國際形勢已發生根本變化

文︱關品方

國際局勢看似紛亂，其實脈絡分明。今年是大變局元年。今后，歐洲和中東勢將爆發大戰。波蘭和土耳其會先后卷入。伊朗將被以色列拖入戰團。美國準備對委內瑞拉動武。歐盟主要國家陸續選舉，領導人更迭帶來不確定性。特朗普面對共和黨內的挑戰和民主黨的激烈抗爭，政策日益張狂。聯邦政府部分停擺已3周，仍未有解決跡象。日本政局亦將有變動，維新派有冒起的勢頭。美國的欠賬欠費不斷增大，拖到明年，聯合國有破產之虞。怎樣維持戰后秩序？充滿不確定性。

總而言之，各主要國家都自顧不暇。臺海局勢在整個變動中的國際形勢之下，已經不被過分重視。大國興衰在新時代的變動過程中，現時對中國早日解決臺灣問題、早日完成臺灣統一，十分有利。

上月，聯合國亞太事務中心發布最新報告，亞太國家的學者普遍認同臺灣是中國不可分割的一部分。美國皮尤研究中心今年8月民調顯示，超過60%的臺灣民眾最關注的，是經濟發展與人員自由流動，而非政治標簽或抽象的身份認同。

臺灣的地理位置堪稱戰略要地。西太平洋“第一島鏈”的心臟地帶，橫跨三大海上通道：傳統的臺灣海峽和巴士海峽之外，還有“臺東海峽”。中國大陸的“東南門戶”地位，使臺灣成為東亞力量平衡的關鍵節點。日本《產經新聞》7月評論直言：“中國如果丟失臺灣，意味著中國海權被鎖死，太平洋戰略布局受限。”日本人表達意思扭扭捏捏，其言下之意，是認同中國有一定要解決臺灣問題的堅決意志。

溯源歷史，臺灣自三國時期便有沈瑩《臨海水土志》記載；宋元明清各朝都設有行政管轄機關。1684年清廷設臺灣府，1885年臺灣建省。甲午戰爭后割讓臺灣之痛，成為民族歷史的深刻記憶。1945年抗戰勝利后，臺灣依《開羅宣言》和《波茨坦公告》歸還中國，當年9月3日，臺北萬人空巷慶祝“光復”，共同體認的情感至今在兩岸記憶中留下歷史痕跡。

聯合國第2758號決議（1971年）確認中華人民共和國政府為代表全中國的唯一合法政府。2023年聯合國秘書處文件再度重申該立場，國際法基礎無可撼動。美國與中國建交時的官方文件也承認臺灣屬于中國。

臺灣問題的本質，不止于主權歸屬，更關乎島上2300萬人的生活細節。過去十年，臺海局勢風云激蕩，現在回顧起來，是因為國民黨放棄了堅持一中原則，妄圖偏安以茍延殘喘，結果被民進黨打到落花流水。民進黨當局強化“臺獨”論調，外部勢力以“臺灣牌”制衡中國。美日政界高層訪問臺北，炒作“臺海危機”。其實島內民眾關心的并非政治對抗，而是生活福祉。

民進黨當局強化“臺獨”論調的愚民政策，越走越遠。反之，大陸近年持續推進融合發展政策。臺胞證、居住證、福建向金門供水、產業合作區等措施，帶來實實在在的便利。2024年大陸實施惠臺新政，臺胞子女在大陸就學率同比增長了18%。今年頭8個月，滬深兩地臺資企業新注冊數量同比增長了21%，顯示經濟融合趨勢加深。這些變化，可惜一般臺灣民眾被困在民進黨營造的信息繭房，并不清楚知道。

在經濟層面，兩岸貿易額自1978年4600萬美元持續躍升至2021年3283億美元；之后逐漸回落，去年只有2930億美元；今年上半年只有1478億美元。大陸已連續22年成為臺灣最大出口市場。臺商在大陸就業、創業、置業日益普遍，今年臺胞在大陸的就業人數已突破45萬。商業、人員、文化交流的密度，遠超政治口號的影響力。我們一定要讓數字說話。

