房產(chǎn)稅箭在弦上，它將瞄準(zhǔn)誰？

2025年11月14日，財(cái)政部原部長樓繼偉在第十六屆財(cái)新峰會(huì)上表示，房產(chǎn)稅立法工作已經(jīng)完成，長期困擾征管的技術(shù)難點(diǎn)已基本得到解決，但其推出仍需“等待合適時(shí)機(jī)”。

顯然，當(dāng)前房產(chǎn)稅面臨的已非法律或技術(shù)障礙，而是宏觀經(jīng)濟(jì)的時(shí)機(jī)選擇問題。

從立法層面看，此番表態(tài)意味著房地產(chǎn)稅法的起草與論證已趨于成熟，完成了從無到有的關(guān)鍵一步。同時(shí)，全國不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度的全面落地，也為厘清稅基、明確產(chǎn)權(quán)提供了此前不具備的技術(shù)基礎(chǔ)。

這項(xiàng)稅制改革被明確定位為地方稅體系的重要支柱，其長遠(yuǎn)目標(biāo)在于為地方政府建立穩(wěn)定、可持續(xù)的稅收來源，從而形成“改善公共服務(wù)→提升房產(chǎn)價(jià)值→擴(kuò)大稅基”的良性循環(huán)，推動(dòng)城市發(fā)展模式轉(zhuǎn)型。

參考試點(diǎn)城市的經(jīng)驗(yàn)，未來全國性方案預(yù)計(jì)將充分體現(xiàn)“保障基本、調(diào)節(jié)高端”的原則。

業(yè)界普遍分析，可能會(huì)設(shè)定一定的人均免征面積，以確保家庭的基本住房需求不受影響，而對(duì)超出部分則可能采用累進(jìn)稅率進(jìn)行征收。

這種設(shè)計(jì)意味著房產(chǎn)稅的主要影響將集中在持有多套房產(chǎn)或擁有超大戶型豪宅的群體身上。對(duì)于僅擁有一套自住住房的普通家庭而言，影響預(yù)計(jì)較為有限。

然而，立法與技術(shù)準(zhǔn)備的就緒，并不意味著會(huì)立即出臺(tái)。目前，中國房地產(chǎn)市場(chǎng)仍處于調(diào)整與轉(zhuǎn)型階段，市場(chǎng)信心有待修復(fù)。

在此敏感時(shí)期，貿(mào)然推出房產(chǎn)稅這一重大政策，可能被市場(chǎng)誤讀為打壓信號(hào)，從而加劇下行預(yù)期，這是決策層極力希望避免的。因此，政策的推出極有可能等待房地產(chǎn)市場(chǎng)企穩(wěn)回升、宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境更為穩(wěn)健之時(shí)。