“十五五”逐步提高農民養老金，2026年能到300元嗎？

十五五規劃建議說要逐步提高城鄉居民基礎養老金，到2026年能漲到300元嗎？

前幾天，人社部說從2025年7月1日起，城鄉居民基礎養老金全國最低標準增加20元，另外還有13個省份進一步提高了本地基礎養老金。

今年有一些地方確實很給力，比如10月30日，新疆克拉瑪依宣布城鄉居民基礎養老金在國家漲的20元基礎上，再額外增加40元，一共提高60元，最低標準從455元提升至515元。

之前還有上海漲了65元，北京漲了37元，四川漲了30元，河南漲了25元。一些縣市區也額外漲了，比如甘肅肅南縣，城鄉居民基礎養老金縣級標準漲了40元，還有河南鄭州漲了35元，江蘇常州漲了25元。

很多人總是抱怨自己所在的城市為什么漲那么少，就不能向北京、上海等地學習嗎？還真學不來，為什么呢？因為這些漲得比較多的城市，基本上經濟都比較發達，或者是沿海城市。

以上海為例，從2021年到2023年，城鄉居民基礎養老金連續3年都漲100元，2024年漲90元，到2025年漲65元。為什么上海這么給力？原因是人家有錢，而且領取待遇的人數少，2024年末，才51.87萬人。

再看看四川，領取城鄉居民養老待遇的有1238.68萬人，還有河北、安徽等地，也都超過了千萬。上海漲100元的財政支出，還沒有四川漲10元的支出大。

所以，要想提高城鄉居民基礎養老金，中央不只是要托底，恐怕還要擔當主力，地方只是錦上添花。

目前，相比城鎮退休職工的養老金，農民養老金確實非常低，全國人均水平大概250元。但像上海有1555元，北京也有998元，而很多地方只有100多元，連200元都不到。

農民養老金低的原因主要有三個，一個是城鄉居民養老制度建立時間比較晚，2009年才有新農保，到2014年才有了現在的城鄉居民養老保險。

另一個是農民的收入低，大多數參保人一般都是按200元，300元的低檔來交，導致個人賬戶養老金很少。

還有一個是基礎養老金漲得少。也就這幾年漲得頻繁一點，但一年漲個5元，10元，真的提升有限。而城鎮退休職工的養老金即便只漲2%，那平均也有五六十元。所以，過去十幾年來，兩者的養老金差距是在不斷拉大。

為什么會這樣？就像中國社科院學部委員蔡昉說的，每次的養老金改革，基本上把城鄉居民排除在外。

好在養老金的巨大差距已經引起了重視，很多專家建議大幅提高農民養老金至五六百元，甚至上千元。現在國家也說要逐步提高，這意味著未來5年，每年都漲的可能性很大。那到2026年，農民人均養老金能到300元？

前面已經說了，2025年農民人均養老金大概250元左右。2026年農民人均養老金要達到300元，那最少要漲50元。一次漲50元，可能性不大。預計2026年能提高到280元，就算不錯了。說實話，我是希望農民養老金能夠盡快提高到500元，現在的上漲速度稍微有點慢了。