從差點“功虧一簣”到辦成“優質案件”

“今年以來，通過‘四查’工作法，我院推動評查滿分案件占比增至28%，案均問題數下降27.47%。案件質量評查在一件件案件中煥發出生命力，為基層檢察工作高質量發展注入強勁動力。”近日，新沂市檢察院作為基層院代表，在江蘇省檢察機關“三個管理”推進會上作交流發言。

今年7月，在江蘇省檢察院行政公益訴訟案件專項評查中，新沂市檢察院辦理的一起未完全履行食用農產品市場銷售質量安全監管職責行政公益訴訟案以完備的事實認定、完善的法律文書、標準的辦案流程、突出的辦案效果獲評優質案件。但在半年前，這起案件差點“功虧一簣”。

“這起行政公益訴訟案件顯示辦完了，行政機關也已經答復整改完畢，但跟進調查材料為什么沒有？整改措施究竟到沒到位？”今年1月，新沂市檢察院案件評查專班在對上月已辦結的21件重點案件進行評查時發現，其中一起案件的調查終結報告顯示，檢察機關已在制發檢察建議并整改完成后決定終結案件，但系統內并無相關跟進調查材料。

圖為江蘇省新沂市檢察院評查專班通過案件管理系統對“案件質量評查清單”中的重點案件進行核查。

發現該問題后，評查專班及時上報反饋。隨后，院領導開展復核檢查確認確實存在該問題。專班隨即將該初評意見告知承辦檢察官。承辦檢察官表示，已進行跟進調查，只是相關文件材料未上傳，將第一時間完成。在后續的評查問題整改情況檢查中，經專班確認，材料已全部補齊。

“評查專班真的是‘火眼金睛’，有效幫助我們避免了遺漏疏忽之處。”承辦檢察官感慨道。

“三個管理”實施以來，新沂市檢察院從辦案部門、檢務督察和案管部門抽調8名員額檢察官組成評查專班，推行以“承辦人自查、業務部門內部互查、專班評查、領導復查”為核心的“四查”工作法，每月10日前對“案件質量評查清單”中的重點案件進行評查，評查范圍涵蓋“四大檢察”，實現“每案必檢”，以“融合”理念做實案件評查，一體抓實“三個管理”。

根據“四查”評查結果，案管部門制作案件質量評查報告，總結易錯常發的不規范問題，以高質量管理推動各業務條線辦案質量更優、效率更高、效果更佳。“過去辦案，像是‘埋頭趕路’，現在有了‘四查’這面鏡子，時常能回頭看看腳印深不深、方向偏不偏。”該院檢察官告訴記者。

此外，該院還定期召開案件評查反向審視會，通過“解剖麻雀”式復盤，深入剖析問題并提出改進措施，并開設“領航講臺”，檢察長、分管領導帶頭點評案件評查質效、剖析辦案問題。今年7月，該院院領導主辦的一起案件入選最高檢典型案例。

（來源：檢察日報 作者：管瑩 張藝凡 韓瑩萱）