臺風 “海鷗” 給菲律賓帶來重創(chuàng),二百二十五萬民眾在洪水里掙扎求生,但菲律賓軍隊沒忙著救災(zāi),反而優(yōu)先開赴南海搞軍演,目標直指中國,模擬單獨對抗。
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民眾氣得直罵:“南海那邊堆著武器,災(zāi)區(qū)這邊缺醫(yī)少藥” ,那些平時跟菲律賓交好的西方盟友,此刻卻集體噤聲,中國陷入兩難:是再次伸出援手,還是對其激進行為不再克制?
臺風登陸菲律賓時,中心時速飆到120公里,狂風裹挾暴雨強勢席卷萊特島與宿務(wù)省,不少房屋在風雨中被沖毀、損毀嚴重,宿務(wù)省塔利賽市的居民回憶,當時洪水來得又急又猛,想逃都來不及。
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全國累計出現(xiàn)115處洪災(zāi),洪水蔓延開來,淹沒農(nóng)田、損毀家園,給民眾生活和區(qū)域發(fā)展帶來沉重打擊,損失十分嚴重,可這場破壞力極強的災(zāi)難,難道僅僅是天災(zāi)導(dǎo)致的?
種種情況表明,這場災(zāi)難里人禍的影響更突出,宿務(wù)省曾花費二百六十億比索,打造了五百一十一個防洪設(shè)施,原本寄望它們能筑牢防洪防線,可面對臺風帶來的洪水,這些工程幾乎全線失效。
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原本用于保護民眾的堤壩和排水系統(tǒng)沒能發(fā)揮作用,大量工程在強風和暴雨中被沖垮,根本原因在于長期存在的腐敗和工程造假。
今年九月,一家建筑公司就已直言不諱地揭露,防洪工程領(lǐng)域藏著嚴重的 “幽靈項目” 亂象,不少項目的圖紙是偽造的,沒經(jīng)過正規(guī)審核,投入的巨額資金被層層克扣侵吞,工程建設(shè)缺乏監(jiān)管,質(zhì)量根本無法得到保障。
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承包商和部分官員相互勾結(jié),形成利益鏈,原本應(yīng)該投入防災(zāi)建設(shè)的資金,最終被轉(zhuǎn)入私人腰包,公共工程部長維文西奧·迪松在災(zāi)后承認,許多項目存在“規(guī)劃不周、執(zhí)行不力”的問題,并呼吁展開獨立調(diào)查。
但調(diào)查啟動后并沒有帶來實質(zhì)結(jié)果,雖然政府成立了調(diào)查組,媒體也廣泛報道,但最終沒有一名官員被追責,案件不了了之,民眾對政府的信任進一步下降,腐敗問題依然得不到解決。
菲政府似乎更關(guān)注增加預(yù)算而非解決問題,今年馬科斯計劃將國防預(yù)算提高到6.3萬億比索,卻對防災(zāi)體系的漏洞反應(yīng)遲鈍。
早在7月的時候,臺風就已造成嚴重災(zāi)情:三十一人遇難,經(jīng)濟損失超十六億元人民幣,但那次的慘痛教訓(xùn)并沒有被真正吸取,當?shù)氐幕A(chǔ)設(shè)施依舊脆弱不堪,該升級的防災(zāi)體系毫無改進動作。
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在臺風 “海鷗” 登陸之前,菲外交動作異常活躍,美日澳三國國防部長齊聚馬尼拉,和菲一同簽署聯(lián)合聲明,著重強調(diào) “南海仲裁具約束力”,整個活動場面熱鬧非凡。
馬科斯政府似乎深信,只要緊抱這些西方盟友,就能換來堅實的安全保障,而當真正的危機來臨時,這種熱鬧的外交場面迅速消失。
臺風“海鷗”造成大面積災(zāi)害后,那些曾口口聲聲要“強化地區(qū)合作”的盟友幾乎全部沉默,美國沒有派出救援隊,日本沒有送來急需的物資,澳大利亞甚至連一份慰問聲明都沒有。
災(zāi)區(qū)內(nèi),只有馬科斯政府在宣布全國進入災(zāi)難狀態(tài),而超過200萬災(zāi)民在等待救助,歐盟象征性地提供了一些衛(wèi)生用品,但對巨大的災(zāi)情來說,作用微乎其微。
這場災(zāi)難暴露了一個現(xiàn)實:外交上的“盟友關(guān)系”,并不能在危機時刻轉(zhuǎn)化為實際援助,所謂“伙伴合作”更多只是基于利益的政治交易,而不是建立在互信和責任上的長期承諾。
