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深圳舊改的水有多深?一名小小村官,用一場精心設(shè)計(jì)的騙局,從14家開發(fā)商手中卷走近6億,甚至在賭場一夜輸?shù)羯蟽|。這場驚天騙局背后,暴露的是舊改制度漏洞與權(quán)力失控的警鐘。
01
1996年,31歲的梁澤寧走馬上任深圳田心村村長,隨后兼任田心實(shí)業(yè)股份有限公司董事長,在這個(gè)位置上一坐就是19年。
上世紀(jì)90年代的深圳,處處是工地,遍地是機(jī)遇。與香港一河之隔的羅湖區(qū)更是開發(fā)熱土,眾多開發(fā)商對田心村的土地垂涎欲滴。
然而這些開發(fā)商不會(huì)想到,他們聽到的諸多利好消息,竟然都出自這位田心村村長之口。在梁澤寧精心布下的棋局中,14家開發(fā)商成了他隨取隨用的“提款機(jī)”。
在梁澤寧的運(yùn)作下,田心村躋身羅湖首批舊改村行列,全村土地處置權(quán)盡數(shù)掌握在他一人手中。從這時(shí)起,他的“撈錢”計(jì)劃正式啟動(dòng)。
2006年起,梁澤寧開始以田心村舊改項(xiàng)目的巨大潛力為誘餌,憑借自己村長和董事長的雙重身份,向開發(fā)商許諾能為項(xiàng)目推進(jìn)“保駕護(hù)航”。
經(jīng)他精心包裝,田心村舊改項(xiàng)目變得異常搶手,引得開發(fā)商爭相入場。
據(jù)《南方日報(bào)》報(bào)道,梁澤寧當(dāng)時(shí)對開發(fā)商的要求直截了當(dāng):“你想做,就打點(diǎn)誠意金,后來一個(gè)個(gè)就兩三千、三五千的打過來。”
這里說的“千”,單位是“千萬元”。
在梁澤寧的明示下,開發(fā)商們紛紛支付誠意金,每筆金額動(dòng)輒兩三千萬,最多的一家竟被騙走2.25億!
梁澤寧利用開發(fā)商之間的信息壁壘,將同一個(gè)項(xiàng)目重復(fù)賣給14家開發(fā)商,其中不乏金地、卓越、陽基等行業(yè)知名企業(yè)。
令人難以置信的是,這些經(jīng)驗(yàn)豐富的大開發(fā)商,竟然全都落入了梁澤寧的圈套。
02
金地集團(tuán)曾在2015年7月召開董事會(huì),通過了一項(xiàng)增資擴(kuò)股議案,計(jì)劃投入4.25億獲取深圳廣萬房地產(chǎn)有限公司85%的股權(quán),從而拿下某個(gè)城中村的舊改開發(fā)權(quán)。
這個(gè)項(xiàng)目的主要數(shù)據(jù),與田心村舊改招商方案中的信息驚人地相似。
然而金地集團(tuán)后來發(fā)現(xiàn),自己根本不是項(xiàng)目的唯一合作方,只是梁澤寧詐騙名單上的眾多受害者之一。
為安撫開發(fā)商,梁澤寧嫻熟地運(yùn)用各種借口拖延,以審批、過會(huì)等理由搪塞,并信誓旦旦地保證項(xiàng)目必定順利推進(jìn)。
當(dāng)開發(fā)商要求退款時(shí),他就以資金鏈緊張等理由繼續(xù)拖延。若有小公司催得緊,他便拆東墻補(bǔ)西墻,用新騙來的錢填補(bǔ)舊窟窿。
一個(gè)好端端的舊改項(xiàng)目,竟被他操作成了典型的龐氏騙局。
03
梁澤寧的騙局最終敗露,與他的另一個(gè)身份密不可分——瘋狂賭徒。
梁澤寧對賭博的癡迷程度超乎想象。賭博恰似他的人生縮影,瞬間登上巔峰,轉(zhuǎn)瞬跌入谷底。
