美政府結(jié)束43天“停擺”，兩黨惡斗留下沉重代價(jià)

一場(chǎng)持續(xù)43天的政治僵局終于按下暫停鍵，而美國(guó)社會(huì)經(jīng)歷的創(chuàng)傷卻難以迅速愈合。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間11月12日，美國(guó)總統(tǒng)特朗普在白宮簽署了國(guó)會(huì)兩院通過(guò)的聯(lián)邦政府臨時(shí)撥款法案，結(jié)束了持續(xù) 43天的史上最長(zhǎng)聯(lián)邦政府“停擺”。這場(chǎng)創(chuàng)紀(jì)錄的停擺始于10月1日，由于參議院未能及時(shí)通過(guò)新的臨時(shí)撥款法案，聯(lián)邦政府資金耗盡，導(dǎo)致部分機(jī)構(gòu)停止運(yùn)轉(zhuǎn)。

在停擺的43天里，美國(guó)社會(huì)付出了沉重代價(jià)：數(shù)百萬(wàn)低收入家庭的食品救濟(jì)金發(fā)放遇阻，航班大面積延誤取消，聯(lián)邦雇員被迫無(wú)薪工作。這場(chǎng)危機(jī)不僅是政治博弈的產(chǎn)物，更是美國(guó)政治體制深層次問(wèn)題的集中爆發(fā)。

一、法案通過(guò)，史上最長(zhǎng)停擺終落幕

持續(xù)43天的美國(guó)聯(lián)邦政府“停擺”終于畫上句號(hào)。11月12日，特朗普在白宮正式簽署了名為 《持續(xù)撥款與延期法案》 的臨時(shí)撥款法案。

這一法案在國(guó)會(huì)經(jīng)歷了艱難歷程。11月10日晚，參議院首先以60票支持、40票反對(duì)的結(jié)果通過(guò)了該法案。隨后在12日，眾議院以222票支持、209票反對(duì)的接近票數(shù)表決通過(guò)，隨后立即送交總統(tǒng)簽署。

此次通過(guò)的臨時(shí)撥款法案將為聯(lián)邦政府大部分機(jī)構(gòu)提供運(yùn)作資金，有效期持續(xù)至 2026年1月30日。這意味著政府獲得了短暫的喘息空間，但隱患并未完全消除。

特朗普在簽署儀式上宣稱，這場(chǎng)停擺讓美國(guó)損失了 1.5萬(wàn)億美元。他指責(zé)民主黨導(dǎo)致政府停擺長(zhǎng)達(dá)43天，并強(qiáng)調(diào)“政府絕不能再次關(guān)閉”。

二、民生受創(chuàng)，普通民眾承擔(dān)代價(jià)

在這場(chǎng)政治僵局中，最直接的受害者是美國(guó)普通民眾。覆蓋4200萬(wàn)美國(guó)人的“補(bǔ)充營(yíng)養(yǎng)援助計(jì)劃”（即食品券）發(fā)放遇阻，成為停擺期間最引人關(guān)注的問(wèn)題。

社交媒體上流傳的一段視頻顯示，一位名叫阿什莉的母親得知食品援助金可能無(wú)法發(fā)放后淚流滿面：“我們被當(dāng)做籌碼利用，這令人作嘔?！边@種無(wú)助感代表了眾多依賴政府援助家庭的心聲。

航空運(yùn)輸業(yè)是另一個(gè)重災(zāi)區(qū)。由于空中交通管制人員連續(xù)40多天無(wú)薪工作，導(dǎo)致人手嚴(yán)重短缺。美國(guó)聯(lián)邦航空局不得不從11月7日起減少全美40個(gè)主要機(jī)場(chǎng)的航班數(shù)量，削減幅度逐漸增加至10%。