菲律賓的“親美路線”在這一刻顯得格外孤立無援,與此形成對照的,是中國在此次臺風中的反應(yīng),過去無論是地震、臺風還是洪災(zāi),中國幾乎都會第一時間提供援助,這次卻采取了明顯不同的做法。
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即便處于災(zāi)害期間,菲律賓仍出動公務(wù)船闖入鐵線礁,同時派軍機飛越黃巖島,中國海警按規(guī)定依法驅(qū)離相關(guān)船只和軍機后,沒有第一時間開展大規(guī)模援助,只發(fā)布了必要的避災(zāi)通知。
這種轉(zhuǎn)變釋放了明確信號:援助與善意是相互的,不能一邊挑釁一邊期待幫助,中國的克制反應(yīng),顯示出對菲律賓近期頻繁挑釁行為的不滿,也體現(xiàn)出對雙邊關(guān)系重新定位的態(tài)度。
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東盟內(nèi)部的反應(yīng)也引人關(guān)注,并非所有國家都站在菲律賓這邊支持其強硬姿態(tài),馬來西亞總理公開表態(tài),著重強調(diào)不希望南海問題因外部勢力介入而陣營化。
印尼和泰國也傾向于保持中立,避免被卷入美中對抗,菲律賓以為的“盟友陣營”,其實內(nèi)部立場并不一致。
臺風 “海鷗” 登陸后,菲社會陷入嚴重混亂,受災(zāi)民眾盼著救援卻屢屢失望,政府在媒體上不斷高呼 “國家安全” 與 “防御獨立”,可現(xiàn)實卻是,軍方把本應(yīng)用于救災(zāi)的資源優(yōu)先分配給南海演習,而不是救援災(zāi)區(qū)。
洪水中,成千上萬的人無家可歸,物資短缺嚴重,網(wǎng)絡(luò)上有人諷刺:“軍車能到南海,卻送不來藥品” ,這句話道出了普遍的不滿。
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這場災(zāi)難讓積壓已久的民怨徹底爆發(fā),早在9月菲律賓多地已出現(xiàn)大規(guī)模抗議,民眾高喊“馬科斯下臺”,如今災(zāi)后救援遲緩、官員推諉,更讓民眾的憤怒升級。
副總統(tǒng)莎拉在當下的社會局勢中迅速崛起,她提出優(yōu)先保障民生、降低對外依賴的核心主張,精準回應(yīng)了民眾的現(xiàn)實期盼,支持率持續(xù)攀升,憑借日益深厚的民意基礎(chǔ),她已成為下一屆菲律賓總統(tǒng)的熱門潛在人選。
輿論場上,批評政府的聲音不斷擴大,有網(wǎng)友挖苦政府“重外輕內(nèi)”,稱菲律賓對外強硬,卻無力照顧本國百姓。
還有人調(diào)侃道:“去找美國幫你修房子吧”,這些話雖帶諷刺,卻反映了人們對政府外交策略的失望,許多人認為政府花太多精力在南海爭端上,卻忽視了真正的民生問題。
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新一輪臺風“鳳凰”已在太平洋生成,預(yù)計將登陸菲律賓北部,每一次警報都在提醒政府:安全不只是軍事問題,更是民生問題,如果連災(zāi)后重建都無法妥善應(yīng)對,再多的外交談判也無法贏得民心。
“海鷗”帶來的損失遠超自然破壞,它揭示了菲律賓國家戰(zhàn)略的根本偏差,政府過度依賴外部盟友,卻忽視內(nèi)部治理和基礎(chǔ)建設(shè)。
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真正讓菲律賓陷入危險的,是防災(zāi)體系的薄弱、救援效率的低下以及資源分配的不公,未來該國若想切實實現(xiàn)安全與穩(wěn)定,重點不在于喊得響亮的外交口號,而在于聚焦民生需求、落實防災(zāi)救災(zāi)等落地見效的實際行動。
政府必須把重心放回人民生活,完善基礎(chǔ)設(shè)施、加強防災(zāi)體系、提高官員問責,只有當每個普通家庭都能在風雨中有屋可住、有飯可吃,國家安全才算真正穩(wěn)固。
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菲律賓的重建不應(yīng)只是修橋筑壩,更要修復(fù)政府與民眾之間的信任,唯有如此,這個國家才能在一次次災(zāi)難中站穩(wěn)腳跟,走出困局。
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