最瘋狂時(shí),梁澤寧在賭場10天就輸?shù)粢粌|元。他越賭越大,越輸越多,堆積如山的賭債最終只能用公款填補(bǔ)。
2010年,眼見窟窿越來越大,梁澤寧開始洗錢、轉(zhuǎn)移資產(chǎn)、辦理移民,為出逃做準(zhǔn)備。
2012年,他以投資移民的方式,成功為全家獲取了國外永久居留權(quán)。
2015年,聽聞風(fēng)聲不對的梁澤寧,帶著家人倉皇逃往國外。半年后,國際刑警組織對他發(fā)布了紅色通緝令。
逃亡生活遠(yuǎn)不如想象中愜意。
一方面,梁澤寧辦理移民時(shí)提供的材料系偽造,一旦被發(fā)現(xiàn),隨時(shí)面臨被遣返風(fēng)險(xiǎn);另一方面,他還要時(shí)刻提防被跨國抓捕。
終日提心吊膽的梁澤寧,在海外過起了隱姓埋名的生活,連手機(jī)都不敢使用。后來他甚至與家人反目,在異國他鄉(xiāng)落得妻離子散、孤身一人的凄慘下場。
2019年,梁澤寧最終被遣返回國,為他的逃亡生涯畫上了句號(hào)。
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梁澤寧出逃后,田心村舊改陷入停滯。
村民們震驚地發(fā)現(xiàn),集體的土地和物業(yè)早已被梁澤寧私下售賣,大家憤而集體維權(quán)。
開發(fā)商們更是集體維權(quán),不僅向田心實(shí)業(yè)追討被騙的誠意金,還紛紛訴諸法律。田心實(shí)業(yè)董事會(huì)被迫改組,原領(lǐng)導(dǎo)班子幾乎被全部撤換。
更嚴(yán)重的是,田心村舊改項(xiàng)目因案件牽連被迫擱置,村集體資產(chǎn)面臨巨大虧空。
事實(shí)上,梁澤寧能成功詐騙如此巨款,并非其手段多么高明,而是舊改早期制度不健全、村干部權(quán)力過大且缺乏有效監(jiān)督所致。
當(dāng)時(shí),村委作為村民代表,掌握著土地處置大權(quán),但這種權(quán)力缺乏有效制約,導(dǎo)致不少村官得以以權(quán)謀私,梁澤寧只是其中最為典型的例子。
梁澤寧案發(fā)后,深圳舊改制度逐步走向規(guī)范透明。
2020年,華潤置地正式成為田心村城市更新項(xiàng)目合作方。與梁澤寧時(shí)代的一人專斷相比,此時(shí)的流程已大為完善。
不僅需要經(jīng)過談判、多方公開競爭,還必須通過村代表和股東的投票表決,這無疑是制度上的重大進(jìn)步。
但即便到這個(gè)時(shí)候,梁澤寧留下的爛攤子依然讓接盤者頭疼不已。
根據(jù)田心村舊改招商方案,最終合作方不僅要承擔(dān)項(xiàng)目開發(fā),還需負(fù)責(zé)處理梁澤寧遺留問題,包括退還被騙開發(fā)商的誠意金、訂金等。
盡管如此,華潤依然看好田心村的價(jià)值。招商公告顯示,田心村舊改項(xiàng)目計(jì)劃總投資約89億,稅后凈利潤約40億——如此利潤空間,確實(shí)令人難以抗拒。
梁澤寧案已成為過去,但它留下的警示卻歷久彌新。深圳舊改項(xiàng)目選擇過程更加透明,村官權(quán)力受到約束,開發(fā)商也更加謹(jǐn)慎。
但要讓權(quán)力在基層的每個(gè)角落都受到有效制約,我們?nèi)杂泻荛L的路要走。這或許是田心村舊改風(fēng)波留給我們最深刻的啟示。
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