教育部《中小學校服管理“應知應會”》破解校服行業行政干預難題

近期，教育部印發《全國中小學校服管理“應知應會”》的通知（以下簡稱《通知》），在延續并重申四部委2015年發布的“校服新政”基礎上，《通知》針對行政干預過度、采購流程不透明、學生和家長參與度低等突出問題，延伸提出11項核心要求，明確指向“學校主體、民主決策、公平競爭、全程公開透明”的校服合規采購與科學選用方向。

“一市一款”政策依據何在？《通知》重申學校主體地位

今年以來，廣東、江西、遼寧、黑龍江等地區效仿深圳推行校服“一市一款”。該政策本質是將原本屬于學校和家長的文化自主權上收至市級教育行政部門，不僅弱化了學校與家委的話語權，更背離了“學校主導、家長參與”的制度設計，校服定位從“學校文化標識”向“區域教育管理符號”轉變。

隨著多地“一市一款”政策的推進，爭議和追問也隨之而來，核心焦點集中在質量安全監管隱患、校園安全管理風險、地方保護傾向、知識產權管理缺位、審美多樣性被扼殺、文化載體消解等方面。此次教育部《通知》，通過“學校論證、學校組織、學校公示、學校簽合同”四重條款，再次明確學校為校服采購的責任主體，直指當前部分地區“一市一款”架空學校自主權、過度行政干預的問題。

校服，作為學校身份與文化的載體，其設計的原點始終是獨立的校園。它是學生對母校最直觀、最日常的身份認同，是校友之間辨認彼此的無聲密碼，更是校園文化建設中不可或缺的一環。然而，“一市一款”模式以一種近乎粗暴的方式，剝奪了學校進行校園文化顯性表達的權利，將成百上千所歷史不同、理念各異的學校，強行“格式化”成“統一標準件”。在這一框架下，學校的視覺差異被強行抹平，歷史文脈不再顯性，個性多樣的“學校特色”讓位于統一的“城市色調”，“校魂”淪為抽象的文字標語，既背離了民主決策的初衷，也與美育政策導向相悖。

陽光、民主、透明、公開，家長學生實質參與是關鍵

2025基礎教育規范管理負面清單校服專項整治中，暴露的主要問題令人擔憂：存在“回扣”“利益輸送”和“桌子底下交易”，嚴重侵害家長和學生權益，甚至形成了地方保護利益鏈；小型校服作坊質量問題突出，危害學生健康、供應不及時導致家長頻繁投訴；部分校服質次價高，進一步增加了家長的經濟負擔。

“陽光是最好的消毒劑”，斬斷校服采購利益鏈，提升質量和服務滿意度，關鍵在于抓住并堅持“誰出資、誰采購、誰決策”的核心原則——減少中間環節，越簡單越干凈。

此次《通知》針對校服行業頑疾，提出科學簡明的解決方法，為校服規范采購立起“硬標尺”。學校領導或學校職能部門提出校服選用申請，組織征求相關年級2/3以上家長同意方可啟動校服采購。學校組建校服選用組織，其中家長、學生代表占比不低于80%。組織公開招標或競爭性談判，邀請校服企業展樣、述標、推介，有條件的可以組織家長和學生代表對企業進行實地考察。

在選擇企業時，需綜合評估企業資質實力、服務學校數量、社會輿論評價、款式方式、產品功能、售后服務、校服價格等因素。堅決避免“唯低價論”傾向——此類傾向易導致選擇“裁縫鋪”“小作坊”式供應商，進而引發售后服務斷層、校園文化表達失配、終端售價波動等連鎖問題。堅持民主投票表決確認中標企業，并經學校官網、公眾號、櫥窗、家長群等多渠道公示中標結果，確保全程公開透明。

陽光、民主、透明、公開貫穿校服采購全鏈路，使校服采購不再是某一方的“單向決策”，而是一場學校、家長、學生全程參與的“全過程民主實踐課”，進一步提升學生與家長的知情權、參與感和滿意度。《通知》發布后，恰逢金秋開學季，上海、北京、成都、南京、重慶多地學校已按合規流程開展陽光校服招采工作。如今，學生穿上優雅得體、各具校園特色的校服，不僅勾勒出新學期專屬的儀式感，更織就了一道道“流動的校園文化風景線”。

強調科學選用，降低決策成本，規避質量服務隱患

《通知》中“不得定點定商標”“健全企業黑名單”等規定，精準劍指地方保護主義與產品質量隱患，體現出對產品質量和服務品質的高度重視，有效避免了“最低價中標”可能帶來的質量縮水、服務缺位等問題。

“科學明周期”是《通知》的另一大亮點——校服采購以三年為一個周期，即一次合規采購流程可覆蓋三年。這一規定直指多地“一年一招標”層層加碼現狀，有效解決了資源浪費問題。校服具有穩定性和延續性，三年一招標的模式，能避免學校每年重復開展論證、組建選用組織、組織招標談判等流程，大幅降低學校組織合規招采的頻次，減少家校社三方決策內耗。

對校服供應企業而言，穩定的三年合作周期可減少重復投標、樣品制作、庫存積壓的成本，集中資源優化產品設計與服務質量，進而讓利廣大家長和學生，讓校服管理真正回歸“服務學生、減輕負擔”的本質。

教育部此次發布的《中小學校服管理“應知應會”》，不僅精準戳中并破解了長期困擾校服行業的行政干預過度、利益輸送暗涌、質量安全存憂等核心痛點，更以“陽光、民主、科學”為根本遵循，搭建起家校社三方協同參與、權責清晰的校服采購新機制。隨著這一政策在各地進一步落地生根、走深走實，校服將不再僅僅是滿足美觀、實用、舒適需求的日常服飾，更能以百花齊放之勢彰顯不同校園的獨特風貌，傳遞青少年群體的鮮活氣質，真正成為承載校園文化、守護學生權益的重要載體，深度契合“五育融合進校園”的美育發展導向。