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一場(chǎng)真正的較量,來了。
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稀土反制升級(jí)
中國又出手了。
10月9日,中國商務(wù)部發(fā)布多項(xiàng)關(guān)于加強(qiáng)稀土相關(guān)物項(xiàng)出口管制的公告,對(duì)含有中國成分的部分境外稀土相關(guān)物項(xiàng)以及稀土相關(guān)技術(shù)實(shí)施出口管制。
我看了一下,本次出口管制涉及中重稀土、稀土設(shè)備和原輔料、超硬材料、鋰電池和人造石墨負(fù)極材料相關(guān)物項(xiàng)。尤其是自11月8日起,新增對(duì)鈥、鉺、銩、銪、鐿五種稀土元素的出口管制。至此,所有中重稀土元素均已納入中國出口管制范圍內(nèi)。
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中國的稀土管制并非一時(shí)興起,是有清晰脈絡(luò)的。
早在2001年,相關(guān)稀土技術(shù)就已列入《中國禁止出口限制出口技術(shù)目錄》。
?2024年10月,中國開始實(shí)施《稀土管理?xiàng)l例》,將稀土全產(chǎn)業(yè)鏈納入嚴(yán)格監(jiān)管,從開采到進(jìn)出口形成閉環(huán)管理體系。
今年4月,中國商務(wù)部會(huì)同海關(guān)總署發(fā)布關(guān)于對(duì)釤、釓、鋱、鏑、镥、鈧、釔等7類中重稀土相關(guān)物項(xiàng)實(shí)施出口管制措施的公告。
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如今的管制,正是此前政策的延續(xù)和完善。值得一提的是,官媒的表述很有意思:
中國的稀土管制,目標(biāo)始終是“規(guī)范出口”,而不是“禁止出口”。相關(guān)管制政策始終保持開放性與非歧視性,既未針對(duì)特定國家設(shè)置壁壘,也為合規(guī)貿(mào)易預(yù)留了充分空間。
這是在點(diǎn)誰,不用多言。進(jìn)一步看,中美新一輪的談判即將開啟,雙方都希望多準(zhǔn)備一點(diǎn)牌,美國將對(duì)中國生產(chǎn)的船舶進(jìn)入美國港口收費(fèi),還準(zhǔn)備進(jìn)一步收緊半導(dǎo)體管制;對(duì)中國而言,稀土正是王牌之一。
那么,為什么是稀土?
2
中國稀土,太硬了
我們可以從兩個(gè)維度來回答這個(gè)問題。
第一,稀土太重要了。
這里簡(jiǎn)單介紹下,稀土是17種金屬元素的統(tǒng)稱,是重要的戰(zhàn)略資源,也是不可再生資源,被稱為現(xiàn)代工業(yè)的“維生素”,廣泛應(yīng)用于工業(yè)制造、航空航天、國防軍工等領(lǐng)域。
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例如鑭用于合金材料和農(nóng)用薄膜、鈰大量應(yīng)用于汽車玻璃、釹廣泛用于航空航天材料、釤應(yīng)用于原子能反應(yīng)堆、釓用于醫(yī)療核磁共振成像、鋱用于飛機(jī)機(jī)翼調(diào)節(jié)器、鉺軍事上用于激光測(cè)距儀、鈥用于制作光通訊器件……
有機(jī)構(gòu)做過測(cè)算,每生產(chǎn)一輛汽車,需用掉1kg的稀土;生產(chǎn)一臺(tái)人形機(jī)器人,會(huì)用掉約4kg稀土;生產(chǎn)一架F-35戰(zhàn)斗機(jī),需用掉417kg稀土。
可以說,現(xiàn)在幾乎所有高精尖產(chǎn)品,都離不開稀土。
第二,中國的稀土產(chǎn)業(yè)太強(qiáng)了。
稀土很重要,更關(guān)鍵的是,中國的底氣非常足。
看儲(chǔ)量。美國地質(zhì)調(diào)查局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,2024年中國稀土儲(chǔ)量達(dá)4400萬噸,占全球近49%的儲(chǔ)量。當(dāng)年產(chǎn)量27萬噸,占全球的69.2%。
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內(nèi)蒙古的白云鄂博礦是世界上最大的稀土礦,已經(jīng)探明的儲(chǔ)量達(dá)到1億噸以上,占據(jù)全國稀土存儲(chǔ)總量的83%,占全球總存儲(chǔ)量的半壁江山。
而且,中國也是全球唯一能提供全部17種稀土金屬的國家。
看技術(shù)。中國在稀土精煉和高端磁體制造方面掌握核心科技,控制著全球超過90%的稀土精煉產(chǎn)能,高性能釹鐵硼永磁體的生產(chǎn)也由中國主導(dǎo),全球產(chǎn)量超過90%。
看產(chǎn)業(yè)鏈。中國是全球唯一具備稀土全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)品生產(chǎn)能力的國家,從原材料的開采、冶煉、分離、加工,循環(huán)回收等五個(gè)環(huán)節(jié),均能夠自主完成。
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正因此,稀土掐住了西方國家的“七寸”。美國國防情報(bào)公司Govini的報(bào)告顯示,超過1900種美國武器系統(tǒng)的關(guān)鍵礦產(chǎn)都依賴于中國的稀土供應(yīng)。典型的美國空軍最新型號(hào)F-47戰(zhàn)機(jī),中國此前限制出口的釓、鋱、釔、鏑等4種稀土就被廣泛應(yīng)用于其核心系統(tǒng)。
換句話說,如果沒有充足的稀土,美國的高端科技和先進(jìn)軍事,都得不到保障。
3
稀土已成王牌
鑒于此,中國對(duì)稀土進(jìn)行出口管制之后,不少國家已經(jīng)開始急了。
在日本,鈴木汽車突然宣布,因來自中國的含稀土關(guān)鍵零部件短缺,其暢銷車型“Swift”的生產(chǎn)線被迫暫停。
在歐洲,汽車供應(yīng)商協(xié)會(huì)發(fā)出緊急預(yù)警,稱由于中國對(duì)稀土元素和磁體的出口限制,歐洲汽車供應(yīng)產(chǎn)業(yè)已受到嚴(yán)重沖擊,多條生產(chǎn)線和工廠被迫關(guān)閉。
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美國更是緊張,國防部評(píng)估報(bào)告指出,若中國全面切斷稀土出口,其軍工生產(chǎn)線將在六個(gè)月內(nèi)癱瘓。
更早的時(shí)候,福特汽車已因稀土磁鐵短缺暫停了芝加哥工廠探險(xiǎn)者SUV的生產(chǎn);印度Bajaj Auto警告稱,電動(dòng)車產(chǎn)能將遭遇“嚴(yán)重影響”……
有人可能要問,既然稀土這么重要,西方國家為啥不自己搞?
