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鄂托克前旗市場監督管理局在開展市場主體年報公示核查工作時,發現某個體經營戶存在未按規定報送年度報告的違法行為。依據《中華人民共和國市場主體登記管理條例實施細則》相關規定,該經營戶的行為已構成違法,可依法作出行政處罰。然而,在案件調查過程中,工作人員的一次深入走訪,讓這起看似“板上釘釘”的處罰案件有了溫暖的轉折。
執法人員在與經營戶溝通時了解到,該經營戶家庭情況特殊,其子女眼睛重度殘疾、母親長年患病,生活困難。多年來,經營戶夫妻二人一邊艱難維系著小本生意,一邊全身心照顧殘疾子女、患病的母親,長期的精神壓力和經濟負擔讓他們疏忽了年報公示這一法定義務。得知自身行為違反相關規定后,經營戶夫婦懊悔不已,主動向執法人員說明情況,并表示愿意立即補報年報,積極配合整改。
秉持“處罰與教育相結合、過罰相當”的執法原則,市場監管局在核實經營戶所述情況屬實后,經集體討論后認為,該經營戶未年報的行為雖違反了法律法規,但并非主觀故意,其家庭確實存在特殊困難,符合不予行政處罰的法定情形。同時,考慮到該經營戶積極配合調查、主動消除違法行為帶來的影響,為體現法律的溫度,經綜合研判,市場監管部門最終作出不予行政處罰的決定,并向經營戶送達了《不予行政處罰決定書》。
“真得太感謝你們了,沒想到你們不僅沒有處罰我們,還耐心指導我們補報年報,讓我們感受到了執法的溫暖!”收到不予行政處罰決定書時,經營戶夫婦激動地說到。為避免經營戶后續再出現類似情況,執法人員現場向其詳細講解了年報公示的時間節點、操作流程及相關法律責任,提醒其今后務必按時履行法定義務。
此次柔性執法,是鄂托克前旗市場監督管理局踐行“以人為本”執法理念的生動實踐。法律是維護市場秩序的剛性底線,而人文關懷是執法工作的柔性溫度。近年來,該局始終堅持在嚴格執法的基礎上,注重情理兼顧,對符合法定條件的特殊情形,綜合考量當事人的主觀過錯、違法情節、危害后果及家庭實際情況,靈活運用不予處罰、減輕處罰等措施,既守住了法律的底線,又傳遞了執法的溫度,實現了法律效果與社會效果的有機統一。截至目前,累計發現各類案件線索152件,辦理一般行政處罰案件52件,其中不予行政處罰案件21件,按照“首違”不罰,不予立案48件。
下一步,鄂托克前旗市場監督管理局將繼續秉持“剛性執法 + 柔性服務”的工作模式,在規范市場秩序、嚴厲打擊嚴重違法行為的同時,加大對特殊群體經營戶的幫扶指導力度,通過政策宣講、上門服務、容錯糾錯等方式,讓執法既有力度更有溫度,不斷提升市場主體的獲得感和滿意度,為優化轄區營商環境注入溫暖力量。
總編輯:羅志軍
責任編輯:羅騰亞
本期編輯:王 歡
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