【輝煌“十四五” 改革譜新篇·走基層 看變化】“一張網”織就幸福家園

10月24日，玉樹藏族自治州玉樹市飄起鵝毛大雪，市區主干道兩側，太陽能燈桿上國旗燈箱、吉祥結在白雪映襯下格外醒目。走進玉樹市結古街道民主路社區，便民服務大廳里暖意濃濃，墻上“如民意、解民憂、幫民難、促民富”的紅色大字與窗外雪景相映。

從小區來到服務大廳，居民丁真牛尼只用了5分鐘。在工作人員協助下，他通過微信城市服務輸入身份信息后，平臺彈出200元的繳費提示，短短幾分鐘就完成醫保繳納。對不識字的居民而言，社區便民服務顯得尤為重要。“通過‘玉樹通’App和微信城市服務功能，工作人員為30多位居民辦理了醫保、社保、獎補金申請等業務。”社區黨支部書記尼瑪拉毛說。

社區為居民提供便民服務的同時，居民也在積極參與社區治理。今年賽馬會前夕，網格員才尕松和同事聊起缺幾頂帳篷，前來辦事的弋西代青聽到后，熱情地招呼他們到家中去拿。網格員笑著說：“弋西代青很熱心，積極參與社區活動，議事時居民有不懂的，她都耐心解釋。”正是有了像弋西代青這樣的熱心居民，鄰里相處也更和諧了。

了解居民“微心愿”。汪清梅 攝

隨著經濟社會發展，民主路社區總戶數從2021年的1000多戶增加到現在的2222戶。在屬地化管理模式下，外來人口增加給社區治理帶來不小的挑戰。而破解基層治理難題的密碼，也在多個實踐維度中成型。

社區將所轄地段細分為9個基礎網格，構建起“街道社區負責人—網格長—專職網格員”三級管理模式，實行網格扁平化管理。“社區現有93名網格員，由愛心人士、待業人員、退休老干部等組成，每人負責20多戶居民。”尼瑪拉毛指著一摞摞檔案袋說，網格長和網格員入戶摸底時，以家庭基本情況、就業就學、財產狀況、牲畜數量、車輛房屋等為基礎信息，形成了現在的“一戶一檔”。

“一戶一檔”的建立，對困難群體的幫扶也就有了數據支撐。2023年12月，居民昂文巴藏一家因病、因學，被納入低保。“兩個孩子上了異地高中，最小的也在本地上初中，我們夫妻也因病喪失了部分勞動能力。”提及這些，昂文巴藏眼眶漸漸濕潤，“感謝黨的好政策，讓孩子們都能接受良好的教育，解了我們的后顧之憂。”話語里滿是感激。

“一張網”是基礎，社區創新推出的“3+2”精細化管理模式，更精準地捕捉到居民需求。尼瑪拉毛指著第九網格巡邏登記表解釋：“網格員巡邏時沿主干道，來到扎曲河沿岸，經三完小一巷，最后來到扎村托弋一期。聚焦市容秩序、市政設施、環境衛生、園林綠化、違章搭建、有無矛盾糾紛等內容，收集相關信息。”每周三次、每次不少于兩個小時的網格巡邏，讓網格扁平化管理變得更加具體。

時間回到2024年5月，社區在日常矛盾糾紛排查中，了解到扎叢科北巷3戶居民存在土地歸屬糾紛。由于時間久遠，土地界限模糊，居民之間也因此多次發生口角和肢體沖突。了解情況后，街道社區主動介入矛盾糾紛調解，聯合國土部門成立了專項調解組。

核對低保戶信息。 汪清梅 攝

調解組通過現場勘查，詳細宣講政策和法律法規，明確了當事人的土地界限。在工作人員多次耐心調解下，3戶居民同意調解方案，最終達成和解。“在回訪時，這3戶居民對調處都很滿意，還向參與調解的工作人員獻上了哈達。”這起多年矛盾糾紛的成功化解，讓尼瑪拉毛心頭的石頭落了地，也為“平安村社”建設積累了寶貴經驗。

在社區治理中，共建聯創是不可或缺的一環。玉樹州、玉樹市實行機關社區聯建機制，在職黨員到居住地社區報到、認領服務崗位，實現資源下沉、服務下移，進一步強化黨建引領基層治理。民主路社區以此為契機，搭建起機關社區共建的橋梁。網格員走訪收集獨居老人、困難群體“微心愿”。共建單位發揮部門職能優勢，為社區居民宣講政策、銜接資源；主動認領“微心愿”，為居民送去生活必需品和慰問金。尼瑪拉毛說：“‘雙報到’機制為社區治理增添了新活力，也將在今后的社區治理中，發揮更大的作用。”

（來源：青海日報）