又一個專家為農(nóng)民朋友發(fā)聲了,他建議將農(nóng)民養(yǎng)老金提高到1000元。
在和訊財經(jīng)中國2025年會上,國務(wù)院發(fā)展研究中心原副主任劉世錦建議通過2個10萬億國有資本權(quán)益劃撥社保基金,并進入資本市場運作,從而提高城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金。
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先在2025年的基礎(chǔ)上,用3年的時間,劃撥第一個10萬億國有資本到社保基金,將農(nóng)民的養(yǎng)老金收入由目前的200多塊錢提到620塊錢,也就是農(nóng)村的低保水平。之后再用2年的時間,劃撥第二個10萬億,將農(nóng)民養(yǎng)老金提高到1000元。
也就是到2030年,農(nóng)民養(yǎng)老金達到1000元,和城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老金的替代率基本持平,保障最基本的生活。
劉世錦的建議很好,現(xiàn)在農(nóng)民的養(yǎng)老金只有200多元,確實太低了。而農(nóng)村低保都有620元,這是保障最基本生活的水平,對于已經(jīng)滿60歲的農(nóng)民朋友,也應該達到這個水平。
不過,這個建議能實現(xiàn)嗎?劃轉(zhuǎn)20萬億國有資本,能將農(nóng)民養(yǎng)老金提高到1000元嗎?
首先,劃轉(zhuǎn)國有資本充實社保基金這條路已經(jīng)打通了。早在2017年,國家就下發(fā)通知,要劃轉(zhuǎn)10%的國有權(quán)益資本充實社保基金,用來彌補因?qū)嵤┮曂U費年限政策形成的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金缺口。
這個已經(jīng)在2020年完成了,一共劃轉(zhuǎn)93家中央企業(yè)和中央金融機構(gòu)國有資本總額1.68萬億元。另外,地方也陸續(xù)劃轉(zhuǎn)了國有企業(yè)資本充實社保基金。所以,繼續(xù)劃轉(zhuǎn)是完全沒問題的。
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其次,我們的國有權(quán)益資本很雄厚,到2024年末,達到143.3萬億元。劉世錦說不用動這么多,沒上市的可以不管,只需要劃轉(zhuǎn)已經(jīng)上市的國有資本就可以。目前,A股國有資本市值差不多有40萬億,從這里面劃轉(zhuǎn)就可以。
第三,國家已經(jīng)明確繼續(xù)劃轉(zhuǎn)。在“十五五”規(guī)劃建議中提到,健全社會保險精算制度,繼續(xù)劃轉(zhuǎn)國有資本充實社保基金。也就是說在“十五五”,要繼續(xù)劃轉(zhuǎn)國有資本。
而且,為了提高劃轉(zhuǎn)收益,在今年9月還推出了重磅稅收優(yōu)惠政策,免除運作收入的增值稅、企業(yè)所得稅、印花稅。
第四,劃轉(zhuǎn)20萬億,能將農(nóng)民養(yǎng)老金提高到1000元嗎?劉世錦說國有資本收益率力爭達到社保基金成立以來所實現(xiàn)的7.3%的平均收益率。
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簡單算一下,前三年劃轉(zhuǎn)10萬億,按照這個收益率,一年收入就7300億元。現(xiàn)在領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金的人數(shù)大概是1.8億人,平均養(yǎng)老金從250元漲到600元,每人每月增加350元,一年大概需要7560億元,好像差不多,最多財政再補助一點。
后兩年再劃轉(zhuǎn)10萬億,就是20萬億,一年收入就14600億元。從600元到1000元,每人每月增加400元,一年就是8640億元,好像是夠的。
不過,這個是很粗略的估算,中間有很多變量,比如領(lǐng)取待遇的人數(shù)會快速增加,收益率也不穩(wěn)定。但不管怎么說,這個方向是對的。
對于農(nóng)民朋友來說,現(xiàn)在的養(yǎng)老金增長速度實在有點慢,應該快速地提高一下,先滿足最基本的生活再說。
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