他們也想過。這些年,為了擺脫依賴,歐美一直想發(fā)展自己的稀土產(chǎn)業(yè)。
例如美國很早就從其他國家尋找稀土供應(yīng),涵蓋越南、巴西和澳大利亞等。歐盟也出臺(tái)法律,稀土資源力爭(zhēng)在2030年之前實(shí)現(xiàn)“去中國化”。
理想很豐滿,現(xiàn)實(shí)卻很骨感。2016年的時(shí)候,美國政府問責(zé)局曾發(fā)布一份關(guān)于稀土材料報(bào)告,據(jù)估算,美國可能需要15年才能建成國內(nèi)稀土供應(yīng)鏈。彼時(shí),美國400個(gè)稀土創(chuàng)業(yè)公司中,進(jìn)入生產(chǎn)階段的不到5家,能夠量產(chǎn)的只有兩家,其中一家還有中資背景。
究其原因。長(zhǎng)期以來,憑借軍事霸權(quán)和美元霸權(quán)構(gòu)筑的壁壘,美國本土只側(cè)重于金融和高端科技的掌控,其他生產(chǎn)環(huán)節(jié),基本都在全球完成。原料、組裝、生產(chǎn)、物流……都可以買。
而中國,產(chǎn)業(yè)鏈的完整度則高很多。按照聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織的分類標(biāo)準(zhǔn),中國是唯一擁有全部大、中、小工業(yè)門類的國家。
更重要的是戰(zhàn)略層面。美國很多政策,都是從短期考慮,遇到啥問題就解決啥問題。中國不是,考慮問題相對(duì)長(zhǎng)遠(yuǎn)。我們的產(chǎn)業(yè)鏈,布局幾十年,原料、生產(chǎn)、倉儲(chǔ)、物流、市場(chǎng)……一應(yīng)俱全。芯片被卡脖子,自己造就是了!折騰上幾十年,總歸能搞出點(diǎn)名堂。
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稀土也是,遙想解放前,中國的稀土工業(yè)幾乎為零,稀土產(chǎn)品幾乎全部依賴進(jìn)口。上世紀(jì)70年代,中國才開始布局稀土產(chǎn)業(yè)。上世紀(jì)90年代,中國的稀土產(chǎn)量已經(jīng)占到了全球的90%以上。
但如此地位,卻沒有讓中國得到應(yīng)有的收益。上世紀(jì)90年代,中國稀土產(chǎn)業(yè)無序擴(kuò)張,新增大量產(chǎn)能,產(chǎn)業(yè)惡性的競(jìng)爭(zhēng),讓稀土這一寶貴的資源賣成了白菜價(jià)。21世紀(jì)初,稀土價(jià)格甚至只有1990年的四分之一。
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為了扭轉(zhuǎn)這個(gè)局面,2014年工信部發(fā)布了《大型稀土企業(yè)集團(tuán)組建工作指引》,開始組建稀土大集團(tuán)。2021年,中國稀土集團(tuán)成立,相繼整合了南方稀土、五礦、中鋁和廣東稀土。
2025年8月,工信部、發(fā)改委、自然資源部發(fā)布《稀土開采和稀土冶煉分離總量調(diào)控管理暫行辦法》,標(biāo)志著稀土監(jiān)管層級(jí)、管控范圍、指標(biāo)落實(shí)的全面升級(jí)。這些措施在一定程度上改變了過去小、散、亂的行業(yè)局面,提升了行業(yè)集中度,使得中國在稀土領(lǐng)域的定價(jià)權(quán)大幅提升。
幾十年的積累迭代下來,稀土已經(jīng)成為中國的一張“王牌”。
最后,借用網(wǎng)上的一個(gè)語錄來收尾:
光刻機(jī)的鏡頭、光源和精密運(yùn)動(dòng)控制需要鑭、釷、釔等稀土材料和稀土永磁電機(jī)。芯片制造中使用的光刻膠、薄膜材料、刻蝕與清洗試劑需要銪、鑭、釔、鋱、鉭、鈰等稀土材料。
所以ASML不能賣給中國的光刻機(jī)、TSMC拒絕給中國代工的芯片、NVIDIA不能賣給中國的芯片……都不要再用中國的稀土了,自己去想辦法!
看到底是誰卡誰的脖子?誰能耗得過誰?
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