國際資訊 | 二十屆四中全會強調科學規劃與發展韌性

作為中國政治議程中承前啟后的關鍵環節，中國共產黨第二十屆中央委員會第四次全體會議（以下簡稱“二十屆四中全會”）的召開具有特殊戰略意義。此次全會既系統總結了新時代中國特色社會主義建設新成就，又為2035年基本實現社會主義現代化奠定了堅實基礎。二十屆四中全會公報立意深遠、內涵豐富，完整勾勒出中國特色的發展模式，恪守人民至上原則，聚焦高質量發展，深化改革開放，統籌發展和安全，強化科技自主創新，深入推進大國外交。這套強調科學規劃與發展韌性的現代化方案，為世界提供了不同于西方模式的嶄新范式。

當前國際形勢變亂交織，多邊體系面臨挑戰，地緣政治不確定性加劇。在此背景下，此次全會展現的治理智慧構建了內部改革與全球影響力的有機聯結，為包括非洲國家在內的全球南方國家提供了具有借鑒意義的戰略框架。這種基于優勢互補、尊重各國發展道路的合作范式，正在創造南南合作的歷史性機遇。

中國式現代化：具有中國特色的發展道路

中國式現代化道路不同于西方模式，其發展根基立足于中國共產黨的領導、人民福祉、高質量發展、科技自主與總體安全。中國共產黨在充分發揮市場機制作用的同時牢牢把握領導權，以此確保國家穩定、社會和諧與可持續發展。中國著力推動高質量發展，核心在于創新驅動、產業升級、綠色轉型與科技自立自強，旨在有效抵御外部風險沖擊。

中國式現代化的根本落腳點是持續改善民生，其中涵蓋社會保障、教育、醫療、住房與就業等多重維度。這一發展模式將經濟增長作為促進區域協調與社會公平的重要杠桿，在保持可持續發展的同時有效防范社會分化。該模式有機融合了戰略規劃、科技創新、社會包容與政治獨立，既為全球南方國家提供了契合自身實際的發展路徑參考，也在推動形成全球治理新范式。

“十四五”期間中國發展取得了顯著成就，經濟增量突破35萬億元，對世界經濟增長年均貢獻率約30%；制造業增加值連續15年穩居全球首位，年均規模超30萬億元；2024年糧食產量首次邁上1.4萬億斤新臺階,人均糧食占有量500公斤左右，遠超國際安全線；基本養老保險參保人數達10.72億，覆蓋率由91%提升至95%以上。

創新在高質量發展中的核心地位

科技自立自強已成為事關發展全局的戰略要務。全會要求基礎研究和原始創新能力顯著增強，重點領域關鍵核心技術快速突破，并通過一系列舉措深化網絡空間安全綜合治理。例如，全面增強自主創新能力、深化數據資源開發利用。

全會強調了創新在高質量發展中的核心地位。創新不僅是經濟增長引擎，更是保持國家韌性的重要保障。在此領域，中國鞏固了在5G與工業機器人領域的全球領先地位，實現量子計算與半導體技術重大突破，主導全球光伏與電池產業鏈。中國提出了一種新型發展范式，其核心在于構建一種規范有序、使命導向且與國家利益高度協同的創新體系。這一模式為全球南方國家指明了一條通往獨立自主、協同合作且富有戰略遠見的科技發展道路。

中國經驗為發展中國家提供借鑒

中國強調南南合作、尊重各國自主發展的權利，并通過提出“中國方案”應對全球挑戰，推動國際體系改革。中國的發展經驗為發展中國家提供了借鑒，并尤其注重加強與全球南方國家的交流，尊重各國自主選擇的發展模式，開展技術轉移與基礎設施合作以及深化文化教育交流。

中國主張摒棄隔閡，攜手建立更加公平、多極與包容的全球秩序。中國將自身定位為國際體系的改革者而非顛覆者，在多個領域提出超越西方范式的新選擇；主張規劃引領、自主可控的增長路徑；構建統籌兼顧、預防為主的安全體系；推動南南共享的創新協作機制；推進聯合國、世貿組織等多邊機構改革。

中國的外交旨在圍繞主權、公平、合作原則重塑全球治理體系，為全球南方國家，特別是非洲國家，提供了基于相互尊重、優勢互補、共建共享的新型發展范式。非洲伙伴可以研究中國發展模式的演進，為探索自主發展道路提供借鑒；強化與中國的雙邊及多邊合作機制，重點拓展科技、教育、環保領域協作；關注中國式現代化對地緣政治格局的深遠影響。

二十屆四中全會是中國邁向2035年基本實現社會主義現代化目標的關鍵節點。此次全會強化了中國共產黨的領導核心地位，并在系統謀劃的框架下構建起完整的發展范式。在國際舞臺，中國以體系改革者與穩定維護者的姿態為全球挑戰提供“中國方案”，持續深化與全球南方國家的伙伴關系。全會由此勾勒出以主權平等、優勢互補、合作共贏為基石的多極世界新秩序。

對全球南方國家特別是非洲各國而言，這一歷史性時刻蘊含著重要戰略機遇：重新審視發展范式、深化對華合作機制、參與共建新型多邊體系。這一進程將為開創更加公平的全球治理格局注入重要力量。

作者：赫里伯特-拉貝爾·阿喬維（Héribert-Label Adjovi）

（作者系非洲雜志《外交標簽》主編、泛非記者核心小組主席）