遼寧高院在全國法院研究室工作會議上作經驗交流

編者按

近日，全國法院研究室工作會議召開，最高人民法院黨組成員、副院長茅仲華出席會議并講話。會上，北京、遼寧、上海、江蘇、湖北、廣東、重慶、陜西等八家法院作交流發言。其中，遼寧高院以《構建“大調研”工作格局 服務支撐遼寧法院高質量發展》為題交流經驗。

近年來，遼寧高院堅持把調查研究作為推進各項工作的前提和基礎，多措并舉構建“大調研”工作格局，研究室充分發揮參謀助手作用，扎實推動綜合調研工作有效落實，為遼寧法院工作高質量發展提供了有力支撐和保障。

一是堅持高位推動，系統謀劃調研工作。

統籌布局貫通推進，遼寧高院把調研工作作為“一把手”工程來抓，建立黨組統一領導、研究室統籌規劃管理的工作機制，推動在三級法院一體落實，制定出臺《全省法院實施調研提檔計劃的工作方案》，建立起以“六項機制+六項載體+六項保障”為主要內容的“大調研”工作格局。

突出院領導帶頭作用，高院班子成員示范引領，每年年初結合年度重點工作、司法改革任務、司法品牌建設等，牽頭重點課題研究，帶頭深入中基層法院開展調研，推動司法調研與審判執行工作同部署、同推進、同落地。

強化課題矩陣牽引，精心組織申報最高法院司法研究重大課題；每年向社會發布十大重點調研課題，與知名高校專家學者聯合攻關；針對審判熱點難點，每年開展省法院“一部門一課題”、中基層法院“一院一課題”，推動形成了分層級、有重點、立體化的課題矩陣，在全省法院營造濃厚的調研氛圍。

二是堅持問題導向，著力破解發展難題。

聚焦服務大局和審判執行工作中的難點問題開展調研。

比如，聚焦破產審判工作，針對資產處置、職工安置、招商引資、稅收保障以及信用修復等影響案件辦理的問題，開展深入調研分析，梳理需要有關部門協同解決的工作任務，經充分會商，共同建立法院與政府一攬子協調配合機制。

比如，聚焦法治化營商環境建設，每年年初都及時組織召開企業家座談會，廣泛征求意見，通過走訪企業深入了解企業司法需求，聚焦市場主體急難愁盼，出臺針對性工作方案，先后構建“1+7”“1+2+3”工作體系，統籌調度各工作專班，專精實推進法治化營商環境建設。

三是堅持創新舉措，建立審學研一體化機制。

針對領軍人才儲備不足、理論研究水平不高、教育培訓針對性不強問題，從2021年開始創建“審學研”一體化機制。

堅持高標準選題定人。選題全部來源于審判實踐，由各業務部類提出需要研究解決的難點熱點問題，研究室進行匯總篩選，最終由院黨組審定10個最亟待解決的調研課題。堅持嚴把政治關、業績關，每期選拔5名優秀年輕業務骨干作為駐院研究人員，并為每人匹配兩個研究課題。

開展高水平駐院研修。研究人員在省高院進行為期6個月的封閉式駐院研究，為其配備理論和實務雙導師，安排參與實地調研、高端論壇、制度制定，指導做好課題開題、中期檢查、學術研討和結題驗收工作。

推動高層次成果轉化。研究成果發表后，同步轉化為培訓課程。研究人員走上講臺面對全省干警開展業務培訓，形成“司法實踐提出問題、調查研究破解問題、業務培訓推廣成果”的工作閉環。目前，已開展到第八期，產出司法理論研究文章、案例分析、調研報告等105篇，其中在國家、省級獲獎或在知名期刊發表50余篇，轉化為制度性文件11個，培育了一批優秀青年干部，8人被提拔為中層干部或者基層法院領導，5人遴選到上級法院。

四是堅持強化保障，激發研究室工作效能。

近年來，遼寧高院黨組高度重視研究室工作，將研究室定位為“以文輔政”的“智囊”，高標準加強研究室建設。

賦予重要職責。要求研究室人員列席黨組會、審委會、院務會等重要會議，深入學習領會黨中央決策部署及省委、最高法院工作要求，及時跟進學習司法業務；牽頭起草重要文件等，負責統籌推進全省司法改革、營商環境、司法品牌建設等重點工作，在急難險重任務中全方位歷練，讓研究室成為青年干部成長的搖籃。

強化工作保障。院黨組注重選優配強研究室隊伍，從各業務庭室、下級法院、選調生中選拔綜合素質強的年輕干警，充實到研究室工作。

落實正向激勵。院黨組堅持有為有位的鮮明導向，對研究室在評先選優中給予優先考量。省高院研究室連續三年獲評先進集體，并獲得集體二等功，營造能干者能上、吃苦者吃香、優秀者優先的干事創業氛圍。

審核丨黃艷輝

編輯丨秀 姿

素材 丨 孫向東

制作丨李 雪