臺商在大陸的經濟活動已經根深蒂固。對中國而言，臺灣地區的地緣戰略作用不容小覷，在中華民族偉大復興的過程中，“臺灣地區不可缺席”，這不是一句空話。

美國智庫戰略與國際研究中心（CSIS）上月發表報告指出，臺灣問題若長期懸而未決，東亞安全形勢將持續“高壓不穩”。美國軍方雖炒作“臺海有事”，但2025年美國國內民調顯示，53%的美企更關心的是亞太地區的供應鏈穩定性與地域（海空）通航自由。

鄭麗文當選國民黨主席，是順應兩岸融合的大勢所趨。融合是統一的前提。最終必然指向“和平統一、一國兩制”。和統的臺灣方案，細節尚待落實。筆者認為，主要是強調土地歸屬中國（一個中國、臺灣是中國的一部分），人員來去自由。人員自由流動是緩解緊張、增進理解的關鍵。政策保障與經濟融合能夠消除社會隔閡。香港與澳門的“一國兩制”模式、“高度自治”原則的實踐，老實說，為兩岸統一后臺灣的未來，提供了現實樣本。國民黨精英派系領導，多少年來一口拒絕“一國兩制”，誤以為這樣說就可以和民進黨競爭選票，后果是過去十年來“三連敗”（2016/2020/2024），實在愚不可及。

上月的兩岸民調顯示，69%的臺灣受訪者支持在統一框架下，保有社會制度和生活方式不變，享有自由遷徙與高度自治。大陸方面也多次承諾，統一不是消滅差異，而是實現共同繁榮。宗教信仰、私人財產、司法獨立等權利，都會有明確法律保障。

“臺獨”勢力（明獨和暗獨）與外部干涉（美國和日本），這兩大要害是和平統一的最大障礙。關鍵是要撲滅“臺獨”勢力。2022年8月國務院白皮書明確提出，民進黨當局的分裂行徑，破壞統一前景。美方的“臺灣關系法”及對臺軍售，短期內為臺當局提供“安全感”，長期而言，只會加劇島內焦慮，影響區域穩定。九三閱兵之后，外部干涉的可能性已大大減低。“以武拒統”？ 那是瘋子的夢囈，閩南話是“免講加濟”（無需多說，“多講無謂”）。

現實中，臺灣社會對統一的最大擔憂，是生活方式和既得利益會否改變。民進黨當局多次操弄身份認同贏得選舉，導致社會對立加劇。過去十年來，國民黨一直被民進黨牽著鼻子走。但實際調查發現，臺灣的中年青年群體最關心的并非政治標簽，而是就業、收入、教育與醫療。最新統計，今年臺灣大學畢業生赴大陸求職人數同比增長近20%；兩岸融合帶來的不僅是貿易和投資，還有文化認同與社會流動的便利。臺胞在大陸購房、參保、子女入學已無障礙，臺企參與大陸新基建、數字經濟項目頻傳佳績。2025年大陸新設16個臺資產業合作區，吸引超過200家臺灣中小企業入駐，帶動逾2.7萬個就業崗位。

身份認同的悄然變化，體現在細節。最近在島內進行的“中華民族認同”調查，認同比例超過55%；人員自由流動，肯定會是消解偏見、增進理解的“潤滑劑”。筆者估計，統一后的臺灣將擁有獨立的立法權、司法權，保持現時的社會制度及生活方式，享有寬廣的發展空間、“中國臺灣”將有充分的國際參予。

解決臺灣問題的終極方案，其現實意義遠超歷史與民族情感范疇。島嶼歸屬，關乎中國國家主權、安全、經濟發展和民族復興，是亞太地區格局穩定的基礎。筆者的個人理解，“土地歸屬中國、人員來去自由”不是政治口號，而是基于歷史大勢、現實利益與未來格局的我們中華民族自己的理性選擇，是中華民族命運共同體的具體表現。

如今全球格局風起云涌，臺海問題的解決，不止考驗中國的智慧與力量，也考驗區域各方的理性與遠見。人員自由流動一定要成為兩岸關系的新常態。未來的臺灣，必將以開放的姿態融入中華民族偉大復興的歷史進程，實現島內民眾對美好生活的共同追求。如何走到這一步，高度考驗中國人的政治智慧，需要臺灣當局、各政團組織、以及臺灣民眾輿情的配合，近期的變化十分正面，值得高度關注。筆者認為，國民黨領導要注意人身安全，要慎防民進黨極端分子鋌而走險。