專家建議劃撥20萬億國有權(quán)益資本，將農(nóng)民養(yǎng)老金提高至1000元

又一個專家為農(nóng)民朋友發(fā)聲了，他建議將農(nóng)民養(yǎng)老金提高到1000元。

在和訊財經(jīng)中國2025年會上，國務(wù)院發(fā)展研究中心原副主任劉世錦建議通過2個10萬億國有資本權(quán)益劃撥社保基金，并進入資本市場運作，從而提高城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金。

先在2025年的基礎(chǔ)上，用3年的時間，劃撥第一個10萬億國有資本到社保基金，將農(nóng)民的養(yǎng)老金收入由目前的200多塊錢提到620塊錢，也就是農(nóng)村的低保水平。之后再用2年的時間，劃撥第二個10萬億，將農(nóng)民養(yǎng)老金提高到1000元。

也就是到2030年，農(nóng)民養(yǎng)老金達到1000元，和城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老金的替代率基本持平，保障最基本的生活。

劉世錦的建議很好，現(xiàn)在農(nóng)民的養(yǎng)老金只有200多元，確實太低了。而農(nóng)村低保都有620元，這是保障最基本生活的水平，對于已經(jīng)滿60歲的農(nóng)民朋友，也應該達到這個水平。

不過，這個建議能實現(xiàn)嗎？劃轉(zhuǎn)20萬億國有資本，能將農(nóng)民養(yǎng)老金提高到1000元嗎？

首先，劃轉(zhuǎn)國有資本充實社保基金這條路已經(jīng)打通了。早在2017年，國家就下發(fā)通知，要劃轉(zhuǎn)10%的國有權(quán)益資本充實社保基金，用來彌補因?qū)嵤┮曂U費年限政策形成的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金缺口。

這個已經(jīng)在2020年完成了，一共劃轉(zhuǎn)93家中央企業(yè)和中央金融機構(gòu)國有資本總額1.68萬億元。另外，地方也陸續(xù)劃轉(zhuǎn)了國有企業(yè)資本充實社保基金。所以，繼續(xù)劃轉(zhuǎn)是完全沒問題的。

其次，我們的國有權(quán)益資本很雄厚，到2024年末，達到143.3萬億元。劉世錦說不用動這么多，沒上市的可以不管，只需要劃轉(zhuǎn)已經(jīng)上市的國有資本就可以。目前，A股國有資本市值差不多有40萬億，從這里面劃轉(zhuǎn)就可以。

第三，國家已經(jīng)明確繼續(xù)劃轉(zhuǎn)。在“十五五”規(guī)劃建議中提到，健全社會保險精算制度，繼續(xù)劃轉(zhuǎn)國有資本充實社保基金。也就是說在“十五五”，要繼續(xù)劃轉(zhuǎn)國有資本。

而且，為了提高劃轉(zhuǎn)收益，在今年9月還推出了重磅稅收優(yōu)惠政策，免除運作收入的增值稅、企業(yè)所得稅、印花稅。

第四，劃轉(zhuǎn)20萬億，能將農(nóng)民養(yǎng)老金提高到1000元嗎？劉世錦說國有資本收益率力爭達到社保基金成立以來所實現(xiàn)的7.3%的平均收益率。

簡單算一下，前三年劃轉(zhuǎn)10萬億，按照這個收益率，一年收入就7300億元。現(xiàn)在領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金的人數(shù)大概是1.8億人，平均養(yǎng)老金從250元漲到600元，每人每月增加350元，一年大概需要7560億元，好像差不多，最多財政再補助一點。

后兩年再劃轉(zhuǎn)10萬億，就是20萬億，一年收入就14600億元。從600元到1000元，每人每月增加400元，一年就是8640億元，好像是夠的。

不過，這個是很粗略的估算，中間有很多變量，比如領(lǐng)取待遇的人數(shù)會快速增加，收益率也不穩(wěn)定。但不管怎么說，這個方向是對的。

對于農(nóng)民朋友來說，現(xiàn)在的養(yǎng)老金增長速度實在有點慢，應該快速地提高一下，先滿足最基本的生活再說。