上海作為高等教育第二城，為什么公辦大學數量還在增加？

2025年是十四五的收官之年，五年來，我國的高等教育實現了較大的發展，但經過盤點，不同省份的發展情況差異很大。今天就聊聊在高等教育基礎雄厚的上海這五年里，高等教育發展狀況如何。

根據2025年教育部最新發布的高校名單，上海現有各類全日制高校69所，相較于2019年，在數量上增加了5所。上海作為高等教育僅次于北京的城市，為什么在人口面臨下降的當下，大學數量還在增加？除了數量上的變化，還有其他什么變化，我們就來具體盤點一下。

當前，上海共有公辦普通本科院校31所，中外合作辦學機構1所，民辦職業本科院校1所，民辦普通本科院校5所，尚未完成轉設的獨立學院2所，公辦高職18所，民辦高職11所。

上海的大學數量新增還是較為顯著的，我們看下主要的變化：

1.1所公辦本科升格更名為大學，國家雙一流大學上海體育學院升格更名為上海體育大學，成為全國第二所體育大學；

2.撤銷1所公辦高職建制，上海體育職業學院與上海體育學院實質性合并后，學校被撤銷建制；

3.新設立1所民辦職業本科院校，上海中僑職業技術學院升格更名為上海中僑職業技術大學；

4.新設了6所公辦高職分別是，上海南湖職業技術學院、上海科創職業技術學院、上海閔行職業技術學院、上海現代化工職業學院、上海建設管理職業技術學院、上海浦東職業技術學院。

上海在高校資源豐富的背景下，仍集中新建一批公辦高職院校，主要是為了精準應對城市產業升級對技能人才的緊迫需求，并系統性優化職業教育的結構布局，比如上海現代化工職業學院聚焦現代化工產業；上海科創職業技術學院在數字化企業信息技術、智能制造等相關專業；上海閔行職業技術學院緊密對接松江區區域需求；上海建設管理職業技術學院重點打造建設與管理建設管理相關專業；上海南湖職業技術學院在數字經濟、大健康產業等；上海浦東職業技術學院發展大飛機、人工智能、跨境電子商務等。

這些學校并非傳統高職的簡單翻版，普遍采用“五年一貫制”培養模式，學生在一所學校內完成從中職到高職的全程學習。這解決了以往中職、高職分屬不同學校帶來的課程脫節、管理銜接不暢等問題，使人才培養更具系統性和連貫性。

辦學主體多為區政府或行業主管部門，它們對區域和產業發展的人才需求有更直接的了解。這促使學校與行業龍頭企業深度合作，共同制定培養方案、開發課程、共建實訓基地，甚至在校內共建“現代產業學院”，確保教學內容與企業最新工藝和技術同步。學校的專業設置緊密對接所在區域的支柱產業和新興戰略，實現了“一區一特色”的精準布局。

新型高職的建立，正是為了做強高等職業教育，暢通人才成長通道，并更好地為上海“五個中心”和“3+6”新型產業體系建設提供適配的高素質技術技能人才支撐。