中美下周將面談：馬德里以來中美貿(mào)易措施一覽

美國財長貝森特表示，當(dāng)?shù)貢r間周五晚，他和 貿(mào)易代表杰米森·格里爾一起， 與中方牽頭人、國務(wù)院副總理何立峰進行了線上通話，重申了下周將進行面對面會談的計劃。

貝森特稱會談“坦誠而詳細”。新華社稱，雙方就雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系中的重要問題坦誠、深入、建設(shè)性地交換了意見。

具體見面時間和地點尚未官宣。貝森特早些時候在白宮的一次活動中表示：“他和我以及一個代表團將在馬來西亞會面——大概從明天開始一周后，為兩國元首的會晤做準(zhǔn)備。”

特朗普在最初對中國激烈的反制（威脅自11月1日起加征100%關(guān)稅、限制所有“關(guān)鍵軟件”出口）后，近期態(tài)度緩和。他在社媒和采訪中表達了樂觀的態(tài)度，認為與中方的談判可能達成協(xié)議，化解這場危機。

周五，特朗普在接受福克斯商業(yè)新聞采訪時表示，恢復(fù)高額關(guān)稅“不可持續(xù)”。

“我認為我們做得很好。我認為我們與中國相處得很好，”特朗普說道。這位美國總統(tǒng)還表示，他相信兩國元首本月在韓國APEC峰會期間舉行期間將如期會晤。

特朗普的這些言論，似乎表明他又一次TACO了。就在一周前，他還提出可能取消他重返白宮后的首次中美元首會晤，因為他對中方對關(guān)鍵稀土元素實施廣泛管控感到憤怒。

中美最近一輪經(jīng)貿(mào)會談于9月14-15日在馬德里結(jié)束，由于雙方可能在11月初的韓國APEC會議期間實現(xiàn)元首會晤，而元首會晤預(yù)期將對近期的一系列斗爭焦點給出階段性和解，因此這一個半月的窗口期，成為了雙方近期斗爭焦點的集中體現(xiàn)期，手里的牌都要在階段性和談前打一打。

這段時間內(nèi)美方的主要行動與升級措施包括：

技術(shù)出口管制大幅升級。美國商務(wù)部工業(yè)與安全局（BIS）多次更新出口管制“實體清單”，新增數(shù)十家中國企業(yè)與機構(gòu)。

尤為關(guān)鍵的是于9月29日生效的“50%控股權(quán)規(guī)則”，該規(guī)則將管制范圍穿透性地擴展至被列名實體直接或間接控股達到或超過50%的所有關(guān)聯(lián)企業(yè)，顯著擴大了制裁的覆蓋網(wǎng)絡(luò)。

針對中國船舶征收港口費。10月7日前后，美國貿(mào)易代表辦公室（USTR）宣布，自10月14日起，對在中國建造或由中國公司運營的船舶征收特殊的港口服務(wù)費。此舉旨在削弱中國造船業(yè)的競爭力，并減少美國對此的依賴。

能源制裁。美國財政部對部分中國獨立煉油廠及相關(guān)實體實施制裁，指控其違反了美國對伊朗石油的禁運政策。

航空提議。美國交通部提出一項建議，旨在禁止中國的航空公司通過飛越俄羅斯領(lǐng)空來執(zhí)飛中美航線，理由是這使中國航司獲得了“不公平的運營成本優(yōu)勢”。

高層激烈言辭施壓。10月10日，特朗普在社交平臺上發(fā)表言論，作為對中國特別是稀土管制措施的回應(yīng)，威脅將對所有中國輸美商品加征100%的關(guān)稅，并宣稱要限制“所有關(guān)鍵軟件”對華出口。

中方反制措施主要包括：

擴大關(guān)鍵物項及技術(shù)出口管制。中國宣布對稀土相關(guān)物項（包括含有中國成分的境外產(chǎn)品）及先進的稀土分離與加工技術(shù)、部分中重稀土、鋰電池關(guān)鍵材料、人造石墨負極材料、超硬材料等實施出口管制。這被廣泛視為直接針對美國高科技和軍工產(chǎn)業(yè)薄弱環(huán)節(jié)的精準(zhǔn)反擊。

對等實施港口費。中方宣布將對美國船舶收取對等的船舶特別港務(wù)費，作為對美方措施的直接回應(yīng)。

更新“不可靠實體清單”。將13家來自美國、英國等國家的實體列入“不可靠實體清單”，對其進行相應(yīng)限制。

啟動反壟斷審查。對美國高通公司的一項重大收購案立案進行反壟斷調(diào)查，展現(xiàn)其在規(guī)則框架內(nèi)運用政策工具的能力。

雙方的舉措都設(shè)置了緩沖期（如中方部分管制于11月8日生效，美方威脅的關(guān)稅設(shè)于11月1日），為可能的元首會晤，提供可和解的談判空間。