「改革創新」黃漢權、田軒：權威解讀“十五五”規劃建議，讀懂未來五年

黃漢權、 田軒 ：權威解讀“十五五”規劃建議，讀懂未來五年

改革創新

10月28日，《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》全文發布，引發社會各界廣泛關注。

本期《對話》節目，邀請兩位權威專家中國宏觀經濟研究院黨委書記、院長黃漢權，清華大學國家金融研究院院長、五道口金融學院副院長田軒，權威解讀“十五五”規劃建議，一起讀懂未來五年。

“十五五”是中國經濟未來發展的“定海神針”

“十五五”是基本實現社會主義現代化夯實基礎，全面發力的重要時期。

中國宏觀經濟研究院黨委書記、院長黃漢權表示“通過制定規劃來集思廣益，問計于民，把社會多元化、分層次的各方面訴求，匯聚成國家戰略，最后成為一個行動綱領。”他強調，規劃提供了“方向感和確定性”，使中國經濟航船能夠破浪前行，行穩致遠。

清華大學國家金融研究院院長、五道口金融學院副院長田軒形象地比喻：“如果我們把15年比作一個馬拉松，‘十四五’是開始熱身、找準方向，‘十六五’是沖刺，中間的‘十五五’是最考驗耐力、最考驗信心，也是最關鍵的五年。”

新信號：新質生產力、實體經濟與安全底線

“十五五”規劃的“新”體現在多個方面。

黃漢權強調：“新質生產力來自科技創新與產業創新深度融合，形成新興產業和未來產業。同時改造傳統產業，培育成新的動力和新的引擎。”

田軒指出三大新信號：一是更加注重實體經濟，堅持以實體經濟為中心；二是強調科技創新與產業創新的深度融合；三是強調安全底線，統籌發展與安全，保證經濟、產業鏈、糧食、環境、金融等多領域安全。

產業機遇：具身智能與低空經濟受青睞

《建議》提出十大重點產業發展方向。作為“戰略投資人”，黃漢權和田軒看好哪些領域？

黃漢權：“如果就一個選擇機會，我就選具身智能。第一這是一個具有可持續成長性的方向；第二規模體量夠大，將來可以應用在各個行業，各個領域；第三這個行業有技術的突破性，已經到商業化落地的時期。

田軒的首選也是具身智能，因為它落地場景太豐富且市場非常大。他同時推薦低空經濟，“我覺得低空經濟是很有市場，有場景，有想象空間的一個產業。它的外溢性很強，因為上下游產業鏈很長，能夠形成一個完整的產業鏈和產業集群。同時這個產業受到國家的高度重視。”

《建議》首次同時強調GDP（國內生產總值）和GNI（國民總收入）。

黃漢權解釋：“中國經濟現在跟世界經濟是深度融合，中國開放水平到了一個新階段。從以前更多的是‘引進來’，到現在不光是產品、技術、資金、服務和管理，都在‘走出去’。GNI這個概念提出來，我認為是恰逢其時。我們要通過頂層設計和規范管理，有序推進，實現GNI規范的增長。”

田軒補充道：“始于科技，成于金融，興于產業，從GDP向GNI的轉變，我覺得金融也非常重要。特別是金融支持，例如跨境資本流動、人民幣國際化和中資金融機構海外開設分支機構，給出海企業提供全生命周期流程的金融服務，像信貸、像風險管理，像保險等。金融對于實體經濟的支撐，能夠保證我們從GDP向GNI，從中國經濟向中國人經濟的一個轉變。”

【 作者：黃漢權、田軒。其中黃漢權系長安街讀書會成員、中國宏觀經濟研究院院長， 田軒系長安街讀書會成員、清華大學國家金融研究院院長 】

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責編：任文；初審：韓培濤、邱詩懿、 許雪靖 ；復審：李雨凡、程子茜

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