在被定為犯罪，農民發現自己也處于與暴力非國家勢力的競爭中。例如，秘魯和哥倫比亞的非法金礦開采者、緬甸的木材和采礦騙子、占領馬里和中非共和國礦藏的與俄羅斯有聯系的準軍事組織的主要受害者。經常從這種湍流中出現的礦山用氰化物和其他化學品污染剩余的農田，進一步破壞農民經濟。

十億人無法被遷移到城市。是的，東大的農村人口已經從1980年的80%下降到35%——但東大是獨一無二的。即使在鄰國印度，農村人口仍保持在65%，即9億人。目前，全世界的制造業、建筑業和采礦業僅雇用了8億人：顯然，全球農民無法被工業吸收。我們需要認識到，在沒有特殊水平的工業化的情況下，沒有什么能像土地一樣養活大量人口。我們需要停止將城市化視為發展進步的主要指標，并認識到在許多情況下，城市化是一場重大災難的標志：大型農業和工業對農村生活的破壞，以及不可替代的人類和生態系統的喪失。

農民的日常敵人與我們所有人的敵人是一樣的：氣候變化。它帶來了氣溫上升、干旱、更猛烈的風暴和許多季節性不規則現象。需要播種的時候不會下雨;反季節的暴雨會毀掉農作物并促進害蟲的傳播。農民真正需要的是一個龐大的氣候變化適應計劃，其中主要涉及轉向其他品種和作物。然而，這種適應需要資本。

農場需要重建;需要新的植物庫存;就像在任何實驗中一樣，需要為失敗做好準備。鑒于所描述的情況，大多數農民無法籌集必要的資金也就不足為奇了。

傳統上，農民以植物殘渣、人類和動物排泄物、腐爛的皮膚和纖維的形式將養分返回土壤。由于大多數農產品現在都在城市消費，因此大部分物質以城市污水和垃圾的形式積累起來——而恢復土地養分的唯一途徑是化肥。隨著時間的推移，這會導致土壤肥力下降。在我自己的實地研究中，我看到農民為化學投入對農田造成的破壞而哭泣。與公司不同，農民不能只是在特定土地的耗盡時聳聳肩，然后繼續前進。他們的陰謀來自他們的祖先，他們也遺留下來了神圣的責任。

唯一真正的解決辦法是將責任推給那些與再生農業關系生死攸關的人

今天世界可耕地存量受到如此嚴重的損害，這一事實應該引起巨大的震驚。如果拉丁美洲、非洲和亞洲的農民經濟被摧毀，我們的糧食系統就會崩潰。與此同時，鑒于涉及的人數眾多，即使是很小的生態惡化也可能迫使數百萬新難民離開這片土地。根據事態的發展情況，聯合國國際移民組織預測，到 2050 年，氣候難民將達到 2500 萬至 10 億。這些人不太可能找到辦公室或工廠工作。歷史表明，有些人將被迫以武力謀生，加入以走私、綁架和勒索為資金的激進組織。全球政治平衡已經脆弱。

印度馬哈拉施特拉邦的甘蔗種植者。圖片通過：蓋蒂圖片社

可以預見的是，農業綜合企業將自己作為解決方案。大型食品公司的網站描繪了穿著公司制服的快樂種植園工人。他們吹噓自己對“可持續”或“再生”農業的承諾。麥當勞、拜耳、瑪氏和百事可樂等公司是可持續市場倡議內農業綜合企業工作組的一部分，該倡議宣布其目標是設計一個更可持續、更有彈性的全球糧食系統。“我們只能實現這一目標，”拜耳首席執行官在 2022 年解釋道，“只有我們作為一個行業集體加大力度采用再生農業實踐。

即使這樣的說法是真誠的，過去的40年也應該讓我們產生懷疑。大公司與全球農民之間的伙伴關系使前者能夠從后者那里獲得收入，從而從全球農村本身中奪走大量流動性。居住在那里的人們，他們最寶貴的資產都在那里，他們的生計都在那里，他們負責任的管理和投資能力已經被災難性地削弱了。唯一真正的解決辦法是將責任交給那些與再生農業關系生死攸關的人。

農民的生活方式是抵御氣候變化的重要緩沖。農民村將生化廢棄物回收回土地;許多農民還從自己的農場滿足他們的營養需求。農民直接管理著地球上約10%的土地——面積是所有城鎮的五倍——為企業榨取主義和短期主義提供了一種抵消的原則。它們還保存了有關土地和天氣系統以及植物和動物相互作用的重要當地知識。農民是人類最重要的經濟、社會和生態資源之一，如果我們要繁榮發展，就需要對其進行投資。這個階層富裕而創新，將使我們免受自然系統更極端退化的影響。由于貧困和恐懼，它最終將被迫集體離開這片土地，并帶來多方面的災難性后果。

1979 年，約翰·伯杰 （John Berger） 在法國東部的一個偏遠村莊寫信指出，農民的目標是：

將生存手段（如果可能的話，與他繼承的相比更安全）交給他的孩子。他的理想位于過去;他的義務是對未來的，而他自己也活著看不到。

我們都會做得很好——生存可能取決于——概括伯杰對農民與生活和土地關系的恰當描述。全球農民危機是所有其他危機的中心，我們必須解決它。我們必須把農民重新置于我們世界觀的中心。他們為保住自己的重要地位和角色而進行的斗爭就是我們的斗爭。一個物種的斗爭。

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