僅11月9日一天，全美就有超過(guò) 2800架次航班被取消，延誤數(shù)量更超過(guò)1萬(wàn)架次。55歲的護(hù)士希瑟在機(jī)場(chǎng)經(jīng)歷了3小時(shí)的漫長(zhǎng)等待后疲憊地表示：“我們的國(guó)家正在崩潰！”

三、經(jīng)濟(jì)受損，黨爭(zhēng)加劇社會(huì)撕裂

這場(chǎng)破紀(jì)錄的政府停擺給美國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了實(shí)質(zhì)性傷害。美國(guó)國(guó)會(huì)預(yù)算辦公室此前預(yù)計(jì)，停擺持續(xù)6周將使美國(guó) 四季度年化GDP增長(zhǎng)率下降1至2個(gè)百分點(diǎn)。

美國(guó)航空協(xié)會(huì)估計(jì)，當(dāng)航班削減達(dá)到10%時(shí)，美國(guó)每日經(jīng)濟(jì)損失可能高達(dá)2.85億至5.8億美元。美聯(lián)社報(bào)道指出，盡管聯(lián)邦雇員會(huì)獲得補(bǔ)發(fā)薪水，但被取消的航班無(wú)法按原計(jì)劃起飛，錯(cuò)過(guò)的餐廳用餐預(yù)約無(wú)法彌補(bǔ)。

在民生和經(jīng)濟(jì)備受煎熬的同時(shí)，兩黨卻忙于互相指責(zé)。共和黨批評(píng)民主黨拒絕通過(guò)法案是要利用民眾痛苦獲取政治利益；民主黨則反擊共和黨把民眾當(dāng)作“政治棋子”，把饑餓用作“威脅手段”。

艾奧瓦州前眾議員格雷格·丘薩克指出，兩黨博弈的結(jié)果是懲罰窮人，表現(xiàn)得“如此殘酷、如此冷漠”。這種政治極化現(xiàn)象已成為美國(guó)政治的常態(tài)，而非例外。

四、隱患仍存，短暫喘息后或再臨危機(jī)

盡管臨時(shí)撥款法案已經(jīng)簽署，但美國(guó)政府的財(cái)政問(wèn)題遠(yuǎn)未根本解決。按慣例，國(guó)會(huì)每年需通過(guò)12項(xiàng)撥款預(yù)算，而此次通過(guò)的臨時(shí)撥款法案僅包含 3項(xiàng)年度撥款預(yù)算，意味著有9項(xiàng)年度預(yù)算尚未敲定。

在臨時(shí)撥款法案生效期間，兩黨將繼續(xù)就年度撥款展開(kāi)談判。這意味著， 兩個(gè)多月后，美國(guó)聯(lián)邦政府可能再次面臨“停擺”危機(jī)。

政府停擺已成為美國(guó)政治的特色“頑疾”。自1977年以來(lái)，美國(guó)聯(lián)邦政府已出現(xiàn)22次停擺。近年來(lái)，停擺頻率可能增加，持續(xù)時(shí)間延長(zhǎng)，反映了美國(guó)政治極化不斷加劇的趨勢(shì)。

哈佛大學(xué)肯尼迪學(xué)院公共政策教授琳達(dá)·比爾姆斯指出，制度失靈是此次聯(lián)邦政府“停擺”的根本原因，“國(guó)會(huì)的基礎(chǔ)核心預(yù)算流程需要徹底改革”。然而，在當(dāng)前兩極分化的政治環(huán)境下，實(shí)質(zhì)性改革舉步維艱。

美國(guó)布魯金斯學(xué)會(huì)高級(jí)研究員達(dá)雷爾·韋斯特直言，聯(lián)邦政府“停擺”反映出美國(guó)政治精英的“無(wú)能”，全世界都看到“美國(guó)不知道如何治理自己”。兩個(gè)多月后，當(dāng)臨時(shí)資金再次耗盡，兩黨是否會(huì)重蹈覆轍，美國(guó)社會(huì)是否將再度陷入混亂，仍是未知數(shù)。

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