“三大法寶”讓執行有溫度有力度有精度

▲《法治日報》2025年11月19日第3版

“三大法寶”讓執行有溫度有力度有精度

大連長興島法院鞏固深化解決執行難成果

將善意執行理念融入執行工作各個環節，讓當事人感受到執行不是冰冷的，而是有溫度的；融入社會治理大格局，下大力度啃下執行難“硬骨頭”，實現多贏；充分運用執破融合手段，高精度“破”企業危機、“產”經營生機，助力地方經濟快速發展……

2023年以來，遼寧省大連長興島經濟技術開發區人民法院深入貫徹落實遼寧省高級人民法院關于執行工作改革要求和大連市中級人民法院系列執行專項行動部署，持續加大執行工作力度，亮出強化善意文明執行理念、攻堅疑難復雜執行案件、創新開展執破融合工作“三大法寶”，不斷鞏固深化解決執行難成果，確保當事人勝訴權益及時兌現。

01

善意文明執行

今年4月，在執行兩家化工公司票據糾紛一案中，長興島法院依法查封了被執行企業的土地使用權、生產設備以及銀行賬戶?？紤]到被執行企業是?；穬Υ嫫髽I，日常經營和維護需要必要的資金流轉，在被執行企業承諾不轉移財產的情況下，解除其一處賬戶凍結，并允許企業在查封期間正常使用被查封財產，保障了企業正常生產經營。近日，法院依法凍結被執行企業在第三人處債權1020萬元，足以清償債權額和執行款項，立即解除了對其不動產的查封。

這起案例，是長興島法院強化善意執行理念的一個縮影。實踐中，長興島法院通過強化善意文明執行理念，把完善產權保護制度、優化法治化營商環境、推動高質量發展落到實處。

長興島法院執行局局長王葉輝介紹說：“我院合理選擇執行財產，被執行人有多項財產可供執行的，依法選擇對被執行人生產生活影響較小且方便執行的財產執行，并為被執行人及其扶養家屬保留必需的生活費用；對涉及企業尤其是民企的，嚴格區分企業法人財產與股東個人財產，依法審慎用好失信懲戒措施，對‘誠實而不幸’的企業采取活封活扣措施，最大限度降低司法活動對企業生產經營的影響，近年來盤活企業資產兩億余元；健全涉民生執行常態化‘綠色通道’機制，高效清理拖欠農民工工資、拒付贍養費及撫養費、工傷賠償金等案件。”

02

攻堅疑難案件

2024年12月，長興島法院執行局得知交流島街道桑屯村動遷戶將收到一筆款項，有了這筆款項，在法院歷史遺留的案件多數能有效執結。法院組織終本團隊深入桑屯村，配合村委會發放涉訴當事人的款項并送達訴訟保全手續。通過現場召開聽證會，解答債務債權人各種疑惑，對債權分配等問題征求各方意見。最終，共提取款項16筆，累計174萬元，執結案件10件。

這次高效執結案件，是長興島法院下大力度啃下執行難“硬骨頭”的生動注腳。實踐中，長興島法院持續鞏固深化解決執行難成果。

“我院加大財產保全力度，制發《辦理財產保全案件實施辦法（試行）》，規范訴訟保全行為，有效防止被申請人轉移、隱匿財產，為后續執行奠定基礎；完善執行聯動機制，與公安分局形成聯動機制，在找不到被執行人的情況下，今年以來已與公安部門聯動查尋100余人；加大財產查控和處置力度，利用夜間清查、申請人盯梢、公安協查等多種措施，提高案件實際執結率。2023年以來，共執結案件2780件，實際執行到位金額5.29億元，納入失信被執行人名單781次，拘傳144人。”長興島法院四級高級法官、執行一團隊負責人王正強介紹說。

03

推進執破融合

今年1月15日，長興島某重點企業二期正式投產，建設周期僅歷時5個月。該項目得以順利建設，長興島法院開展的執破融合工作功不可沒。

時間回溯到2020年10月，長興島法院受理的某重工企業破產清算案，因涉及數百名職工幾千萬元的債權無法解決，案件陷入僵局，無法有效推進。2024年8月，某重點企業二期項目啟動，而案涉土地正是該工廠選址所在地。

在此背景下，長興島法院從爭取黨委支持、推進“府院聯動”、保護職工權益等多方面精準入手，順利辦結涉案企業破產清算案，助力某重點企業二期項目快速開工建設，受到多方一致好評。

這起案件，是長興島法院執破融合工作成效的一個鮮活實例。執破融合是依法解決“執行不能”案件的有效途徑，對促進市場有序出清、盤活資產具有重要意義。

“我院充分把握‘權力約束、政務公開、有效監督、源頭治理’核心要義，發揮執破融合在挽救經營主體和清理涉企執行案件方面的積極作用，建立‘府院執行聯動’工作機制，形成‘政府主導風險管控與事務協調、法院主導司法程序’聯合處置模式?！遍L興島法院黨組副書記、分管日常工作的副院長吳彬介紹說，長興島法院充分利用長興島煉化、精細化工、船舶制造等相關產業優勢，深入開展“終本清倉”行動，清除“僵尸企業”，引入優質企業，盤活閑置資產，今年以來辦理“終本清倉”案件105件，為經濟發展注入活力。

來源：法治日報

審核丨黃艷輝

編輯丨秀 姿

記者丨張國強 韓 宇

制作丨李夢飛