2022年俄烏沖突一爆發,西方對俄羅斯的制裁那叫一個雷厲風行,下手沒半點含糊。短短幾年下來,俄羅斯海外的3000億美元資產被凍結,大多還存在歐洲的金融機構里。
到了2024年,七國集團更離譜,琢磨著用這些凍結資產的利息給烏克蘭放貸,一出手就是500億美元。2025年歐盟又加碼,想拿這筆錢當擔保,給烏克蘭弄1400億歐元的“賠償貸款”。
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可轉頭看2024年底波羅的海的中國船只事件,西方嘴上喊得震天響,什么“混合戰爭”“刑事破壞”的帽子往頭上扣,實際行動卻軟了半截,最后還是乖乖放行了。同樣是面對西方,為啥待遇差這么多?
西方制裁手段層層加碼
俄烏沖突剛開打的時候,美國第一時間就把俄羅斯踢出了SWIFT國際支付系統,這招夠狠,直接掐斷了俄羅斯不少金融通道。歐盟也沒閑著,一波接一波的制裁跟趕趟似的,到現在俄羅斯扛著的制裁項目已經超過一萬項,規模著實嚇人。
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被凍結的3000億美元里,大部分是俄羅斯央行存在歐洲國家的外匯儲備,像債券、現金這些都算在內,其中差不多90%都由比利時的歐洲清算銀行管著,每年光利息就能有30億歐元左右。
2024年6月,美國財政部先拍板,把第一批利息錢轉給烏克蘭。7月歐盟也跟上,轉了1.5億歐元,說是給烏克蘭搞軍事和重建。
俄羅斯當然不樂意,在國際上多次抗議,說這就是明搶。可西方壓根沒當回事,反而變本加厲。2025年10月歐盟理事會開會,對用凍結資產擔保貸款的方案越聊越起勁,比利時作為資產托管的主要國家,還在跟歐盟掰扯具體細節。
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西方這算盤打得真響,一邊用經濟手段削弱俄羅斯,一邊拿俄羅斯的錢幫烏克蘭,妥妥的一箭雙雕。俄羅斯央行資產被扣后,國內經濟調整了好一陣子,能源出口也受了限制,連些寡頭的游艇、豪宅都被沒收了。烏克蘭拿到錢,軍事上能喘口氣,重建項目也能接著推進,俄羅斯這虧吃得著實不小。
西方顧慮重重不敢動手
咱們再看“伊鵬3號”的事,2024年11月17號、18號那兩天,波羅的海兩條重要的海底光纜突然壞了,一條連著力陶宛和瑞典,另一條連著芬蘭和德國,而且都在瑞典的專屬經濟區里。這一壞可麻煩了,芬蘭全國通信都受影響,網絡延遲得讓人著急。
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瑞典負責調查,很快就盯上了中國散貨船“伊鵬3號”,因為航行記錄顯示,事發時就它一艘船經過那片海域。這艘船從俄羅斯烏斯季盧加港出發,要回中國,結果被丹麥派軍艦堵在了卡特加特海峽。
當時丹麥首相放話,說就算證明是蓄意破壞也不驚訝,芬蘭直接把這事定性成刑事破壞案,德國還跟著喊是“混合戰爭的一部分”,幾個國家一起造勢,想把責任推給中國。
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中國外交部回應雷厲風行,一邊強調要保障船只正常航行的合法權益,一邊明確警告,沒有許可就登船檢查,這是非法行為。這態度擺出來,西方還真沒敢亂來。“伊鵬3號”在海上停了好幾天,丹麥軍艦就在旁邊守著,從頭到尾沒敢強行上船。
為了查清到底是怎么回事,中國主動邀請德國、丹麥、瑞典、芬蘭一起做聯合調查。12月初這幾個國家的代表先登船查看,到12月19號,瑞典警方得到許可后檢查了錨具,發現第二錨有損壞的痕跡。
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整個調查中,中國的配合有明確邊界,瑞典說中方拒絕了部分請求,但調查始終沒中斷,最后船在12月21號復航,外交部提前通報了相關國家。
話說回來,這不是第一次出意外了。2023年10月“新新北極熊號”遇風暴拋錨,拖拽壞了管道和纜線,芬蘭調查后認可了中方的意外結論。2024年8月中國也承認船只有責任,但確實不是故意的,涉事船長2025年5月已在香港被捕審理。這兩次西方都沒敢像對俄羅斯那樣直接扣船沒收,處理得明顯溫和多了。
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實力對比決定了待遇差異
說白了,西方這種欺軟怕硬的樣子,其實就是看實力下菜碟。對俄羅斯,凍結3000億資產不說,還直接用收益幫烏克蘭,2025年還要推1400億歐元的貸款計劃,俄羅斯再怎么抗議也沒用,經濟確實被折騰得夠嗆。
可面對中國船只,西方再怎么喊得兇,實際行動卻不敢出格,沒敢強行登船檢查,最后還是靠聯合調查放行了。
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這差距,說到底還是實力在撐著。中國經濟體量大啊,2025年對歐盟的貿易額都突破8000億歐元了,中歐班列一年也能開超過2萬列。這種深度的經濟綁定,歐盟要是對中國來硬的,不得先掂量掂量自己會虧多少?
軍事上咱也不含糊,雖然在波羅的海周邊沒有直接的軍事存在,但航母編隊常態化巡航、高超音速武器部署這些動作,客觀上也形成了威懾。西方心里門兒清,真把中國惹急了,后果他們扛不住。
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俄羅斯雖然也是大國,但經濟結構太單一,能源出口占比超過60%。外匯儲備被凍結后,戰略上能轉圜的空間就小多了。西方正好抓住這個弱點,用制裁掐斷金融命脈,再幫著烏克蘭消耗俄羅斯的軍事資源。
“伊鵬3號”和“新新北極熊號”能順利解決,可不是西方良心發現,是中國的實力讓他們不得不謹慎。從1993年“銀河號事件”到現在,中國的國際地位真是天翻地覆。
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當年美國以“載有化學武器原料”為由要強行登船檢查,那時候中國國力不足,只能妥協,船在海上漂了33天。而現在再遇到類似情況,中國靠外交博弈和法律手段就能讓西方讓步。
國際博弈中的長遠考量
西方對俄羅斯和中國的不同套路,其實也說明國際秩序正在變。美國主導的那套自由主義國際秩序,現在面臨不少挑戰。
中國呢,通過“一帶一路”倡議、金磚國家合作這些平臺,想推動建立一個以聯合國為核心、能兼顧各方利益的新型國際秩序,這種“增量改革”的方式,慢慢也得到了不少發展中國家的認可。
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這些年中國搞“雙循環”戰略增強經濟自主性,搞軍事現代化保障海外利益,都是在打基礎。只有實力足夠強,才能在規則博弈里占主動,推動國際秩序往更公正合理的方向走。
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