四川公司治理律師張敏：國資合規(guī)退出與國有企業(yè)投資風(fēng)險化解之道

在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與監(jiān)管趨嚴(yán)的背景下，國有企業(yè)對外投資管理正面臨前所未有的合規(guī)壓力與回收難題。如何在保障國有資產(chǎn)安全的前提下，實(shí)現(xiàn)投資的有序退出，成為眾多國企管理者關(guān)注的焦點(diǎn)，這一背景催生了對具有跨界視野和精湛法律實(shí)務(wù)能力的專業(yè)律師的迫切需求。

近日，四川公司治理領(lǐng)域律師張敏及其團(tuán)隊(duì)成功代理了一起國有平臺公司投資款回收案件。在這起案件中，張敏律師受托處理某國有平臺公司對一家民營合資企業(yè)的上百萬元投資回收事務(wù)。該國企2019年與民營企業(yè)合資成立公司，實(shí)繳出資上百萬元。然而該國有平臺未參與經(jīng)營，后續(xù)既沒有獲得分紅，甚至無法獲取被投企業(yè)的經(jīng)營報表。

因此，國有企業(yè)的投資效益一度未能顯現(xiàn)。直至其審計程序啟動，明確提出了投資回收與合規(guī)性的要求，如何依法依規(guī)、高效穩(wěn)妥地實(shí)現(xiàn)國有資本退出，便成為亟待解決的核心命題。面臨案件問題時，張敏律師在梳理案件時發(fā)現(xiàn)，該案涉及復(fù)雜的股權(quán)投資回收、國有資產(chǎn)安全保障及被投企業(yè)債務(wù)連帶清償責(zé)任等多重風(fēng)險。

面對問題，張敏律師并未貿(mào)然采取單一法律行動，而是展現(xiàn)出其對企業(yè)經(jīng)營狀況的高度掌控能力。她首先帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)開展全面盡職調(diào)查，調(diào)取審計報告、銀行流水、股東協(xié)議等核心材料，不僅核實(shí)了合資公司的資產(chǎn)負(fù)債情況，更精準(zhǔn)梳理出民營合作方未足額實(shí)繳出資、經(jīng)營中存在資金使用不規(guī)范等關(guān)鍵問題，為后續(xù)方案制定提供了扎實(shí)的事實(shí)依據(jù)。

基于此，她結(jié)合《公司法》相關(guān)規(guī)定與國企合規(guī)要求，為客戶制定了兩套差異化退出方案：一套為“訴訟+股權(quán)轉(zhuǎn)讓”組合路徑，通過法律程序明確各方責(zé)任，同步推動股權(quán)有序轉(zhuǎn)讓，最大化保障投資回收；另一套為兜底方案，針對極端情況預(yù)留合規(guī)退出通道，確保國企權(quán)益不受損。

在方案執(zhí)行階段，張敏律師充分考量國企對“高效、平穩(wěn)”的訴求，選擇以法律路徑鋪路、協(xié)商溝通破局并行的方式推進(jìn)。她先通過專業(yè)法律文書向民營合作方清晰闡釋其未實(shí)繳出資的法律責(zé)任與合資公司債務(wù)的關(guān)聯(lián)影響，消除信息差帶來的認(rèn)知分歧；同時把握民營合作方仍有持續(xù)經(jīng)營需求的關(guān)鍵時機(jī)，推動雙方就股權(quán)收購、債務(wù)承擔(dān)達(dá)成共識——最終民營合作方同意以現(xiàn)金方式收購國企所持股權(quán)，不僅讓國企順利收回上百萬元投資款，還明確約定合資公司過往債務(wù)由民營合作方全額承擔(dān)，徹底免除了國企的連帶清償責(zé)任。

從啟動服務(wù)到完成退出，整個案件僅耗時半年，既實(shí)現(xiàn)了國有資產(chǎn)的“干凈退出”，又避免了冗長程序?qū)蠼?jīng)營的干擾，完美契合了國企對“效率與安全”的需求。張敏律師以其精湛的公司治理專業(yè)能力與爭議解決經(jīng)驗(yàn)，幫助客戶在復(fù)雜的商業(yè)與法律博弈中，不僅實(shí)現(xiàn)了國有資本的安全退出，更有效化解了潛在的巨額債務(wù)連帶風(fēng)險，守護(hù)了國有資產(chǎn)的安全底線。

張敏律師指出，國有企業(yè)投資回收的核心難點(diǎn)在于對被投企業(yè)實(shí)際經(jīng)營情況的掌握與風(fēng)險點(diǎn)的精準(zhǔn)識別，同時把控時機(jī)和啟動步驟的專業(yè)性也至關(guān)重要。她認(rèn)為，唯有深入企業(yè)運(yùn)營底層，從稅務(wù)、財務(wù)、管理等多維度切入，才能找到制約對方的有效抓手。她強(qiáng)調(diào)，律師不僅要熟悉法律條文，更要懂經(jīng)營、懂財務(wù)、懂管理，才能將法律條款轉(zhuǎn)化為可執(zhí)行的解決方案。

在這一案件中，張敏律師展現(xiàn)出其跨界經(jīng)歷的獨(dú)特優(yōu)勢。張敏律師是四川貫一律師事務(wù)所主任，擁有22年執(zhí)業(yè)經(jīng)驗(yàn)與14年體制內(nèi)及企業(yè)管理的復(fù)合背景。曾就職于大型投資機(jī)構(gòu)，深度參與了近十億元規(guī)模的投融資項(xiàng)目，積累了從盡職調(diào)查、方案設(shè)計、合同簽署到資金投資回收等各項(xiàng)流程實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，使其在企業(yè)治理與資本運(yùn)作中能迅速識別風(fēng)險、制定策略。

正是這種復(fù)合背景，鑄就了張敏律師獨(dú)到的專業(yè)視角。她的執(zhí)業(yè)領(lǐng)域橫跨公司治理結(jié)構(gòu)優(yōu)化、企業(yè)股權(quán)架構(gòu)搭建、企業(yè)并購重組、民商事爭議解決等多個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，為樂山市商業(yè)銀行、廣藥集團(tuán)四川分公司等大型國企、私企及政府提供專業(yè)法律顧問服務(wù)，能夠?qū)⒎梢?guī)范與商業(yè)邏輯有機(jī)融合。

在國資監(jiān)管持續(xù)深化的今天，如何為對外投資找到合法合規(guī)的退出通道，已成為提升國有資產(chǎn)運(yùn)營效率、防范化解重大風(fēng)險的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。張敏律師及其團(tuán)隊(duì)在本案中的成功經(jīng)驗(yàn)表明，通過法律專業(yè)能力的提前介入與戰(zhàn)略性的方案設(shè)計，完全可以在復(fù)雜的股權(quán)與債務(wù)困局中，為企業(yè)開辟出一條兼顧效率、安全與合規(guī)的退出通路，這對于推動國有資本優(yōu)化布局與高質(zhì)量發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。